高校建設工程造價精細化管理模式探究

高梓源

摘要：工程造價就是工程的建造價格。高校的建設工程資金大多為財政性資金，高校建設工程造價管理是高校建設工程投資費用的管理，即通過對高校建設工程項目的工程造價預測、優化與配置、分析與評估、控制與監督等，以期獲得最大的資金優化及節約的系列活動。工程造價管理需要進行全面的管理和控制，是一項系統工程。其主要特點是全過程造價管理、全要素造價管理、全方位造價管理。高校建設工程造價管理對節約國家投資，優化財政資金配置有著積極意義。

關鍵詞：高校建設；工程造價；精細化管理

一、高校工程造價精細化管理相關理論

（一）內涵

高校建設工程造價精細化管理就是將高校基本建設工程造價管理細化到前期調研、建設需求提出、預算編制、招標等建設過程和環節，并在精細化的基礎上對每一個過程進行優化配置，從組織與人力資源、技術與經濟、合同等方面去深入挖潛。主要從設計階段、招標階段、施工階段、竣工結算階段等實行精細化管理，優化建設工程造價，達到節約資金的目的。

高校建設工程造價精細化管理應從高校建設工程管理的實際出發，對需要精細化管理的關鍵點、重要部位和環節等要素進行精細化管理。同時應注意在造價精細化管理中，一定要適度精細，特別要防止過度精細管理，以免提高管理成本，阻礙管理創新。

（二）工程造價精細化管理的作用

首先是高校建設工程造價是申請年度建設預算的基礎，是學校決策的重要工具；其次是評估建設工程造價和評價設計方案經濟合理性的尺度。

二、建立工程造價精細化管理體系

（一）工程造價組織與人才管理精細化體系

高校建設工程造價管理迫切需要培養具有工程造價系統理論知識的綜合型、應用型造價管理人才。因此，應提高工程造價專業人員的素質；完善工程造價培訓工作，建立一支高素質的造價工程師隊伍；注重本單位人員信息化知識的培訓；加強對造價咨詢機構和專業人員的管理。

高校在工程造價人才方面有著得天獨厚的優勢，以D高校來說，由于D高校本身具有土木工程專業，因此培養的人才具有相關理論知識，在選拔人才時，可以更好任用高質量人才。

（二）工程造價精細化管理平臺信息體系

新技術引進：引進BIM信息系統輔助建筑工程造價編制，建筑信息化模型（BIM）的英文全稱是Building Information Modeling，是一個完備的信息模型，能夠將工程項目在全生命周期中各個不同階段的工程信息、過程和資源集成在一個模型中，方便的被工程各參與方使用。通過三維數字技術模擬建筑物所具有的真實信息，為工程設計和施工提供相互協調、內部一致的信息模型，使該模型達到設計施工的一體化，各專業協同工作，從而降低了工程生產成本，保障工程按時按質完成。通過運用BIM軟件可以更直觀的對建設項目各專業之間的邊界進行劃分，有助于造價編制更加精確。

（三）工程造價精細化管理機制保障體系

精細化成本控制，一定要處理好事前、事中、事后控制的關系，項目事前控制是核心，事中控制是關鍵，事后控制是關口。做法是：①精細項目全過程運行工作程序，確保項目運作有序進行；②精細項目分類管理，重大項目均以項目組形式運作，確保項目管理責任到位；③精細項目建設決策管理，通過明確建設決策程序和采取加強措施，確保建設決策的科學性和有效性；④精細項目管理的檢查、監督與考核，落實責任追究制，確保項目管理的全程監督行之有效。

三、推進工程造價全過程精細化管理

（一）設計階段的造價精細化管理

設計階段是項目造價控制的關鍵與重點，應嚴格按照基本建設程序進行管理。推行設計招標，擇優選擇設計單位；開展限額設計，有效控制造價；采用合同措施，有效控制造價；加強施工圖設計管理，提高施工圖審查質量，進一步節約資金，為順利施工創造良好條件。

（二）招標階段的造價精細化管理

項目招標階段也是控制的重點。主要包括：高校建設工程造價關鍵核心環節、招標人在招標階段造價關鍵核心環節的精細化管理。建立合同招標計劃管理機制。建立計劃管理機制，注重合同管理，提高合同文本的精細化水平，規范服務商行為。對合同、招標實行動態的計劃管理。在招標的過程中，要堅持“公開、公平、公正”的原則，加強監督管理工作，杜絕招標過程中的腐敗問題，杜絕施工單位為謀求中標，采用低于成本價報價，中標后以簽證等為借口漫天要價的現象產生。某高校就曾出現過中標價100萬的改造項目，最后結算價格超中標價一倍的情況。目前有一部分高校在招標工程量清單與控制價編制方面采用雙編雙審的方式，這有助于提升清單與控制價的準確性，同時也節約了資金，也是一種造價精細化管理的體現。

（三）施工階段的造價精細化管理

施工階段的造價精細化管理主要包括：施工合同、預付款支付、工程計量、進度款支付、工程變更、現場簽證、工程索賠和價款調整精細化管理。在施工階段，工程造價管理的重點應該為保證工程質量與工期、降低成本、減少消耗、提高投資利用效果。科學組織、合理安排施工，加強現場的全方位管理；節約材料，杜絕浪費；在保證工程質量的前提下，積極推廣和應用新工藝、新技術、新材料、新設備，從而達到利用科技進步的手段來降低工程成本。

施工管理過程中控制工程造價，應以材料價格的控制為主。嚴格控制變更及預算外費用支出。建設單位要加強現場施工管理。施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。同時做好月度工程進度款審核，避免資金失控。

（四）竣工階段的造價精細化管理

該階段是造價管理工作的最后階段，主要包括承包人竣工結算編制精細化管理、發包人竣工結算審核精細化管理（工程量的審核、套用單價的審核、費用的審核）、工程造價計價爭議處理對策和工程結算尾款支付精細化管理。

1.提前部署工程結算。為提高工程結算效率、規范結算資料、統一結算標準，應從基礎資料、計算依據、詳細簽證、統一裝訂以及嚴格操作流程等5個方面加強重點工程結算，與各項目的責任單位進行對接，按照工程實際開展情況，及時編制出工程結算計劃，統一部署全年結算工作，確保竣工決算工作的全面完成。

2.強化結算精細化管理。應加快項目結算節奏，實現投資完成與實物工作量相匹配。竣工階段精細化管理的關鍵是抓竣工驗收，一是督促施工單位保證工程質量和工期，二是節約建設成本。

參考文獻：

[1]曾瀚閱.新形勢下高校建設工程的全過程造價控制思路研究[J].中國建材科技，2018，08.

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