新時期政府如何應對網絡輿情

龔潔

摘 要 互聯網日益成為新聞輿論獨立源頭，加上跟手機的結合成為最強的輿論載體，展示了赫赫威力。網絡不再只是一個虛擬的世界，它真真實實地滲透、影響并干預到現實生活，網絡輿論需要一個規范來監督和引導，而不是對網絡和網民加以控制。如何處理好其中的矛盾，成為亟待解決的問題，這就需要政府發揮作用來應對。

關鍵詞 網絡輿情 政府 基本原則 應對

中圖分類號：TP399 文獻標識碼：A

1政府應對網絡輿情過程中存在的主要問題

（1）管理理念落后，導致事件被不斷放大。

（2）政府微博應對不當，帶來輿情應對的“次生災害”。

（3）謠言的傳播加劇了應對輿情的難度。

（4）網民言語偏激，加劇了不良情緒的流動。

2政府應對網絡輿情的基本原則

2.1高度重視的原則

在當今現代化信息化社會，特別是在互聯網絡得到普及和應用的時代，任何事件在理論和實踐中都是封不了捂不住的。所以，不管發生任何事情，作為一個負責任的明智的政府，所要做的第一件事不是封鎖消息，不是武力彈壓，不是簡單輕率地使用暴力激化矛盾，而是要盡快在最短時間內向全社會發出自己的聲音，公布相關信息，遏制謠言的傳播，力爭化解矛盾。輿情不是敵情，網民也不是敵人。應對網絡輿論，要摒棄老觀念老辦法，以坦誠、開放、開明的心態來勇敢直面，才能真正有效化解輿論危機。

2.2快速反應原則

快速反應，是應對輿情事件的根本原則。要及時把握輿情處置的“黃金時間”，及時有效地將事態控制在自己的掌握之內，才能有效地將矛盾化解，將問題解決。把握住“黃金時間”，也就把握住了成功處置突發事件的第一道關口。其實不管“黃金時間”是多長，強調的，也就只有一個字：快！因為只有第一時間快速反應，發布信息，才能占據主動，避免流言，化解危機。

2.3公開透明的原則

公開透明，是建設黨務公開、政務公開的基本要求，也是應對輿情的基本原則。從近年來的很多網絡輿論事件中我們也可以發現，越是公開透明，越是有利于事態的平息和事件的處理，越是躲躲藏藏、遮遮掩掩，越是將事情推向反面。而秉持公開透明的原則，及時發布權威消息，讓民眾掌握真相。汶川地震就是一個很好的標本。2008年5月12日發生在四川汶川地區的8.0級特大地震，不可謂不是一個大事件，然而在這樣震驚世界的大事件發生后，由于及時公開所有信息，快速反應，積極救援，汶川地震中的信息公開透明，以最有力的事實證明了“化解危機最有力的武器就是真相”這一危機應對至理。

2.4立場公正的原則

任何涉及不公正的事件都會得到網民最多的關注，任何不公正的回應更會觸動網民心中對于正義、公平和公正的敏感神經，激發他們自動自發地為正義吶喊，為公平抗爭，更為公正不惜一切。政府或是公務部門作為社會管理的“當家人”、“大家長”，無可避免地要在許多事件發生后出面應對，因而政府的立場是否公正就成為平息事態或是擴大事態的關鍵。在應對網上輿情危機時，需要堅守的另一條重要原則就是：立場公正。現在網絡上已經有一些網民陷入了一種“凡是官方辟謠的一定是真的、凡是官方聲明的一定有隱情”這樣的“思維定式”，對政府或是公務部門的信任降到最低，這對當前的創新社會管理的大形勢和大背景顯然是不利的。所以，保持公正的立場，保護公信力，是非常重要的。

3政府如何提升網絡輿情應對能力

3.1正面應對，占領主戰場

首先是轉變執政理念.從高高在上的領導座位上走下來，轉變角色，成為情為民所系、利為民所謀、權為民所用的人民公仆。

其次是及時發布官方消息.謠言止于真相.網絡輿情生成并產生巨大影響后，公眾最迫切的要求是知道事情的真相。這時候，官方如果沒有及時發布權威信息便會造成信息留白，各種謠言、謊言便會趁虛而入。極易混淆公眾視聽，損害政府公信力。

最后是內部口徑一致。政府應對網絡輿情時，應該提前制定整體方案、發聲一致.樹立“誠實透明”的理念。所謂“流言止于公開、透明贏得人心”，網路輿情危機管理，實質上是“危機溝通管理”。

3.2優化手段，爭得主動權

由于信息來源復雜，輿情分析研判人員必須剔除虛假輿情，排除其對真實輿情的干擾；其次是歸類分析，將網絡輿情按內容進行歸類，做到研判有的放矢，并可借鑒各地類似輿情事件的處置經驗；第三是指向分析，通過對網絡輿情定性定量分析，得出基本研判結果，并給政府相關部門提供處置措施和咨詢參考意見。

3.3全面應對，弘揚主旋律

（1）加強政府網站建設，建立政府網絡問政機制。政府各職能部門在機構設置、人員配備上采取相應措施，設立專人專崗從事網絡問政平臺建設，及時了解社情民意，建立群眾、網民意見受理、轉辦、督辦、反饋機制，接受民眾和新聞媒體的監督，形成政府對網上社情民意反應敏捷、渠道暢通、直接開放的回應機制，實現政府和民眾的互信、互動。

（2）提高網絡媒體行業自律。一些網站為了人氣、廣告，不惜采取不文明的手段，以庸俗、媚俗、惡俗的內容來集聚人氣，使得網絡新聞的內容、質量邊緣化，假新聞、黃新聞泛濫，給地方政府應對網絡輿情帶來難度。因此，加強中小型網站的行業自律勢在必行。

（3）加強法治建設。加強法治建設。必須加快網絡立法進程，將網絡輿情視為公民的基本權利加以認真保護。要特別注重厘清與網絡輿情監管相關的知情權與隱私權、政務公開與黨政機密、社會監督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等法律界限，明確規定網絡輿情監管的形式與內容、權利與保障以及網絡侵權的法律責任等，使網絡輿情監管中的評價、討論、互動、傳播等各種行為都能有章可循、有法可依。

（4）加強網民思想道德建設。解決網絡輿情的失控狀況，還需要網民具有較高的網絡倫理道德。這就要政府各職能部門和基層組織積極配合，利用各種宣傳工具和形式，大力宣傳社會主義核心價值體系，使廣大網民加強對主流價值觀和社會主義先進文化的認識，具有理性的意識、理性的思維。