強(qiáng)化公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)改善民生的影響

朱瑞光

摘 要：黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，GDP從1978年的3678.7億元發(fā)展到2017年的827122億元。同時(shí)，因具有改善我國(guó)民生現(xiàn)狀、滿(mǎn)足民生需求的功能，我國(guó)的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)也獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。黨的十九大報(bào)告中指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。因此在本文中，主要針對(duì)提高公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于改善民生的影響進(jìn)行分析，并且也在此基礎(chǔ)上提出下文內(nèi)容，希望能夠給予相同行業(yè)工作人員提供相應(yīng)的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：公共 經(jīng)濟(jì)管理 民生 影響 分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）12（a）-165-02

現(xiàn)如今，我國(guó)政府對(duì)民生重要程度已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的高度。比如在十九大報(bào)告里面，提到了12次民生，同時(shí)，特別提到了要在發(fā)展中保障和改善民生，這其實(shí)就是賦予了民生動(dòng)態(tài)性、發(fā)展性。與宏觀經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用不同，在民生改善過(guò)程中，公共部門(mén)的行為往往占據(jù)著重要的地位。伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，公共部門(mén)在進(jìn)行公共經(jīng)濟(jì)管理中存在比較多的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，特別是財(cái)政部門(mén)進(jìn)行管理的時(shí)候，如果出現(xiàn)了財(cái)政管理方面的問(wèn)題，那么將會(huì)直接的影響到了公共事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也不利于民生的發(fā)展。對(duì)民生進(jìn)行優(yōu)化改善，不僅僅可以對(duì)人們的生活進(jìn)行改善，也可以為社會(huì)穩(wěn)定和繁榮的發(fā)展奠定出堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以，對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行強(qiáng)化具有必要性和時(shí)代性。同時(shí)，也要將其作為政府的中心工作，這樣才可以持續(xù)不斷地改善民生。

1 公共經(jīng)濟(jì)管理以及民生的內(nèi)涵分析

放眼全球來(lái)看，為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)的目標(biāo)，各個(gè)國(guó)家都將其實(shí)際國(guó)情和如何改善民眾生活質(zhì)量納入其所秉持的公共經(jīng)濟(jì)管理理念。通過(guò)相關(guān)的研究之后可以發(fā)現(xiàn)，公共經(jīng)濟(jì)管理作為重要的改善民生方式，其最終的目標(biāo)則是提高百姓的自身生活質(zhì)量，這樣也直接的要求了政府所提供出的有限公共產(chǎn)品必須要具有著公平和公正的一個(gè)原則。所以各級(jí)政府必須要對(duì)其所有的社會(huì)成員進(jìn)行負(fù)責(zé)，同時(shí)也需要做到公共權(quán)力的合理使用，這樣做才可以對(duì)資源進(jìn)行合理配置。在最近的幾年，伴隨著國(guó)民生活意識(shí)不斷的覺(jué)醒，一些民眾在潛移默化中提高了自身的維權(quán)意識(shí)，這也使公共經(jīng)濟(jì)管理的研究得到了快速的發(fā)展。在最近的幾年，政府部門(mén)也是將民生問(wèn)題上升到了實(shí)施政綱領(lǐng)層面上，同時(shí)也制定出臺(tái)了比較多的惠民政策，來(lái)促進(jìn)和提高人們自身的生活質(zhì)量。

1.1 民生關(guān)系的內(nèi)涵分析

所謂的民生關(guān)系而言，主要是具有著狹義和廣義之間的一種關(guān)系，其中核心的內(nèi)容便是為民生，廣義上的民生主要是和民生相關(guān)的一些事情，其中也是包括了直接相關(guān)的事情和間接相關(guān)的事情。然而在經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展的時(shí)候，群眾往往會(huì)遇到住房、就業(yè)、醫(yī)療以及公共資源分配等多個(gè)方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在直接關(guān)系到了每個(gè)人的切身利益，因此這些問(wèn)題僅僅依靠公民個(gè)人的力量是沒(méi)有辦法解決的，必須要通過(guò)國(guó)家干預(yù)才能實(shí)現(xiàn)。然而針對(duì)于狹義上的民生關(guān)系來(lái)說(shuō)，主要是對(duì)民眾的衣食住行方面的問(wèn)題進(jìn)行解決，這點(diǎn)作為民生問(wèn)題的核心內(nèi)容。

1.2 關(guān)于公共經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵分析

公共經(jīng)濟(jì)管理也是包括了廣義和狹義的區(qū)別，廣義的經(jīng)濟(jì)管理主要是包括了法學(xué)一級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等。然而針對(duì)于狹義上來(lái)分析，公共經(jīng)濟(jì)管理主要是一門(mén)學(xué)科，二者之間也是存在著直接的聯(lián)系，同時(shí)對(duì)民生的影響也都十分巨大。公共經(jīng)濟(jì)管理的知識(shí)理論也是十分復(fù)雜的，所涉及到的內(nèi)容也是十分廣泛的，民眾對(duì)其要求也是十分的高。這樣看來(lái)，廣義和狹義的公共經(jīng)濟(jì)管理是存在著一定的區(qū)別，二者之間是不可以相互混淆的，并且對(duì)于民生關(guān)系的作用也是存在不同。

2 改善民生的對(duì)策分析

2.1 需要根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)的管理方式去提高住房和醫(yī)療等社會(huì)保障

首先為了能夠更好的去實(shí)現(xiàn)老百姓的安居夢(mèng)，必須要不斷的去提高住房的保障制度，不僅僅需要提高政府方面的財(cái)政投入，加快住房改革的進(jìn)程，更重要的是需要花費(fèi)大力氣去對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整控制。同時(shí)，對(duì)于住房公積金的制度需要作出相應(yīng)的改革，要建立起廉租房的制度以及城市棚戶(hù)區(qū)的改造項(xiàng)目，這樣可以更好地保護(hù)老百姓的權(quán)利。其次是在醫(yī)療保障方面，必須要明確醫(yī)療保障的主體，同時(shí)也需要逐步的去解決老百姓看病難的問(wèn)題，一是不斷的去擴(kuò)大醫(yī)療保健覆蓋的范圍，從而實(shí)施醫(yī)保的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，從而有效地解決異地看病難的問(wèn)題。二是需要提高社區(qū)醫(yī)療水平，建立大醫(yī)院醫(yī)生定期下基層制度，讓百姓放心把小病解決在社區(qū)醫(yī)院。三是通過(guò)不斷的完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加大醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例。只有這樣才可以更好的促進(jìn)民生發(fā)展。

2.2 需要采取多種方式去解決就業(yè)的問(wèn)題

就業(yè)問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)都是作為我國(guó)民生發(fā)展的重要問(wèn)題，李克強(qiáng)總理也在2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上公開(kāi)發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，但是在實(shí)際中依然是存在著一些問(wèn)題，比如創(chuàng)業(yè)扶持的政策并不夠細(xì)化、交流信息平臺(tái)缺少透明度等。為了能夠更好地改善民生，必須要多措并舉，解決就業(yè)的問(wèn)題。在鼓勵(lì)大學(xué)生積極地創(chuàng)新的同時(shí)，要進(jìn)一步對(duì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和科技孵化園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。同時(shí)，也要建立校企合作的機(jī)制，做到“產(chǎn)學(xué)研用”一條龍服務(wù)。此外，對(duì)于現(xiàn)如今社會(huì)的一些較為尖銳的問(wèn)題，公共經(jīng)濟(jì)管理不僅僅需要財(cái)政方面的支持，也需要對(duì)失業(yè)人員作出相應(yīng)的培訓(xùn)再就業(yè)教育工作，通過(guò)建立起相應(yīng)的用人單位和失業(yè)人員的交流信息平臺(tái)，可以更好的幫助失業(yè)人員再就業(yè)。這樣，才可以不斷地去提高居民自身的收入，同時(shí)對(duì)百姓的生活質(zhì)量進(jìn)行改善，在根本上解決民生問(wèn)題。

2.3 需要縮小貧富差距和消除兩極分化

國(guó)家稅務(wù)局需要制定稅收減免的政策，同時(shí)也需要不斷的去完善企業(yè)所得稅以及個(gè)人所得稅的征收范圍和主體。針對(duì)于農(nóng)民尤其是低收入農(nóng)民而言，政府則是需要加大種地補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工人員的醫(yī)療以及住房等也是需要進(jìn)行妥善的解決，對(duì)一些閑置的耕地也需要做到合理的利用，這樣可以讓農(nóng)民逐漸的富裕起來(lái)。在此之外也需要根據(jù)其不同的地域采取不同的措施，這樣可以有效的縮短城鄉(xiāng)之間收入上的差距，在一定范圍內(nèi)縮小貧富差距。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行分析研究后得出，本文主要強(qiáng)調(diào)對(duì)公共經(jīng)濟(jì)的管理，從而提高了民生的質(zhì)量，根據(jù)其發(fā)展的角度進(jìn)行分析，也是提出了提高住房以及醫(yī)療等一些基本的設(shè)備保障，根據(jù)其多重的方式去解決現(xiàn)如今就業(yè)的問(wèn)題和縮小貧富差距，最終更好的為政府財(cái)政部門(mén)可以實(shí)現(xiàn)資源合理分配提供出相應(yīng)的幫助，這樣對(duì)民生發(fā)展也具有十分重要的作用。

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