淺談傳統成品油經營企業轉型發展的對策和措施

胡則軍

【摘要】面對世界經濟環境變化，新興經濟體經濟下行壓力加大，國內外石油石化企業結構調整的新形勢，傳統成品油經營企業如何突破發展瓶頸，本文試從創新體制機制、完善內部管理、加強隊伍建設、提升發展質量等方面提出對策和建議。

【關鍵詞】傳統企業 轉型發展 對策 措施

中圖分類號：F276 文獻標識碼：A

我國經濟運行經過多年的高速增長，產業規模持續擴大，綜合實力顯著提升，社會經濟發展方式也從規模數量型向質量效益型轉變。習近平總書記在黨的十九大工作報告中指出，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

盡管憑借國家早期推動的戰略性重組，國有傳統成品油經營企業取得成品油市場主導權，為企業的發展搶占了先機，但近幾年來隨著國內成品油體制改革，市場進一步開放，成品油經營主體不斷增加，成品油市場格局也發生了很大變化，競爭形勢越來越激烈。此外，隨著“綠色發展”的理念深化，電能、天然氣等綠色能源產品技術不斷提升，環保高效的綠色能源代替成品油成為越來越多企業的選擇，能源替代已經成為一種不可逆轉的趨勢。轉變發展方式，提升發展質量，推進轉型升級成為當前傳統成品油經營企業最為迫切的任務。

一、傳統成品油經營企業優劣勢分析

SWOT分析是現代管理學中戰略管理領域廣泛使用的分析工具，是一種綜合考慮企業內部條件和外部環境的各種因素，進行系統評價，從而選擇最佳經營發展戰略的方法。

（一）優勢分析

1.品牌優勢。在消費者、特別是駕駛者心目中，以“三桶油”為代表的國有傳統成品油經營企業具有極高的知名度和美譽度，擁有大批忠誠的消費者群體。

2.資源優勢。由于傳統成品油經營企業具有產銷一體優勢，資源供應有穩定保證。

3.網絡優勢。得益于早期國家實施戰略性重組，傳統國有成品油經營企業有較為完善的零售網絡和存儲設施。

4.擁有一支訓練有素的營銷隊伍，經過多年的市場磨煉，具有豐富的經營管理經驗、有較強的市場競爭能力。

5.管理架構穩定，有較為成熟的成品油經營管理經驗，管理制度健全，內控制度完善。

（二）劣勢分析

1.長期以來形成的國企管理模式，在體制機制、管理模式、管理水平和技術手段上，與現代先進企業的管理標準還有差距。

2.管理線條長，審批環節多，管理效率難以適應瞬息萬變的市場環境要求。

3.專業性人才不足，制約了新興業務（如非油品、電子商務、燃氣等）的發展。

（三）機會分析

1.我國處于重要戰略機遇期。國家工業化、城鎮化快速發展，能源消費仍處于上升階段。特別是十八屆三中全會提出的一系列改革措施，將給國民經濟持續健康發展帶來新的動力，給企業有效發展提供了歷史機遇。

2.十八大以來中央對國有企業改革給出了明確和具體的思路，必將激活國有企業活力，為企業提升發展質量和效益提供了廣闊的政策空間。

（四）威脅分析

1.原油、成品油進口權將進一步放開，國內煉油產能提升，資源過剩矛盾將更為突出。傳統第二產業、房地產業、物流運輸等用油相關行業發展放緩，天然氣、電力等清潔能源加速替代，資源供大于求的局面更加突出。

2.高速鐵路網進一步完善，對公路客貨運輸分流效應日益明顯，致使成品油消費增長趨勢放緩，效益增長壓力增大。

3.電子商務的發展帶來新的商業模式革命，對以經營日常消費為主的加油站便利店帶來較大沖擊。

4.網點持續經營的風險在增加。受到商業用地地價攀升，網點發展成本增加，競爭加劇，同時由于城市更新改造，規劃調整，部分網點拆除，早期發展的租賃網點到期退出等因素影響，網點不穩定性增加，對傳統國有成品油經營企業持續有效發展帶來了極大的威脅。

二、傳統成品油經營企業轉型發展的對策和措施

（一）健全現代企業管理體制機制，提升企業運行效率

黨的十八屆三中全會明確提出，必須適應市場化、國際化的新形勢，進一步深化國有企業改革，推動國有企業完善現代企業制度。要推進傳統成品油經營企業轉型發展，一是要堅持以提高管理效率、提升企業發展質量和效益為終極目標，建立相對穩定、長期的發展戰略，改變傳統國有企業發展戰略不明確，戰略規劃不穩定的現狀，從制度層面建立企業長遠發展戰略的保障機制。二是創新經營管理模式，在所有權和經營權不變的前提下，引進有資質的專業公司對加油站實行委托管理，不斷總結委托管理的經驗，解決好委托管理實施過程中的各種問題，完善監管手段和措施，確保委托管理達到規范、高效、共贏目的。三是建立市場化、專業化、職業化的人才選聘機制。加快推進職業經理人制度建設，完善法人治理結構，探索建立與企業經營管理人員分類管理相適應的職業經理人制度。四是推進企業薪酬分配制度改革。要堅持以績效掛鉤，崗薪聯動，效益優先，建立多維度的績效評價體系，鼓勵能者多勞多得，讓薪酬分配成為調動員工積極性的指揮棒。

（二）加強隊伍建設，打造執行力強、專業精湛、作風優良的精干隊伍

人是生產力中最活躍的因素。一個企業的有效發展，很大程度上取決于有一支執行力強、專業精湛、作風優良的隊伍。為此，在隊伍建設上，一是要完善人才發展戰略，創新工作機制，優化人才發展環境，有計劃、有重點地選送一批高層次經營管理人才進行在職或脫產培訓，培養一批具有經營決策能力、溝通協調能力、資源整合能力、市場開拓能力的企業管理者。二是要進一步完善人才引進機制，按照市場規則，引進新能源業務、電子商務、非油品經營等新業務的高端人才。對專業技能，除了硬件設施、安全、財務等專業知識以外，還應將營銷技巧、客戶心理、庫存配送、組織管理、隊伍建設等納入到專業技能中，打造一支業務精湛的專業隊伍。三是要建立人才獎勵機制，對做出重大貢獻的經營管理者、專業技術人才和高技能人才，要加大激勵力度。企業經營管理者的薪酬與責任、風險、經營業績直接掛鉤。四是優化用工方式，加強與監管部門協調，完善安全監護設施，加強業務宣傳，加快促進自助加油業務發展，優化工作流程，整合資源，減少企業用工，建立富余人員的出口通道，形成能進能出、能上能下的用人用工機制。

（三）主動參與競爭，強化客戶管理，爭取市場主動權

隨著國家石油行業體制機制的改革不斷深入，成品油銷售企業面臨著競爭激烈的市場洗禮。近年來，成品油市場出現了資源多元化、競爭主體復雜化、品牌服務和價格差異化、客戶需求多樣化的特點，傳統成品油經營企業要從觀念上、機制上及時調整，緊跟形勢，搶占市場，爭奪客戶，打好“守土辟疆”的市場爭奪戰。一是觀念上要樹立“面向市場，面向客戶”的理念，經營決策部門要主動走進市場，走進客戶，掌握競爭動態，挖掘市場潛力，傾聽客戶心聲，從資源的配置、品種的安排、計劃的下達、客戶的服務上調整到與市場和客戶同步。二是要建立以市場為導向的快速反應機制，簡化審批流程，順應市場和競爭態勢構建快速靈活的資源調配、價格制定和品種經營機制。三是進一步完善“服務經營、服務客戶”的管理體制，縱向加大內部上下溝通協調的力度，高度關注并參與基層經營一線的運作，提高工作效率，解決影響經營和管理的問題；橫向強化內部與外部間的聯系，加強與政府相關部門的定期聯系機制，掌握政策最新動態，為把握市場競爭主動權創造條件，建立與客戶的密切聯系機制。四是要完善客戶管理系統，建立客戶大數據，加強客戶消費分析，掌握客戶動態，充分發揮官方微博、微信等新媒體的宣傳和客戶維護功能，定期推送促銷信息，實施精準營銷，提高營銷針對性，擴大品牌影響力。五是完善對競爭對手的監測機制，從網點布局、客戶消費、促銷政策等方面全方位掌握競爭對手動態，為網點項目爭奪、新能源市場搶占、客戶爭奪以及開展點對點競爭等策略制定提供科學有效的依據。

（四）立足長遠，優化發展布局，加快新能源網點建設

加油加氣網點發展建設是成品油經營企業安身立命之本。近年來，隨著經濟的高速增長以及中國汽車產業的快速發展，國內成品油零售網絡呈現出不斷擴張的趨勢，加上加油站用地緊缺，地價飆升，不僅使發展成本急劇增加，網點的競爭也變得更加激烈。一是要從戰略的高度，統籌全局，制訂有前瞻性的網點發展戰略規劃。結合路網變化和社會經濟重心的轉移，不斷調整、優化網絡布局。抓住城鎮化建設的歷史機遇，把握發展契機，主動出擊，提前布點，為未來發展奠定基礎。二是要創新網點發展模式，深化與地方政府、高速公路公司、港口碼頭等的戰略合作，利用好現有閑置存量資產和非主業資產，通過資產置換等方式取得優質網點。三是加強網點效益分析，對控制力強的區域、路段網點，要合理優化，推進小站的委托管理，盤活資產的增量活力，對長期虧損且無發展前景的網點，通過關停并轉等方式減虧止損，提升網點整體質量。四是加快推進LNG新能源網點發展，積極切入地方新能源發展規劃，以資源、網點、管理優勢引導政府關注新能源發展潛力，爭取主動權，同時要強化內部管理機制，建立健全新能源網點的建設標準、管理制度和人員培訓機制，為新能源網點發展奠定基礎。

（五）推進信息化建設，加快發展020業務，打造綜合服務平臺

信息技術是現代企業進行科學管理的基礎和保障，推進企業信息化建設對企業戰略決策、經營管理、風險防控等都有著非常重要的意義，尤其在電子商務技術迅猛發展的今天，傳統商業模式正在面臨著空前的挑戰，利用信息技術改善傳統服務業的經營模式，借助實體門店發展電子商務，已經成為傳統成品油經營企業的一個發展方向。一是要進一步優化業務流程，要在前期開展崗位優化的基礎上，根據電商業務的特點，重新梳理業務流程，為今后推進電子商務的發展奠定基礎。二是要整合信息平臺，簡化流程，完善線上交易安全性，培養客戶消費黏性，將部分線下服務項目轉移到線上操作，在減輕基層負擔的同時，開辟電商營銷新平臺。三是著力推動移動終端業務，利用官微服務號，完善移動終端的各種操作功能，實現隨時隨地充值、查詢、咨詢、信息導航、促銷推送等服務功能，從形式上、內容上進一步豐富官微內涵，拓展APP客戶終端業務，順應信息時代發展潮流，為傳統成品油營銷開辟新渠道。四是利用好現有完善的實體店網絡和穩定的客戶資源，加強與電商企業、流物企業等第三方合作，探索合作模式，創新營銷渠道，把電子商務產業做實做新。五是要加強信息化應用的培訓，為傳統服務業向高端服務業過渡，打造綜合服務平臺奠定扎實基礎。

（六）加強黨建工作，創新組織工作，把國企的政治優勢轉化為企業競爭力

堅持黨的領導是我國國有企業獨特的政治優勢，是保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規在企業貫徹執行的政治基礎，是維護企業和諧穩定，推動企業長效發展的堅強保障。面對當前復雜的經營環境和艱巨的改革任務，加強黨建工作，發揮國有企業政治優勢，將是推進傳統成品油經營企業轉型發展的重要途徑。一是要把黨建工作與經營管理高度融合，推進具有中國特色的企業文化建設，要把員工的責任感和價值觀等教育注入到企業工作中，引導員工在實現企業愿景和目標上更具使命感和責任擔當。尤其是在經濟效益、發展工作和安全管理上，需要員工在日常工作中不僅要著眼當下，還要兼顧長遠，不僅著眼物質追求，還要為企業和社會發展作出更多貢獻。二是要創新黨建工作機制，要把現代管理理念引入基層黨建工作體制機制中，將零散的經驗上升為規范的制度，將好的做法轉變為長效機制，使企業黨建工作體制機制不斷完善。三要積極推進黨內基層民主建設，充分尊重黨員主體地位，大力推進黨務公開，拓寬黨員參與黨內事務的渠道，落實黨員在黨內事務中的知情權、參與權、選舉權和監督權。四是要以基層組織建設為抓手打造企業凝聚力。結合員工隊伍特點和不同層次員工需求，完善后勤生活及休閑娛樂設施，建立流動書屋，完善信息網絡，開展耕植種養，提供培訓機會，組織文化競賽和觀摩旅游等活動，多種形式豐富員工業余文化生活，以關愛員工為立足點，提高員工幸福感為目標，不斷豐富“家文化”內涵。五是要落實黨員責任，促進企業和諧穩定，針對改革時期容易引發各類矛盾，要引導黨員干部從大局出發，主動發現問題，建立黨員一對一幫扶工作機制，及時化解矛盾。六是把堅持黨管干部原則和支持維護法人治理機構依法行使法人權利相結合，在人才選拔上，要堅持組織考察和市場化相結合，真正為企業選拔出德才兼備的人才。

三、結語

提升國有企業的發展質量和效益是中央深化改革的重要內容之一，傳統成品油經營企業要在這場改革中有所作為，統一思想，轉變觀念，創新思維顯得更加迫切，需要從健全體制機制，優化網絡布局，創新營銷理念，完善激勵考核，打造公平環境，加強黨建工作等方面加以探索，不斷總結推廣好的經驗和做法，也只有這樣，傳統成品油經營企業才能在決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中作出新的歷史性貢獻！