基于熵值法的山西省城鎮化發展質量評價

申歡歡

摘 要：以山西省為研究對象，選取2016年省內各市的相關數據，并采取熵值法對山西省2016年的城鎮化發展進行分析評價。從經濟發展、社會發展和城鄉發展三個角度選取了9個相關指建立了城鎮化發展質量評價體系，并運用Excel根據熵值法的基本原理及步驟進行了分析評價，得出山西省城鎮化發展質量在空間上差異較大的結論，并提出對策及建議。

關鍵詞：城鎮化 發展質量 熵值法

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）08（b）-141-02

城鎮化是指一種人口由農村向城市轉移，勞動力由第一產業向第二、三產業轉移，第二、三產業向城鎮集中，城鎮數量增加規模擴大的一種社會現象，是衡量現代化發展的重要指標。城鎮化水平的提高一方面能夠推動許多新興產業的興起與發展，吸引更多的人才與資本，促進市場的多元化發展從而帶動經濟的繁榮發展；另一方面也能夠提高城鎮的基礎設施建設，加強地區管理，從而縮小城鄉差距，促進城鄉一體化發展。近年來，山西省城鎮化發展迅速，城鎮化水平高速提升。據統計，2016年山西省城鎮常住人口為2069.63萬人，農村常住人口為1612.01萬人，城鎮化率為56.21%，與2015年相比上升了1.18%，但與2016年全國的城鎮化率57.35%相比仍然具有差距，即山西省城鎮化發展仍舊落后于全國平均水平。

1 構建評價指標體系

通過對問題的分析研究，構建了一個三級指標評價體系。其中一級指標為本文的研究目的，即對山西省各城市城鎮化發展質量的分析評價；二級指標是分析問題的角度，通過對文獻的分析整理，選擇了經濟發展、社會發展和城鄉差異三個角度；三級指標是在二級指標基礎上所確定的具體評價指標，選擇了地區人均生產總值、城鎮居民人均可支配收入、固定資產投資（不包含農戶）、城鎮社會消費品零售總額、公共財政支出、市區建成區綠化覆蓋率、城鎮常住人口密度、城鄉人居可支配收入之比以及城鄉人均消費之比9個指標，如表1所示。

2 山西省城鎮化發展質量評價過程

2.1 分析方法

本文選擇了熵值法對山西省城鎮化發展質量進行綜合分析評價。熵值法是根據所提供信息及數據進行觀測并對各指標賦予權重的客觀賦權法，這種方法能夠客觀地得出各級指標對總指標決策的影響程度的強弱，從而為總體評價提供依據。它的基本原理是通過計算得出指標的離散程度，根據離散程度的大小確定該指標對綜合評價的影響程度。熵值法的一般步驟包括數據處理、熵值和差異系數計算、賦權以及綜合評分，本次評價主要基于此過程進行分析評價。

2.2 數據來源及處理

2.5 評價結果

從表3中可以看出，山西省城鎮化發展水平空間差異十分明顯，根據其綜合得分及排名將這11個地區劃分為四類。

一類地區為太原市，其綜合城鎮化質量的氛圍0.7690，排名第一。太原市在經濟發展非常快，位于全省第一，其得分為0.4431，為經濟發展最慢的呂梁市的25倍，此外在社會發展方面太原市業位于第一的位置，說明太原市城鎮化質量很高。但是在城鄉差異上得分排名第六，說明了太原市的城鄉發展差距較大，即太原市城鎮發展并沒有很好帶動周邊農村的發展，反而加大了城鄉差距。

二類地區為大同市、晉城市和長治市，其綜合得分排名分別為第二、三、四名，其城鎮化水平處于全省中上游水平。其中大同市在經濟發展、社會發展和城鄉發展方面的得分排名依次為7、3、1，即大同市盡管在經濟方面的發展并不突出但其社會基礎建設較好，此外其城鄉發展差距很大，處于全省最高水平。晉城市和長治市在三個方面的發展均比較平均，均處于全省中上游的水平上。

三類地區為陽泉市和朔州市，其綜合排名為第五和第六，處于全省中游水平。陽泉市在社會發展角度的得分排名第二，且在城鄉發展差異處于上處于全省最低水平，說明陽泉市在加快城鎮化發展進程中主要的努力方向是加快經濟發展。朔州市的經濟發展速度很快，處于全省第二的水準，但在發展過程中也要注意城鄉差距的縮小及基礎建設的完善。

四類地區為晉中市、運城市、臨汾市、呂梁市和忻州市，處于全省下游水平。其中忻州市和呂梁市在經濟發展與社會發展方面都屬于全省最低水平，而且這兩個地區的城鄉發展差異很差，城鄉差距很大，即這兩個地區在各個角度的發展都處于全省最低水準。在經濟發展方面，晉中市的發展水平最高，排名第五，僅處于省中游水平，在社會發展方面發展最好的是臨汾市，為全省中下游水準，說明這五個地區的社會基礎建設比較落后，在很大程度上影響了地區的城鎮化發展進程及質量。

3 結論及建議

通過以上分析，不難發現，山西省的城鎮化質量差異還是很大的，其中城鎮化質量最高的為太原市，發展質量最低的是忻州市，得分的極差達到0.5966。要想加快山西省整體的城鎮化進程，必須從以下幾個方面著手。

首先，政府應因地制宜發展經濟推動城鎮發展。在之前的分析中可以看出，經濟發展在城鎮化質量評價中占據很大比重，要加快城鎮化發展經濟是首先要加快經濟發展。政府可以根據各地差異，制定相關的激勵政策并加大資金支持，推動地區優勢產業的發展，同時要大力扶持鄉鎮企業的發展，帶動農村地區的發展，推進城鄉一體化進程。

其次，政府要增加對發展較為落后的地區以及農村地區的基礎設施建設。城鎮化的發展使得許多勞動力在向由農村向城市轉移，由落后地區向先進地區轉移，導致農村地區缺乏勞動力經濟發展緩慢，城市及先進地區人口過多，交通、住房及醫療等方面問題增加，從而限制了城市及先進地區的一步發展。

所以政府應該加大對農村地區以及落后地區的基礎設施建設投入，提高農村和落后地區對勞動力的吸引力，同時改善因基礎設施落后對地區發展的制約影響，帶動地區的經濟發展，縮小城鄉差距并推動全省城鎮化和經濟均衡發展。

參考文獻

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