淺談電力企業固定資產全壽命周期管理

馬淑霞

摘要：電力企業是資產密集型企業，資產管理水平的高低直接關系到公司的安全運行和經營管理水平的高低。在電力體制改革不斷深入推進的情況下，資產的健康水平、可利用率，資產的壽命周期管理水平，資產的安全可靠運行情況是企業經營成本與盈利能力的決定性因素，然而在資產管理模式中電力企業對于本身的管理模式、管理方法還未能從根本意義上改變，對企業資產的經濟運行與可持續發展的發展造成了巨大的障礙。因此需要將全壽命周期的管理理念融入至固定資產的管理過程中，實現資產全壽命周期的管理。

關鍵詞：電力企業；根本問題；解決措施

電力企業固定資產的總量非常巨大，特別是近年來電網建設改造的迅速發展，資產規模不斷擴大。加之輸配電成本改革的影響，資產管理對電力企業的發展至關重要，也對于企業的經營有重大的影響。資產全壽命周期管理是一種先進的管理理念和方法，其核心思想是將資產的從規劃、設計、建設、運維等直至退役等各個階段納入統一管理，追求的目標是資產全壽命周期整體最優，而非局部和階段最優。

一、全壽命周期管理的核心意義

資產全壽命周期管理是一種先進的管理理念和方法，其核心思想是將資產從規劃階段直至退役等各個階段納入統一管理，追求的目標是資產全壽命周期整體最優，而非局部和階段最優。一方面，電網行業資產具有以下特點：一是固定資產占比大，屬于資產密集型行業；二是戶外資產為主且分布分散；三是單位資產價值高，運行維護成本高；四是資產易受經濟、氣候影響，設備資產技改、大修情況。電網行業資產特征與電力體制改革都對公司資產全壽命管理提出了更高要求，需要通過對資產全周期管理，實現資產從規劃設計、材料設備采購、建設施工、運行維護直至報廢退役，全過程管理，保證技術從優、質量從優、管理流程從優，最終實現資產全壽命周期經濟運行和效益最大化。即對固定資產壽命周期成本最優收益最大，為最終實現利潤最大化做出的必要貢獻。

二、固定資產管理的現狀

電力行業具有電網設備分布范圍廣、基數大、自動化程度高，單位價值高、設備更新快等特點。在運行過程中，為了使成本領先戰略得到實施，固定資產創造價值的能力能夠得到提升，實現企業的利益最大化，對供電企業的固定資產實施全生命周期管理已經成為現代供電企業當前必需要解決的問題。

電力企業固定資產主要是指使用年限超過一年，為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的資產。縣級供電企業固定資產占比約為75.73%，目前主要分為十五類，包括輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備、通訊線路及設備，自動化控制設備及儀器儀表，生產管理用設備、運輸設備、房屋等。

三、固定資產管理存在的問題

（一）實物管理和價值管理相脫節。電力企業由于其運行特點，資產分布廣泛，多在戶外，實物資產的管理權限在生技部，使用部門在各變電站或供電所，價值管理在財務部門，由于資產更新換代較快，資產設備更新，由生技部負責，資產卡片變更和增加，傳遞到財務速度慢，流程不暢，導致許多在運行設備，財務資產卡片和賬面實物和實際運行設備差異極大，給后期運行及公司資產的整體管理造成極為不利。

（二）資產系統管理不到位。由于固定資產運行時間長，電力設備運行時間多達10年以上，資產前期儲備、建設環節，運行維護管理環節、報廢處置環節難以有效連貫，存在人員變動，設備變動，管理方式變更，前期資料保存銜接不到位，給后期運行維護造成困難，加之資產更新后，對舊設備的報廢處置管理不到位等情況，缺乏系統的有效監督易造成浪費。

（三）資產的有效管理有待提高。現代社會的快速發展，對供電企業中的設備的改造和更新提出了更高的要求，導致與供電且相關的電網架構需要不斷的做出改變，固定資產在變化中需要不斷的更新。由于供電企業中的資產頻繁變動，業務記錄和實物管理無法得到及時的反映，信息的更新無法達到同步。

（四）資產的浪費和破壞仍然存在。由于設備更新快，對設備的采購和運維把控不嚴，導致許多設備，如配電柜、變壓器甚至導線更換較快，由于設計不足，兩三年就要更換一次，對更換下來的設備重新保管使用管理不嚴，導致破壞和浪費嚴重，給公司經營管理造成很大影響。

四、應對措施

（一）制度規范。建立完善的內部控制制度規范管理，通過制度規范流程，明確管理目標，規范部門職責，規范人員行為。從勘察設計、施工建設到日常運行維護，直至資產更換退役，進行全壽命周期規劃，實現制度的全覆蓋，避免出現內控漏洞。提高制度的執行力和可控力，使人人了解制度，人人執行制度，使制度管理深入人心。

（二）加強過程的動態管理。設計到施工要時考慮要適當長遠，為社會經濟發展和科學技術的應用，留足空間，在后期運行維護時充分考慮設備的合理調配和重新應用，實現設備動態管理，部門之間通過軟件系統實現有效銜接和監督，加強對設備的檢修和運行的管理，對固定資產的大修改造、設備運行等情況及時進行更新，對更新設備和退役設備進行跟蹤管理，實現對固定資產的科學動態管理，同時及時傳遞相關手續，確保財務系統和實物管理系統賬賬相符、賬實相符。

（三）充分利用現代化管理手段。充分利用ERP等管理技術，建立資產管理軟件系統，實現全流程管理，全節點管控，實現各部門間數據共享，實時監督，打破信息孤島，確保過程可控，經濟高效，賬賬相符，賬實相符。從可行性論證，勘察設計、材料采購、施工建設到日常運行維護、資產更換退役等全部實現網上審批，透明管理，明確了各部門職責和節點掌控，及時發現問題及時解決，便于日常管理和監督。

（四）加強部門溝通和員工教育。加強部門溝通銜接，充分利用制度管理的同時，運用企業文化熏陶和教育職工，加大對職工的教育培訓，提高職工對管理制度，管理理念，企業運行方式，企業經營目標的認可度和執行力，促進部門溝通和協同配合，確保資產全壽命周期經濟運行管理高效。

五、結束語

資產全壽命周期管理應用可以從本質上改善企業成本效率和管理效率，因此在實際操作中必須采取必要手段實現對企業資產的全壽命周期管理，明確資產管理目標，建立有效的管理制度，采取現代化的管理技術確保制度的高效執行，明確責任，抓好節點管控，實現數據共享，通過系統軟件平臺建設實現對企業資產的全面、全過程、全覆蓋管理，確保資產整個生命周期經濟高效，從而為企業成本最優，利潤最大化做出應有貢獻，以應對日漸嚴峻的電力體制改革和市場競爭。