政治資源基本內涵及與政黨關系淺析

孫雪榮

摘要：政治資源是社會整體資源中最重要的組成部分之一，尤其是在政治生活中占據舉足輕重的地位。能否掌握政治資源、是否掌握更多的政治資源以及是否能夠保持政治資源掌握的穩定性等一系列問題都是政治生活中談論最多的話題。政治資源的延伸性、不可量化性以及傳遞性等特性就決定了它只可能被掌握在少數有影響力的人群手中，而這部分人群多以政黨的身份活躍在政治生活中，通過對政治資源的調節配置利用，從而謀求個人或團體的利益。本文由三個部分構成，第一部分主要是概念性闡述，概括性地闡述關于政治資源的相關理論；第二部分論述政治資源與政治體系的關系，政治資源分配均衡與否的程度和政治體系有密不可分的關系，論述政黨和政治資源的關系以及政黨是如何利用政治資源的；第三部分是結語，總結性梳理政黨在政治資源配置中發揮的作用以及如何合理分配政治資源達到政治生態穩定的效果。

關鍵詞：政治資源 特點 政治體系 政黨

中圖分類號：D05 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）10-0218-02

一 、政治資源基本概念

（一）政治資源的內涵

人類生活在這個藍色星球上，為了滿足個人或群體的生存及發展，對資源的需求程度及獲取量是符合馬斯洛的需求層次理論。①政治資源是萬千資源中必不可少的一種，是區別于自然資源的社會資源存在形式，是社會資源中最重要的資源之一。政治資源這一概念最早出現在20世紀中期西方企業管理領域，它主要強調的是工商業的發展是需要政治強大的支持，同時要有明確的社會目標作為導向。隨著政治學行為主義方法論的興起，行為主義政治學家逐漸將政治資源的范疇確定到政治分析的范圍內。

在羅比特·達爾的《現代政治分析》中，他認為政治資源是“一個人可用于影響他人行為的手段。因而政治資源包括金錢、信息、食物、武力威脅、職業、友誼、社會地位、立法權、投票以及形形色色的其他東西。”②

羅伯特·達爾主要從兩個層面討論政治資源，即分別從國家（政治體系）和公民社會兩個層面理解政治資源。政治資源的主體不同，政治資源的內容體系有所不同。從國家層面來看，達爾將權力、軍隊、生產性資源等視為政治資源；從公民社會層面，他主要把權利尤其是投票權等作為政治資源。③我們可以這樣簡單地給政治資源下定義：一切具備政治交換價值特性的事物都可以統稱為政治資源。

（二）政治資源的特點

政治資源除了具有“資源”的共性——有效性、稀缺性和配置性之外，還有其作為所固有的屬性。

1.政治資源的階級性

這是政治資源最首要的也是區別于其他資源類型的最根本的特征。它的階級性源于政治的階級性，事實上，一切政治資源都要服從和服務于一定階級的。但是他的階級性并不排除其公共性，因為政治主體必須履行一定的社會管理職能，所以其中的一部分資源具有公共性。

2.政治資源的可塑性

這主要是針對非物質性政治資源而言的。在外界有利的影響下可以產生優質變化，使政治資源的能量得到增大從而更大限度地發揮出來；而在外界不利的作用下則會產生劣質變化，使政治資源固有的能量受到耗損。顯然，政治資源產生優質變化，則可能出現國泰民安的政治盛況，而政治資源出現劣質變化，則會造成社會動亂、民不聊生的政治局面。

3.政治資源的歷史性

是指在不同的歷史時期，政治資源的內容會有所不同。

4.政治資源的有效可替代性

有效可替代性是指將政治資源視作一個系統，在這個資源系統內，不同政治資源的優化組合可以起到各單項資源所不能起到的作用，從而提高政治管理的整體效能。

除了這四個特征之外，也還有其他一些特征，如政治資源的主體能動性、相對穩定性等等。

二、政治資源與政黨的關系

（一） 政治資源對政黨穩定發展的作用

政黨就是在社會同一階層中的積極活躍分子，具有同方向的政治意識，為了實現同一目標有計劃地組織起來的政治社會群體組織，在社會中具有影響力，有共同綱領對其擴張合法權力提供法律依據，為取得或維護政權，或影響政治權力的行使積極投身于政治生活，發揮自己的作用。根據對政黨的定義及政治資源特點的分析，我們可以把對政黨產生影響的政治資源確定為物質政治資源和非物質政治資源。

物質政治資源對政黨發展建設最明顯的支持就是提供財力和物力，政黨為了動員更多的民眾加入，需要外界的利益集團的金錢支持其展開演說、競選，同時又要為維護利益集團的利益而影響政治權力的運行。無論是一黨制、兩黨制還是多黨制合作的政治體系，在維系其政黨活動，影響或獲得政治權力運行過程中，對于金錢和物質的需要都是必不可少的。

非物質政治資源包括人才、知識、文化等。在政黨政治活動中，政黨內所有參與活動的人員都可以看作一種政治資源，這些有著極高的政治涵養和思想意識組成的群體，對于民眾生活、社會發展、經濟建設等方面都有著較高的理論見解，能夠在其影響政治權力或者運行政治權力的過程中發揮極其重要的作用。

無論從哪一方面講，都可以看到政治資源在政黨活動中無處不在的身影，對政黨穩定開展各項活動都有著不可或缺的重要性。

（二）政黨發展程度對政治資源獲取程度有著決定性的作用

政黨是否制度健全、穩定發展都是該政黨能否獲取最大限度的政治資源的決定性因素。在20世紀前后期中國還處于民國時期，由國民黨一黨專政，掌握國家政權，同時軍閥統治參與其中，多重因素最終導致政治體系混亂、政黨政治不穩定。原有的政治資源有美國等帝國的財力和軍事支持，國民黨本身在政治資源占有上并沒有充分的優勢，而國家最重要的資源是人民群眾，這一大部分的缺失是導致國民黨最終退出中國政治舞臺的極大因素之一。中國共產黨是無產階級的政黨，代表的是最廣大人民群眾的根本利益，有著深厚的群眾基礎，這是中國共產黨作為中國唯一的執政黨始終如一、永葆先進的重要原因。政黨政治穩定，黨內紀律嚴明，在意識形態上和政策出發點上符合人民和時代的要求，則自然而然地獲取最優化最大限度的政治資源，這是社會對于政黨政治的認可表現。

三、結語

從人呱呱落地到參與社會生活，汲取的、經歷的資源類型繁多、性質多樣，作為一個具有政治屬性的社會人，充當著政治資源中的一類或者追求政治資源的一類，對于政治資源內涵的理解都是非常有必要的。在《人民的名義》這部電視劇中也提到了政治資源，并從祁同偉這一角色中充分體現出作為一個個體而存在的社會政治人有無政治資源前后截然相反的政治生活。或許影視劇中的人物角色都帶有一定的夸大性，但不可否認的是具有一定程度上的合理性。對政治資源的研究其實最終是對其合理配置上的研究，避免政治資源壟斷在某一特定的團體手中，資源的不合理分配導致政治局面出現傾斜和偏差。政黨、社會團體、利益集團數量多，較分散，在一定程度上導致政治資源的分散性，難以整合資源，但同時也是社會各界力量相互制衡并統一服從國家管理調配的有效存在方式。這也提醒我們，在中國構建和諧社會的過程中必須注意政治資源的優化配置，警惕由于政治資源分配嚴重不均所引起的社會階層沖突和政治沖突問題。

注釋：

①馬斯洛需求層次理論：馬斯洛理論把需求分成生理需求（Physiological needs）、安全需求（Safety needs）、愛和歸屬感（Love and belonging）、尊重（Esteem）和自我實現.（Self-actualization）五類，依次由較低層次到較高層次排列。在自我實現需求之后，還有自我超越需求（Self-Transcendence needs），但通常不作為馬斯洛需求層次理論中必要的層次，大多數會將自我超越合并至自我實現需求當中。劉燁.馬斯洛的人本哲學[M].呼和浩特：內蒙古文化出版社 ，2008.

②羅伯特·達爾.現代政治分析[M].上海： 上海譯文出版社，1987：47.

③陳文新.論羅伯特·達爾的政治資源理論[J]，黑龍江社會科學，2014（2）：55.

參考文獻：

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[2]羅伯特·達爾.現代政治分析[M].北京：人民大學出版社，2012.

[3]王滬寧.比較政治分析[M].上海：上海人民出版社，1987.

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[10]劉亮紅.論民主黨派政治資源的內涵、構成體系與基本特征[J].中央社會主義學院學報，2012（5）：16-19.

[11]陳文新.論羅伯特·達爾的政治資源理論[J].黑龍江社會科學，2014（2）.

[12]陳文新.政治資源配置與民主政治建設——達爾政治資源配置與民主政治相關性分析的啟示[J].法政探索理論月刊，2014（8）.

責任編輯：于蕾