職業技能鑒定檔案管理信息化建設的探索與思考

惠婧

摘要：職業技能鑒定是相關技術人員獲得國家職業資格證書的主要途徑，而對于這些職業技能鑒定檔案的管理，也是改進人才培養計劃，進行職業技能發展的關鍵。一些職業技能在社會發展中逐漸失去地位，如果考慮免去這一技能的鑒定，還需要結合現有的鑒定檔案情況實施改革計劃，只有這樣才能保證職業技能鑒定真正做到為社會建設服務。本文就職業資格證書相關問題進行探究，分析目前職業技能鑒定中存在的主要問題，并探究職業技能鑒定檔案信息化管理的有效策略。

關鍵詞：職業技能鑒定；檔案管理；信息化建設

現階段，職業技能鑒定檔案管理的信息化程度不高，檔案管理成效有待進一步提升。對此，相關職業技能檔案主管部門要進一步優化管理方案，引進信息化管理模式，探索檔案信息化建設的有效發展對策。

一、國家職業資格證書的作用

相關技術人員是否能夠勝任相應的崗位，完成相應的技術工作，很多技術實施需要專業性較強的技術人員，如何保證上崗人員的技術性和專業性，這就需要通過職業技能鑒定來實現，通過專業化的職業技能鑒定，對于人員的相應技術水平和執業資格進行評估考核，考核通過才能正式從事該項工作，這是確保技術人員專業性的必然要求此外，進行職業技能鑒定，也是對技術人員的一種肯定，對于技術人員而言，對其自身今后的發展和職業生涯都有一定的助益。

二、國家職業資格證書的考試形式

目前我國的國家職業證書的考試形式主要有三類：一類是全國全省統考，目前已有18個職業（詳見統考職業一覽表）；第二類是車工、鉗工等通用工種的非統一鑒定，由經各級勞動保障部門批準的職業技能鑒定機構組織實施；第三類是計算機信息高新技術智能化考試。

三、獲得國家職業資格證書的途徑

目前，相關技術人員獲得職業資格證書的途徑可以是同參加職業技能鑒定比賽獲得，也可以直接參與職業技能鑒定，由個人自助申請鑒定，根據實際情況申報相應等級的職業技能鑒定。要是有培訓的需要，可以到指定的職業技能培訓機構進行培訓。一般，職業技能鑒定考試主要包括知識考試和技能考試，即筆試和實操考試相結合的考核方法，考核合格方能獲取相應的職業技能鑒定等級證書。

四、職業技能鑒定檔案的管理問題

（一）信息化不到位

現階段，對于職業技能鑒定檔案的管理，一些地區已經基本實現了信息化，但是就其信息化管理的程度和水平來看，又存在一些不足。信息化管理的不全面，人員職業技能鑒定信息歸檔的不規范，信息錯亂、信息丟失、信息不全面等問題依然存在，而在信息化的管理方面，人員的職業技能可能隨時增加、或者被取消資格，這些信息的管理不及時也會造成信息管理的不善。

（二）全國聯網查詢系統不完善

目前，職業技能鑒定檔案的網絡查詢系統還很不完善，很多都是各自為政，各管各的，沒有建立起全國統一的聯網查詢系統，有些地區甚至也沒有能建立起地區聯網查詢體系，這就不利于對于職業技術資格人員的動態管理，也會造成造價的亂象出現。

五、解決策略

（一）加快信息化建設的速度

信息化建設是職業技能鑒定檔案管理的必然發展趨勢，各地職業技能鑒定中心要積極開展職業技能鑒定信息化建設工作，在地區大力推進職業技能鑒定規范化、專業化、信息化建設。開展職業技能信息化建設，是貫徹落實國家職業資格制度改革、推進實施“放管服”改革和建設群眾滿意的人社公共服務體系的客觀要求；是新時代大背景下服務人民、促進就業、加強技能人才隊伍建設的重要舉措。信息化建設以質量第

一、服務優良、便捷高效為目標，通過建立制度、制定規范、推進信息系統一體化建設等措施，促進地區職業技能鑒定工作加快發展，為推進職業技能發展做出積極貢獻。

職業技能鑒定信息化建設要堅持統一規范的原則。地區統一標準、統一規范、統一流程，整體推進，協同發展；堅持以人為本原則。牢固樹立以人民為中心的思想，立足于建設群眾滿意的人社公共服務體系，精簡辦事環節，規范服務言行，為群眾提供便捷、優質、高效的服務；堅持務實創新的原則。充分吸納各地現有的、好的做法和經驗，進行優化和創新，成為職業技能鑒定及技能競賽工作共同遵循的準則。

為確保職業技能鑒定檔案信息化建設工作的有序有效開展，《關于開展職業技能鑒定“三化建設”的指導意見》中明確了時間表和路線圖，要求盡快完成信息系統開發，并開始試運行，做到基本實現在線辦理職業技能鑒定業務，進行綜合統計分析和監督，提供決策支持，最終實現全省統一經辦，統一鑒定尺度和結果，全流程監控，痕跡化管理，提高鑒定質量和效率。還要完成各級各類鑒定機構、考務、題庫、職業資格證書、職業資格正面清單和競賽組織管理等方面的制度、工作規程、管理辦法的規范化建設；完成制定市（州）鑒定中心、鑒定站（所）管理人員、考評員隊伍、質量督導員隊伍、培訓師資隊伍、競賽裁判員隊伍、命（審）題及閱卷專家隊伍、監考人員隊伍等的管理辦法和行為規范，加強培訓，確保其鑒定行為專業化。

（二）開通全國聯網查詢系統

開展檔案信息化管理，要加強檔案管理基礎設施建設。建成專門的檔案用房，其中包含儲藏室，辦公用房、閱覽室，做到辦公、儲藏、閱覽三分開。加大投資配備檔案管理專業設施設備，安裝存放檔案的密集架，配備檔案管理所需的計算機、打印機、復印機、掃描儀及檔案管理軟件，檔案庫房配備除濕器、防磁柜、干粉滅火器，并安裝了監控系統。更換辦公電腦、辦公桌椅，增加資料文件柜，進一步改善辦公條件。還要加快建設OA辦公管理系統，并購置最新的檔案管理專用軟件與該系統對接，將進一步提升職業技能鑒定檔案管理的現代化水平。此外，還要積極構建全國聯網查詢系統，統一要求和管理，制定統一鑒定標準，保持相關職業技能執業人員的專業性，實施相關人員的動態化管理。

六、結語

現階段，職業技能鑒定檔案的信息化管理工作中還存在一些問題，影響了檔案資源的有效管理和高效利用，也不利于資源共享和動態管理，對此，必須要進一步加強檔案管理的信息化建設工作，積極構建全國聯網查詢平臺，制定全國統一標準，實現對于職業技能人才的全方位、實時動態管理目標。

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