基于企業推進全面預算管理的探討

何懷強

摘 要：全面預算管理作為對現代企業成熟與發展起過重大推動作用的管理系統，是企業內部管理控制的一種主要方法，是為數不多的幾個能把企業的所有關鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。本文闡述了企業實施全面預算管理的必要性，對當前全面預算管理存在的一些問題進行分析，并就推進全面預算管理進行探討。

關鍵詞：企業 全面預算管理 對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）12（a）-154-02

目前，企業在發展的過程中競爭非常激烈，在企業中實施全面預算管理是非常有必要的，可以讓企業適應當前社會的發展需求、提高企業的經濟效益，而且也有助于企業各項發展目標的完成。企業必須主動把握新常態，建立和完善現代企業制度，制定并推進企業發展戰略，不斷改進經營管理，提升自主創新力和市場競爭力，適應建設現代化經濟體系的要求。

1 實施全面預算管理對企業的意義

1.1 實施全面預算管理有助于企業提高經濟效益

全面預算管理在建筑施工企業的工程建設中，可以對成本進行合理的控制，對建筑施工企業各項資源的投入都可以進行精準的預算，提高資金的應用效率，保證效益最大化，有效解決了企業發展過程中的經濟效益問題，這種管理方法在實際應用的過程中，會對企業的資源進行合理的配置，會將每個項目運營過程中產生的費用控制在一定的范圍內，提前規劃好企業在運行過程中的資金成本，對投入的項目也需要進行提前的預算，分析各個項目是否會為企業帶來效益，這就需要公司中的所有員工都要重視企業的投入成本，對每個環節使用的資金都要進行合理的控制，實現對企業成本的有效管理，這樣才會在運營的過程中提高企業的經濟效益，在目前的發展形勢下，將全面預算管理應用建筑施工企業中是非常有必要的。

1.2 實施全面預算管理有助于企業提升管理水平

建筑施工企業主要從事房屋建筑、公路、水利、電力、橋梁礦山等土木工程施工、設備設施安裝及裝飾等作業活動，作為承包商（分包商）依據建造合同提供勞務服務，因每項建造合同幾乎都存在不少差異（不限于作業地點、作業內容及各項作業量進度要求），其突出特點是生產作業的高流動性和項目差別性。因此建筑施工企業的經營管理相對較為復雜，精細管理潛力較大全面預算管理，是協調各項日、各部門的重要手段，是控制日常活動的有效工具。實施全面預算管理，灌輸全方位、全員、全過程的管理理念，實行計劃、執行、檢查、處理的動態管理，并將目標與績效考核關聯，對促進企業經營管理提升發揮重要作用。

1.3 實施全面預算管理有助于企業實現經營目標

很多建筑施工企業因種種原因僅制定年度生產經營計劃，不能有效指導企業經營發展。全面預算量化分配資源，細化各項目標，揭示各項目標內在聯系，發現短板及關鍵控制點，因而比生產經營計劃更為科學，更能促進建筑施工企業年度目標的實現。全面預算管理其本身源于企業戰略規劃，本身就是落實企業發展戰略的工具，在促進企業改進經營管理實現年度目標同時，也助推實現企業既定的戰略目標。

2 企業全面預算管理的現狀

2.1 全面預算管理的內部環境較差

全面預算管理對企業的發展是非常重要的，但是在實際實施的過程中，其內部管理環境比較差，影響了相關工作的開展。全面預算管理體系的合理應用可以提高建筑施工企業的經濟效益，讓該企業可以在激烈的市場進競爭中穩健發展，但是許多建筑施工企業的管理人員，沒有對企業的發展情況進行分析，全面預算管理應用意識不強，沒有對目前企業的管理模式進行優化和改進，沒有一個正確的認識，也就無法有效的開展相關工作，沒有一個良好的預算管理體系的建設環境，抑制了全面預算管理工作的開展，無法將其很好的落實到建筑施工企業的管理工作中。另外，全面預算管理體系的整體性比較強，需要對建筑施工企業的發展情況進行全面的掌握，還需要根據實際情況進行管理制度的建設，并且需要企業中的所有工作人員都積極進行成本的控制和管理，這樣才會發揮全面預算管理體系的效果。但是在實際的企業發展中，許多員工的成本意識不強，企業內部管理環境比較差，無法使工作人員積極的參與到成本控制管理工作中，員工主動性不強，直接影響了相關體系的建設。

2.2 全面預算編制隨意

預算編制是企業實施全面預算管理的起點，預算編制質量舉足輕重。建筑施工企業往往依據經營計劃由財務部門簡單編制財務預算，預算目標不合理，預算依據不充分，可操作性差，沒有達成共識，不利于執行與考核。

2.3 全面預算管理手段較為落后

目前，互聯網信息技術的不斷完善，各種新型技術被應用在各個行業的發展和建設中。在大數據的發展形勢下，對財務管理工作有了更高的要求，財務管理工作模式發生了改變。許多建筑單位在開展全面預算管理工作時，基礎設施沒有進行合理的建設，許多先進的技術和設備沒有應用在相關工作中，整體管理水平比較低，技術手段比較落后。在建筑施工企業的預算管理工作中，涉及的內容非常多，施工材料的選擇、機械設施的配備、專業隊伍的選用等，加大了預算工作的難度。而我國建筑施工企業一般都是使用人工計算的方式進行相關工作，智能化建設水平比較低，很容易在核算的過程中出現失誤，無法保證結果的準確性。另外，先進的管理軟件對預算管理工作是非常重要的，但是建筑施工企業技術軟件應用的比較少，不能保證相關工作的完成效率，并且，建筑施工企業中的各方面信息比較多，沒有建立一個統一的信息管理平臺，無法對企業中各部門的信息的有效管理，抑制了企業管理水平的提升。

2.4 全面預算管理制度的落實度較差

雖然許多企業針對全面預算管理工作制定了管理制度，但是沒有將相關制度有效的落實到實際的工作中，導致建筑施工企業在發展的過程中，不能按照相關制度去執行，這就影響了全面預算管理工作的開展，同樣也影響了建筑施工企業的發展。目前，各個行業發展的腳步都非常迅速，建筑行業的規模也慢慢加大，內部結構和各個項目的管理工作更為復雜，對預算管理工作的要求也越來越高，許多企業在發展的過程中都沒有根據自身的發展情況來進行管理方式的改革。同時，也沒有建立完善的預算管理體系對企業的經濟項目進行管理和控制，所以普遍存在企業中的預算管理體系不符合企業發展實際需求的現象。另外，建筑施工企業在實施相關管理工作時，沒有制定完善的制度對其進行監督和管理，也沒建立考核制度。不少建筑施工企業缺乏預算考核剛性，預算考核不嚴格、不到位，預算激勵失效，無法調動員工積極性，致使預算管理流于形式，預算目標難以實現。

3 企業強化全面預算管理的對策

3.1 改善全面預算管理內部環境

要想將全面預算管理的作用充分發揮出來，一定要重視企業內部環境的管理，在原有的管理模式上進行轉變。改善全面預算管理內部環境可以從兩個方面入手：一是社會中的建筑施工企業管理部門要將自身的作用發揮出來，定期對各個建筑單位的領導人員進行培訓工作，提升建筑單位領導人員對全面預算管理的重視程度，讓管理人員認識到全面預算管理對企業發展的重要作用，主動加強相關管理體系的建設，與企業文化建設相結合。二是建筑施工企業的管理人員要完善企業的管理制度，并設立獎懲機制，讓企業中的工作人員在良好的工作氛圍內積極的參與到預算管理工作中，只有企業中的所有人員都進行預算管理工作，及時發現工作中存在的問題，并反饋給企業的管理人員，才能解決實際問題。

3.2 改進全面預算編制

預算編制目標科學合理是全面預算有效執行的前提。建筑施工企業要摒棄“預算是財務部門的事”的片面觀念，通過領導重視與支持及不斷宣貫與引導，爭取全員認真參與編制過程，防范預算編制范圍不全、責權利不匹配、目標認可度較低。建筑施工企業有著相對完整項目管理體系，各項工程預算定額、綜合基價標準等容易取得，但還是注意各地域監管市場差異，并要建立一套比較完整的施工成本費用管理體系，做好成本數據積累，形成企業特定的費用定額標準，夯實預算編制基礎數據，提高全面預算準確性。加強信息溝通，選擇適當方法，遵循上下結合、分級編制、逐級匯總、綜合平衡的編制程序，提高預算的科學性與可行性。建筑施工企業預算編制一般以項目為預算基本單位，在新時代下要轉變發展方式，堅持效益優先，需要探尋項目之間相互兼順的資源配置方案，提高資源統籌利用率，通過管理協同降低成本費用。隨著互聯網及相關技術的發展，企業信息化需求越來越強烈建筑施工企業管理層應對全面預算管理信息化工作提高認識，通過實施ERP等措施，為全面預算管理提供更便捷的工作方式，也為實行更有效的管控提供途徑。

3.3 強化全面預算執行控制

年度全面預算經審批下達后，應層層分解到各責任部門，同時細化到季度；各責任部門將本部門預算指標從橫向、縱向和時間三個維度細化落實到各組成部門、各環節、各崗位和每個人，成為其責任目標。建筑施工企業要特別重視項目預算管理，通過嚴格資金收付審批控制成本支出，建立實時監控機制，也同時注重預算內部反饋與報告及時分析偏差原因，提出改進措施，確保預算執行過程更加規范、透明，使全面預算在有效控制中執行。建筑施工企業要格外關注現金預算控制，通過進度監控、成本監控等不斷預測現金流入與現金流出，建立靈敏的資金預警機制，謀劃資金備用渠道，確保資金周轉順暢，反過來保障項目建設正常推進。

3.4 科學建立全面預算管理的績效考核體系

績效考核是企業全面預算管理承上啟下的關鍵環節。建筑施工企業要建立考評機構，制定考評制度，基于全面預算責任目標對預算執行結果進行科學的評估，根據考核結果實施合理的獎懲，增強預算的剛性，促進目標達成的全員意識，把預算管理工作推向一個全新的水平。

參考文獻

[1] 董劍.淺談企業全面預算管理中存在的問題和解決措施[J].建筑工程技術與設計，2014（21）.

[2] 王蒙.淺析建筑企業全面預算管理存在問題及改進措施[J].工程技術（全文版），2017（1）.