現階段加強水利施工現場安全管理工作的分析

胡曉珍 陶紅霞

摘要：近年來，隨著國家大力支持水利工程的發展，各水利機構部門爭先創優，積極研究學習先進的施工技術和管理方法，從各個方面都取得了顯著的進步，但在實踐過程中依然存在著諸多的施工安全隱患和安全管理問題，嚴重制約著水利事業的健康發展。本文主要對現階段加強水利施工現場安全管理工作進行了探究分析。

關鍵詞：水利工程；現場施工；安全管理

一、水利工程施工現場安全管理的意義

水利工程在我國經濟建設中發揮著重要的作用，屬于國家重點投資的基礎設施建設。同時，水利工程是我國人們生活密切相關的重要工程之一。因此，相關部門必須加強對其的重視，積極采取安全管理措施，最大程度的降低在水利工程的施工過程中安全事故發生的可能性，為水利工程作用的發揮以及施工企業利潤最大化的獲得奠定基礎。

（一）水利施工安全管理有利于規范各項工作

在水利工程建設中，往往出現施工人員不按照相關規范進行操作的情況，導致工程安全事故的發生。加強施工安全管理工作，提高施工人員的安全意識，規范施工人員的各項行為，有利于提高整個水利工程的安全水平和建設質量。

（二）水利施工安全管理有利于施工建設順利進行

對施工的各項工作進行科學合理的安排，有利于保證水利工程建設按照施工計劃順利進行，從而更好的完成水利工程建設的各項工作。

（三）水利施工安全管理是實現相關企業利益的前提

收獲利益是水利施工企業生存發展的根本，而其前提是需保障水利項目的安全性，也只有水利施工企業保證水利項目建設過程的安全，才有可能實現企業利潤最大化，因此，加強對水利建設過程中的安全管理對于企業發展是十分必要的，相關企業必須加強對其的重視。

二、當前水利工程施工現場安全管理存在的問題

在水利工程建設實踐中，由于水利工程的規模大、影響因素多，極易留下各種安全隱患，導致安全事故。所以，在水利工程施工現場安全管理存在的問題歸納如下。

（一）內部組織管理存在的安全問題

（1）組織機構設置不完備，責任劃分不明確，當前許多水利施工企業內部都設立了安全管理部門，但往往依托在其他管理部門下，有名無實，安全管理領導也由企業主要領導兼任。究其原因是對安全問題不重視，安全責任不明確，這也使安全問題在企業管理中被邊緣化。

（2）專職安全管理人員配備缺失。由于施工現場專職安全管理人員的缺失，加上對施工安全問題缺乏重視，安全員只是由現場管理人員兼職，使施工現場安全員成為擺設，根本無法做到深入施工現場一線進行監督檢查，無法充分保證施工生產安全。

（3）專項安全技術措施水平不高。當前水利施工從招投標開始就對施工企業的安全技術措施提出了嚴格的要求，但很多施工企業習慣于將一些重要安全技術措施流于書面，以滿足應付投標和檢查為目的，且所編制安全技術措施基本上只局限于一般措施，多數單位沒有對專業性較強、危險性較大的工程項目編制專項的安全施工組織設計。

（二）外部施工環境管理存在的安全問題

（1）作業人員流動性大，技術水平參差不齊。水利工程施工企業的一線施工人員流動性較大，這給企業的安全管理控制帶來麻煩，同時工人的安全適應能力始終處在一個較低的水平上，如此不僅造成安全管理資源的浪費，也給施工安全帶來隱患。

（2）交叉作業多，人員及生產設備應用集中。水利工程位置一經確定，基本不再變化，生產活動基本都圍繞固定的建筑物來進行，同時多專業交叉施工。由于這些客觀條件的存在，造成水利工程在有限時間中要集中大量施工人員、建筑材料、設備和施工機具進行作業；多個工種共用工程設備，交叉作業多且相互干擾，難免不發生危險。

（3）外部自然環境影響大。水利項目主要是野外作業，在施工中各種各樣的環境影響不可避免，如受土地條件和水文地質條件、氣象條件和其他人為災害的影響等，而且大多數環境影響都不是人為所能控制的，因此施工企業應該對環境影響造成的風險給予足夠的重視。

三、加強水利工程施工現場安全管理的措施

（一）建立健全安全管理制度，堅持“以人為本“的指導思想

（1）完善的管理制度是加強水利施工安全管理的基礎和保障，只有具備完善的安全管理制度，才能使其有紀可循、有法可依，才能使水利工程施工單位全面執行和貫徹相關規章制度。在制度制定過程中，需與項目實際情況相結合，從管理人員到施工人員都要進行安全管理制度的設定，做到全面的安全管理。

（2）強化以人為本的安全意識，在水利工程施工中，人的安全意識最為關鍵。一方面，對施工企業管理層進行安全教育培訓，同時制定相應的目標責任制，督促其重視施工安全管理問題；另一方面，對于員工進行嚴格安全教育，強化安全意識，使其認識到施工安全與個人安危及整個項目建設間的關聯。

（二）做好施工過程的安全管理工作

（1）加強關鍵施工工序的管理工作

關鍵施工對象如深基坑開挖施工、高空部位施工、土石爆破開挖施工，還有一些危險施工部位；關鍵施工工序如鋼筋焊接加工、腳手架工程和構件吊裝運輸等，針對這些關鍵施工對象和施工工序，施工企業要切實實行安全檢查制度，派專業人員管理，做到責任落實、檢查落實和制度落實，真正保證施工安全。

（2）實施全方位、全過程安全生產標準化管理

施工企業要堅持標準化管理，全方位執行規范化和標準化施工，確保施工單位安全生產。在水利施工中，要將每天作業人員、作業程序、安全措施及安全注意事項執行標準化規章制度后再進行規定，確保施工人員做到施工對象明確、施工地點明確、施工要求明確，保證水利工程建設的質量與安全。

（3）制定安全事故的應急預案

對水利工程中安全事故的應急預案要有極高的可操作性和針對性要求，進而確保在事故發生時可以及時實施應急預案，使得事故得到科學、高效處理，在最大化保護人員安全的情況下，最大限度降低事故所造成的損失。

（三）加強水利施工作業現場的安全管理

（1）施工單位要建立健全施工現場的作業管理制度，例如抽查制、責任制、安全用電制、防火制度以及安全交底；制度設備和機具安全紀律以及安全使用管理制度，并設專業安全檢測人員監督實施，對違章操作、安全事故隱患要及時制止，嚴肅查處。

（2）由于水利施工作業點廣，工程規模較大，因此，必須加強施工現場的消防管理，并在施工現場的倉庫、食堂、發電房、機修車間以及木工車間配置滅火器，做到有備無患。

（3）施工單位在每天完工后要認真清理現場，作業情況要經過安全檢查員的驗收后，施工作業組方可離場，避免留下安全隱患。

四、結語

總之，由于水利項目規模大、投資大、影響因素多等特點，在建設過程中容易產生各種安全隱患，導致安全事故。因此，在水利建設實踐中，必須牢固樹立“安全第一”.“安全是最大的經濟效益”的思想觀念，切實做好水利工程施工現場安全管理，為我國經濟和社會的發展做出貢獻。

參考文獻：

[1]楊喜順.探討影響水利水電工程施工安全的因素與管理[J].城市建設理論研究，2012（3）.