高職院校精準扶貧研究

劉凱

摘要：高職院校精準扶貧是國家精準扶貧的重要組成部分，有力支撐了脫貧攻堅工作。高職院校開展精準扶貧工作需要明確目標定位，實現(xiàn)精準聚焦，突出資助育人主題，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以陜鐵院為例，總結(jié)高職院校精準扶貧的有效經(jīng)驗和做法，增強社會服務(wù)能力，打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，助力精準扶貧。

關(guān)鍵詞：高職院校 精準扶貧 聚焦

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）10-0174-02

2015年11月27日，習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。[1]打贏扶貧攻堅戰(zhàn)是黨對人民的莊嚴承諾，是全面建成小康社會的重要保證。高職院校結(jié)合自身優(yōu)勢和特點，自覺參與精準扶貧工作，貫徹落實習(xí)近平總書記精準扶貧精神。

一、高職院校精準扶貧需要明確的問題

（一）高職院校精準扶貧的定位問題

高職院校明確精準扶貧工作的目標與定位，這是開展工作的前提。首先，考慮如何甄別幫扶對象。經(jīng)過對學(xué)生的仔細篩選和考察，最終確定幫扶對象，這是高職院校開展精準幫扶工作的首要任務(wù)。其次，考慮采用何種方式幫扶。當(dāng)今大學(xué)生身心特點發(fā)生了明顯變化，更具有個性和自我意識，注重保護隱私和個人權(quán)益。開展學(xué)生精準幫扶工作既要注意面子，又看重里子，采取恰當(dāng)?shù)膸头龇绞?，有必要納入脫貧攻堅工作計劃之中。最后，高職院校精準扶貧重在思考“扶”什么。除了給予貧困學(xué)生物質(zhì)幫扶之外，更要考慮培養(yǎng)貧困學(xué)生的自信心?！胺鲐毾确鲋尽薄胺鲐氝€要扶智”。從生源結(jié)構(gòu)方面看，陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“陜鐵院”），80%以上學(xué)生來自農(nóng)村，不富裕的家庭環(huán)境容易導(dǎo)致學(xué)生心理自卑問題，這在精準扶貧工作中需要重點關(guān)注。

（二）高職院校精準扶貧的聚焦問題

2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時首次作出了 “實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準扶貧”的重要指示。習(xí)近平總書記的精準扶貧思想對高職院校開展精準扶貧工作具有指導(dǎo)意義。解決扶貧問題的關(guān)鍵在于對癥下藥、精準施策。高職院校不同于公司企業(yè)，自身財力有限，但教育資源優(yōu)勢明顯。因而需要把好鋼用在刀刃上，集中優(yōu)勢資源，發(fā)揮自身特長，聚焦貧困生學(xué)習(xí)生活中遇到的自卑、學(xué)業(yè)、就業(yè)、心理等問題，不搞大水漫灌，而要實施滴灌，精準解決，增強資助和幫扶政策的效果。

（三）高職院校精準扶貧的育人問題

高職院校精準扶貧承擔(dān)著更多的育人功能。高職院校在幫助學(xué)生輸血時，思考如何將感恩教育融入幫扶活動中，營造“大愛心連心，扶貧點對點”的良好環(huán)境，使貧困學(xué)生接受國家、社會和學(xué)校的友善幫助時，切身感受到黨和國家的溫暖與關(guān)懷，促進培養(yǎng)有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有理想、有信念的青年大學(xué)生，激發(fā)向上向善的意愿和情感，形成向善向上的力量，“向上向善始終是眾所景仰、追求和實踐的價值取向和精神力量，它為人生賦值，為社會定規(guī)，給國家賦形，成為衡量人生幸福、社會文明、國家富強的重要尺度?！盵2]推動形成向上向善的強大力量，實現(xiàn)立德樹人。

（四）高職院校精準扶貧的使命擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記在全國職業(yè)教育工作會議上對加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示，“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。”[3]職業(yè)教育肩負授業(yè)解惑的歷史使命。使命呼喚責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，精準扶貧路上高職院校不應(yīng)缺席。陜鐵院鐵路特色鮮明，精準扶貧工作成績突出，這與“吃苦奉獻、拼搏爭先”的學(xué)院精神密不可分，與強烈的使命感和自覺意識密不可分。

二、高職院校精準扶貧經(jīng)驗總結(jié)

（一）精心組織，積極對接貧困地區(qū)

2017年5月9日，《陜西特色產(chǎn)業(yè)高校扶貧培訓(xùn)計劃實施方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，指出“發(fā)揮高校在我省特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的作用，努力實現(xiàn)全省脫貧攻堅工作總體目標”。6月7日，在陜西特色產(chǎn)業(yè)高校扶貧培訓(xùn)工作推進會上，再次要各單位貫徹落實《方案》，助力陜西脫貧攻堅。陜鐵院結(jié)合自身優(yōu)勢，主動參與精準扶貧工作。一方面，在《方案》發(fā)布當(dāng)天，扶貧工作隊伍立即奔赴漢中市洋縣，對接結(jié)對幫扶工作，開展走訪調(diào)研活動，為制定幫扶政策打好基礎(chǔ)。另一方面，印發(fā)《陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院與渭南市臨渭區(qū)人民政府結(jié)對幫扶工作實施方案》等幫扶文件，開展技能培訓(xùn)、愛心捐贈助學(xué)、志愿服務(wù)等形式多樣的幫扶活動，發(fā)揮輻射帶動作用，助力地方扶貧攻堅工作。

（二）高質(zhì)量完成建檔立卡資助工作，精準資助貧困學(xué)生

國家在實施精準扶貧過程中，適時啟動“貧困戶建檔立卡”工作，高校開展建檔立卡工作是提升高等教育學(xué)生資助工作質(zhì)量的必然要求，是對中國扶貧事業(yè)的豐富與發(fā)展。陜鐵院在學(xué)生建檔立卡工作方面做了不懈努力和探索。一是健全機制體制。成立了以院長為組長的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作。系部成立以黨總支書記為組長、輔導(dǎo)員為成員的學(xué)生資助工作小組，班主任與班級民主評議小組共同參與資助評定工作，保證資助工作客觀公正。二是加強資助管理工作信息化平臺建設(shè)。及時更新《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案庫》，下發(fā)學(xué)生資助申請辦理流程，方便學(xué)生辦理。有針對性地擴大學(xué)生受助范圍，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人人受到資助。三是各系部設(shè)置資助專員。負責(zé)與學(xué)院資助管理中心對接業(yè)務(wù)，組織和協(xié)調(diào)系部及時快捷、保質(zhì)保量地完成建檔立卡學(xué)生資助工作。

（三）發(fā)揮黨員教師模范帶頭作用，參加“一對一”精準幫扶活動

在全國持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”之際，陜鐵院教師黨員以實際行動履行職責(zé)、踐行諾言、傳遞愛心，連續(xù)5年參加“一對一”幫扶活動。自2012年5月，陜鐵院倡導(dǎo)開展“一對一”結(jié)對幫扶活動以來，廣大教職工積極響應(yīng)，此項活動已經(jīng)連續(xù)開展了6個年頭，參與幫扶的老師由最初的39人，發(fā)展到468人，累計幫扶1550人次，金額共計78.23萬元。教師黨員主動對學(xué)生進行學(xué)業(yè)指導(dǎo)，加強心靈溝通與交流，幫助學(xué)生成長成才。幫扶活動已經(jīng)成為民生工程、暖心工程和育人工程，是精準扶貧工作的具體展開。

（四）建立精準就業(yè)服務(wù)機制，實現(xiàn)精準就業(yè)

一是精準幫扶就業(yè)困難的建檔立卡學(xué)生。陜鐵院專門召開會議進行部署，部門主要負責(zé)人主動聯(lián)系未就業(yè)建檔立卡學(xué)生，幫助聯(lián)系企業(yè)，優(yōu)先推薦，確保高質(zhì)量就業(yè)。二是精準幫扶未就業(yè)的學(xué)生黨員，進行就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，挖掘合適崗位，拓展就業(yè)渠道。三是精準幫扶未就業(yè)的少數(shù)民族學(xué)生，落實各民族一家親理念，做到扶貧路上一個不能少。

（五）持續(xù)開展“三走進”走訪活動，調(diào)研精準扶貧

根據(jù)陜鐵院統(tǒng)一部署與安排，近幾年來，各系部圍繞精準扶貧合理設(shè)置調(diào)研題目，組建團隊，深入開展調(diào)研活動。每年派出數(shù)十支隊伍奔赴貧困地區(qū)，深入建檔立卡學(xué)生家中，調(diào)研國家精準扶貧政策，了解基本情況。幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，樹立脫貧致富信心。及時整理材料，評估精準扶貧的效果，形成調(diào)研報告，為學(xué)院精準扶貧提供支持。

三、高職院校精準扶貧的路徑選擇

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，做好高職院校精準扶貧工作頂層設(shè)計

確保農(nóng)村貧困人口到2020年全部實現(xiàn)脫貧，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，高職院校大有可為。習(xí)近平總書記在黨十九大報告中指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”[4]幫助貧困人口脫貧，共享改革發(fā)展成果，是黨對人民作出的莊嚴承諾。精準扶貧作為國家一項重大工程，具有戰(zhàn)略意義，事關(guān)貧困人口的脫貧和實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。高職院校根據(jù)國家和省市扶貧工作安排，明確自身在精準扶貧中的角色定位與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，結(jié)合專業(yè)特色和優(yōu)勢，通盤考慮、群策群力、統(tǒng)籌部署，成立扶貧攻堅工作小組，出臺脫貧攻堅政策，制定任務(wù)書和時間表，推動精準扶貧工作落地落實。

（二）根植地方，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合

高等學(xué)校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新這四大功能。高職院校在教書育人的基礎(chǔ)上還要轉(zhuǎn)變思維，跳出校園看地方，關(guān)注地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，拓展產(chǎn)學(xué)研渠道，加強與企業(yè)的合作和交流，根據(jù)企業(yè)需求制訂人才培養(yǎng)方案，向企業(yè)輸送合格的技術(shù)技能型人才?！叭嬲_認識高校服務(wù)社會理念，調(diào)整辦學(xué)定位與辦學(xué)模式”[5]，提升社會服務(wù)能力，實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)雙向交流，形成合作共贏局面。陜鐵院樹立服務(wù)地方意識，一方面積極參與貧困地區(qū)（洋縣）道路勘測工作，助力地方改善道路條件；另一方面，緊密與地方鐵路局、火車站、高鐵站合作，成立實習(xí)基地，輸送專業(yè)技術(shù)人才，提升運營環(huán)境，改善出行質(zhì)量，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。

（三）整合資源，高職院校聚全員之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)

習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)：“脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。”[6]全國扶貧一盤棋，高職院校將精準扶貧納入年度工作計劃，從領(lǐng)導(dǎo)干部到黨員，從老師到學(xué)生都樹立精準扶貧理念，調(diào)動人們參與精準扶貧的積極性，形成全員參與精準扶貧的局面，撬動各種資源參與精準扶貧，助推精準扶貧取得勝利。

總之，高職院校精準扶貧作為國家精準扶貧工作的有力支撐，在我國解決貧困問題的大潮下，高職院校大有可為?？偨Y(jié)陜鐵院精準扶貧的經(jīng)驗和做法，拋磚引玉，把高職院校精準扶貧工作引向深入。

參考文獻：

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[2]共青團中央中國特色社會主義理論體系研究中心.推動形成向上向善的強大力量——學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的重要論述[EB/OL].http：//theory.people.com.cn/n1/2016/0615/c49150-28445912.html，2016-06-15/2018-01-23.

[3]習(xí)近平.加快發(fā)展職業(yè)教育 讓每個人都有人生出彩機會[EB/OL].http：//www.zjchina.org/mms/shtml/216/news/1492.shtml，2014-06-24/2018-01-23.

[4]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].http：//politics.people.com.cn/n1/2017/1027/c1001-29613459.html， 2017-10-27/2018-01-23.

[5]胡木林.高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展路徑研究[J].合肥學(xué)院學(xué)報，2017（3）：104-108.

[6]顧仲陽.書寫人類反貧困新奇跡[N].人民日報，2017-10-10：1.

責(zé)任編輯：于蕾