企業管理全過程管理下快遞包裝回收處理對策研究

高廣闊 孫甜甜

摘 要：經濟與生活的快節奏伴隨著快遞業務蓬勃發展，大量快遞包裝垃圾帶來了環境污染和極大的資源浪費問題。文中在國內外研究現狀的基礎上，重點分析城市快遞包裝的回收處理現狀。運用全過程管理思想構建政府、企業、消費者三方快遞包裝處理模式，明確三者之間的聯系與各自職責。并從政府、企業以及消費者的角度分別給予相應的政策建議，構建國家引導，企業配合，消費者參與的三方合作體系。

關鍵詞：全過程管理；快遞包裝；回收系統

中圖分類號：F 062.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7312（2018）03-0318-05

Abstract：The fast pace of economy and life is accompanied by the booming of express delivery business.However，the environmental pollution caused by the large number of package garbage and the great waste of resources cannot be neglected.On the basis of the research status（domestic & overseas），this paper focused on analyzing the present situation of urban express package recycling.Through the thought of whole process management，the paper constructed the package model of government，enterprises and consumers；made clear its connection and responsibility.Finally，some corresponding countermeasures were put forth respectively from the angle of the state，enterprises and consumers，and a tripartite cooperation system between government guidance，enterprise cooperation and consumer participation was built.

Key words：whole process management；express package；recovery system

0 引 言

隨著網購風潮的興起，快遞業務量和快遞業務收入在逐年增加。據國家郵政總局統計，2016年快遞業務量為312.8億件，較上年增加了51.4%，快遞業務收入與快遞業務收入增量達到史上最高，分別為3 974億元和43.5%。然而，隨之而來的快遞垃圾數量也在日益增長。快遞垃圾主要由快遞包裝形成，對于快遞包裝的研究主要集中在快遞包裝的過度包裝，快遞包裝材料使用及設計，快遞垃圾解決對策等。在快遞包裝的問題研究層面：我國快遞包裝目前存在著缺少商品包裝細分、重復包裝、快遞包裝形式單一等現狀，但最為嚴峻的是過度包裝[1]。路永華（2016）便通過因子分析法發現影響快遞過度包裝的因素有包裝指導因素、快遞服務因素、商品因素、快遞垃圾了解程度。通過建立快遞過度包裝及影響因素模型，發現4大影響因素都與快遞過度包裝呈正相關關系[2]。安冬梅和王漢新（2013）提出快遞包裝存在的問題包括快遞包裝選擇非綠色化，運輸流程非合理化以及包裝回收非規范化[3]。在快遞包裝回收的參與主體層面：Ramezani（2013）則進一步強調了政府促進逆向物流的作用，但忽視了政府補貼的定量描述并且未給出低于法定回收率的懲罰措施，屬于只獎不罰的干預機制[4]。鄭衛彥，孟燕萍（2017）認為政府實施物流負外部約束會顯著改變設施布局，政府實施獎勵機制會降低處理成本，增加回收量，而將2種情形結合實施能在降低網絡成本的同時布局污染較小的設施[5]。徐紅，王輝，劉栩君構建未引入政府約束機制和引入政府約束機制的“快遞企業-消費者”演化博弈模型，認為引入政府約束機制可以快速的引導快遞企業和消費者向理想狀態演化[6]。王悅晨（2016）通過建立UTAUT模型檢驗消費者對回收體系的使用意愿，加以修正，以建立完善、可行的回收模式[7]。在快遞包裝回收處理方式層面：L.G.DEBO等（2003）提出3種回收物流的形態，一是生產廠商負責產品回收，二是將零售商作為產品回收點，三是第三方物流承擔回收工作[8]。O.LISTES等（2007）指出了回收物流系統的功能，以充分考慮其他參與者的位置為基礎，設計了實現這些功能的高效的回收物流體系[9]。Rupesh等（2008）研究的是一個對紙質包裝廢棄物進行回收的逆向物流網絡，在對逆向物流網絡結構深入分析的基礎上提出了一個以運行成本最小的混合整數規劃模型[10]。常珵等（2017）提出構建國家引導、企業配合、居民參與的快遞垃圾集中回收處理體系[11]。

盡管國內外學者對快遞包裝回收進行過許多研究，但是對快遞包裝回收的全過程管理研究卻較少。相比韓國快遞的箱子和黑袋子都是能回收的環保材料，日本嚴格的垃圾分類模式，循環處理，我國如今廢棄的快遞包裝數量龐大，給環境造成了嚴重的負擔。如果能將快遞包裝垃圾進行回收處理，并采取合適的辦法回收循環利用，便能更好的優化配置資源，減少因制造快遞包裝而產生的污染物的排放，協調生態效益與經濟效益，推動經濟結構調整和產業技術進步，使快遞行業逐步向“綠色”發展。

1 快遞包裝回收現狀分析

我國對于快遞包裝的回收利用是相當分散的，回收包裝的主體是紙箱。最常見的回收方式是個體從業人員上門直接進行紙箱回收，然后再集中送到當地的廢品回收站，以及一些廠商通過以舊換新進行的回收。可以說，目前我國對于快遞包裝的回收既沒形成一定的規模，也沒組成一個回收網絡。此外，與發達國家相比我國的包裝回收率是極低的，據有關環境組織機構統計，目前我國快遞包裝廢棄物中紙板和塑料實際回收率不到10%，快遞包裝物的總體回收率不到20%.低回收率和高使用頻率造成嚴重的資源浪費與環境污染，隨著消費者需求的不斷提高，快遞包裝是否精良，甚至成為買家評判購物滿意度的重要指標之一，這無疑為快遞過度包裝埋下了隱患[12]。一方面，過度包裝造成嚴重的資源浪費。膠帶、填充物和包裝箱是容易造成過度包裝的主體，商家為了應對暴力分揀所造成的產品損壞，使得原本一個體積不大的產品經過包裝后體積增大至原來的幾倍甚至幾十倍。另一方面，包裝材料造成嚴重污染。據統計，2015年全年我國快遞業務量已經突破了200億件，產生了400多萬噸包裝垃圾，這些包裝垃圾給環境帶來了巨大的壓力。以膠帶為例，膠帶的主要成分是聚氯乙烯（簡稱PVC），它在土壤中至少要經過100年才能自然分解，對水土環境的污染亦不容小覷。

2 快遞包裝回收的問題所在

2.1 尚不完善的回收流程體系

快遞業務通常由收寄、封裝、運輸、配送、簽收等環節組成，包裝回收的終極目標是實現簡約化、綠色化、經濟化，如圖1所示。

其中的逆向物流即是對快遞包裝的回收，通過對回收來的包裝篩選、分配、歸類，依包裝的完整程度分別進入直接利用和循環再生2個渠道。簡要的可分為2大塊：①前期分類回收。前期分類回收是后期處理的基礎，如上圖所示，一種是消費者進行分類回收：消費者簽收完后，有回收概念的消費者會將快遞包裝放在固定的回收站臺，由其集中處理評判包裝是否有損耗，無損耗的可直接回收給企業直接利用，有損耗的則需進一步處理再利用。另一種是回收單位回收：當消費者缺乏回收概念時，他們便沒有把拆完的快遞包裝返還給回收站的意識，往往當成生活垃圾隨意丟棄，這時候便需要回收單位耗費人力、物力、財力回收，對于回收完的包裝還要進行拆卸分類，拆卸完的快遞包裝如有損耗則進入下一步處理，無損耗的則直接循環利用；②后期處理。處理中心的職能是根據包裝物的損壞程度判別是修復后利用還是直接無害處理。程度尚淺的可進行修復，損耗較為嚴重或者修復成本過高時可選擇無害處理。

如圖1所示，回收由政府、企業和消費者三大主體共同參與，因此是整個快遞業務中最為薄弱和棘手的環節。具體體現在我國快遞包裝回收。首先，回收責任界定不清晰。日本堅持的立法原則是誰生產銷售，誰回收利用。而在我國，企業通過對產品回收和再制造的收益和成本進行分析，成本過高以及收益的不確定性，大部分企業為了降低資金運作風險直接忽視或者推脫回收責任，這些很好的解釋了我國逆向物流回收中，理論熱烈而實踐冷淡的情況[13]。其次，回收渠道單一。50%的美國家庭通過路邊便利回收設施或其他循環再利用項目來回收紙箱，日本則實行居民獎勵制度的回收參與方式。而目前中國快遞包裝回收主要依靠廢品回收人員，且回收人員也僅回收有回收價值的包裝[14]。最后，消費者分類回收意識淡薄。據調查，消費者中年齡層次在25～35歲之間從事網購或者商務服務的占比達到60%，這些年輕化的網購消費者群體仍只適應包裝垃圾籠統扔進垃圾箱的傳統模式，大部分消費者嚴重缺乏甚至沒有包裝廢物的分類及回收的概念。

2.2 缺乏政府相應的激勵和約束措施

國外包裝廢棄物回收系統有以下幾個鮮明特點：政策高度強制，社會責任明確，監督機制完備，系統結構合理，內控效果顯著[15]。發達國家建立的較為完善的回收體系主要分為2種：市場導向型和政府導向型。前者通過非營利性組織收取綠色標志使用費來維持機構運行，后者政府承擔重要的回收責任，組織引導整個回收體系[16]。自上世紀90年代美國便開始關注綠色包裝，并將稅收減免程度與包裝回收利用率掛鉤。1991年德國出臺的《包裝廢棄物處理辦法》強制性要求生產商、銷售商對包裝回收共同負責。日本不僅制定并實施《能源保護和促進回收法》、《包裝再生利用法》，還致力于廢棄包裝物的分類、運輸、處理等環節。相比之下，我國的快遞包裝法規起步較晚且內容涵蓋范圍較為籠統。我國于2009年發布的《循環經濟促進法》第15條規定了列入強制回收名單的企業必須負責廢產品和包裝物的回收處理，然而范圍設定的局限性使得大量漏網企業忽視快遞包裝回收處理。2011年《快遞業務操作指導規范》只對快遞業務的收寄、分揀、運輸、投遞、信息記錄制定了5章節的規定，并未涉及回收快遞包裝這一業務指南。2016年《推進快遞業綠色包裝實施方案》提出了要推進一系列快遞業綠色包裝法制化管理，然而相關法律目前近乎空白。缺乏執行力的規范性政策和勸導性指引，難以對各市場主體形成有效約束。

3 規范快遞包裝回收全過程管理

3.1 全過程管理的基本思想

全過程管理概念尚無一個完整的定義，高勇在《全過程管理應用于醫療廢物集中處置的實例研究》一文中將其定義為面對管理客體（多為企業所制造加工的產品或提供的服務），從客體的源頭到終止組成管理流程，分配資源，傳遞信息，并按流程形成閉環的、可追溯的、可記錄的、可持續改進的管理程序和體系。王能民，汪應洛，楊彤將環境管理模式演變為從末端控制到全過程管理模式；邵超峰，鞠美庭運用全過程思想處理環境風險；姜建生，畢珠潔等構建全過程管理模式處理生活垃圾。宋剛等針對大連綠色物流發展中存在的問題，從“政府-企業-公眾”角度入手分析借鑒三螺旋理論提出加強政府綠色物流立法及調控體系，提高第三方物流服務水平，完善物流人才培養體系等可行性策略[17]。文中基于前人研究將全過程管理思想應用于快遞包裝回收處理上。

3.2 思路分析

快遞包裝的全過程管理思路可分解為政府、企業（包括包裝企業、快遞企業、電商企業）、消費者三方各自的明確分工以及通力合作。為了兼顧環境效益和穩定企業的利潤，三方的分工與合作是解決過多的快遞包裝垃圾帶來問題的根本辦法。從3個階段細分來看包括：①源頭防治：指的是政府在快遞包裝的材料使用、處理、回收等方面出臺相應的法律法規和政策，加強和完善原來的薄弱環節和懲罰力度；②過程控制：指的是企業要合理包裝，這里的合理包裝包含3個含義：一是包裝符合法律法規，行業標準以及消費者需求；二是適量包裝，不過度包裝；三是包裝材料和形式便于回收，節約材料的使用；③末端治理：指的是對產生的大量快遞包裝進行回收，循環利用。3個階段的執行都是以政府、企業、消費者3大主體為中心，注重的是每個階段三方都有不同程度的參與。相比于傳統的分割治理，全過程管理的特點就在于更全面性、廣泛性、效果更徹底性。

3.3 構建全過程管理模式

快遞包裝回收是一個系統工程，應融合全過程思想進行分析。簡易的將模式構建成一個市場，三大主體。一個市場：市場作為資源配置的基礎，政府這只看得見的手具有調節作用。3大主體指的是政府、企業、消費者。3大主體通過全過程管理與市場聯系起來。政府作為制度、體系的制定者，出臺相應的政策調節市場，在此大背景下，監管部門聯同行業協會出臺相應的行業標準督促實行并進行相應的意見反饋。政策下達至企業和消費者后，企業可在政策的大環境下制定行業標準，規范操作流程。消費者在知悉政府和企業的標準方向后規范行為活動，因政策實施對不同主體仍有些許不良反應，企業和消費者都可進行意見反饋。政府、企業和消費者各有職能，但又彼此相互聯系。政府出臺政策，由監管部門保障企業、消費者實施并對其進行意見反饋。同時，企業和消費者作為政策的強力落實者和應用者，也可將政策執行過程中出現的問題以及可以改善的建議上傳給政府以完善政策的制定，如圖2所示。

對3大主體政府、企業和消費者的職責進行細分。綠色包裝強調包裝材料的來源、加工以及最后的回收符合“綠色”，即材料源自天然，加工過程無污染，使用過后又可回收利用或者再循環。綠色包裝符合清潔生產的定義，引入綠色包裝概念詮釋了快遞包裝的環境保護和資源再生的理念，是3大主體處理快遞包裝的最終目的。

政府：政策實施和制度保障是為了督促企業和消費者實現綠色包裝。主要包括以下幾個方面：頒布包裝法等規劃生產快遞包裝的材料范圍、包裝方式、回收辦法，引領企業大力利用清潔材料生產快遞包裝；加強監督與管理。

企業：快遞包裝相關的企業包括包裝企業、快遞企業、電商企業，不同類型的企業為了配合市場運行機制和整合政府下達的政策確立不同的行業標準和操作體系，企業回收快遞包裝的2種主要模式是內部消化和外包模式。內部消化即是企業內部設立回收部門回收廢棄包裝，外包模式即是將回收責任有償交付第三方機構。

消費者：消費者數量龐大，是政策實施的最終落實者，在全民快遞包裝環保意識相對比較薄弱的情況下，屬于較為“被動”的一類，需要政府營造一個良好的大環境，企業積極參與，鼓勵消費者在遵守政策標準的基礎上，能從根本上加強自身的素質教育，使得綠色包裝概念深入人心，在這一過程中，政府、企業、消費者需要加強交流合作，隨時根據變動的內外部環境相應做出調整。

4 政策性建議

快遞包裝回收處理從宏觀上看，是一個“全民責任”制。德國是制定包裝法規的先驅，從德國處理包裝的整體內容來看，可歸納為2種：一是控制材料和用量，二是提高回收率。基于國家、企業、消費者的定位和任務有著不同的側重度，并融合全過程管理思想結合國內外快遞包裝處理經驗從而提出以下建議。

回收責任界定的不清晰以及缺乏執行力的法律政策都迫切的要求國家前期出臺一系列的強制性措施：積極促進《包裝法》等法律法規強制回收，明文規定企業對于快遞包裝回收負有主要責任，明確要求企業都有回收部門，按照企業的規模大小設定相應的回收率指標。根據我國龐大的消費群體現狀，規定消費者對于包裝回收負有次要責任，以此增強消費者的回收責任意識，減輕企業回收負擔；開征垃圾稅、固體廢棄物等環境稅，堅持“誰污染，誰納稅”[18]，對于企業開展的一些包裝回收項目實行零稅率。鼓勵性措施：為了轉移企業承擔回收責任的風險和壓力，通過稅收、補貼等方式鼓勵設立第三方機構或者回收公司；設置一些回收補貼，優惠券等鼓勵消費者回收快遞包裝。其它措施：中后期國家應逐漸淡出主導地位，在過程控制中加強監管，給予企業與市場相互調節的空間，促進企業積極參與建設回收體系，使其兼備固定性與靈活性，相應的激勵措施也要在力度、方式、范圍上與時俱進、不斷完善；完善市場運行機制，避免惡性價格競爭壓制企業發展，使得企業缺乏包裝回收的責任感和能力。

其次，企業一方面在源頭上應積極使用便于回收的包裝箱和編織袋，另一方面應加強自身的技術建設，積極設計、生產、使用實用性，可回收性的快遞包裝，在順應了國家推行綠色包裝政策的同時也提升了企業的競爭優勢。積極使用大數據促使企業的管理和決策更加科學，做到有據可依，從而降低企業運營風險[19]，這為企業進行包裝回收提供了一個穩定的前提條件。在過程中運用云倉儲和大數據還能提高效率，減少快遞包裝的損壞以便于回收。選擇適合企業發展的回收模式，既可自行回收也可將回收責任交與第三方，還能與消費者合作，按照消費者集聚區域的劃分設立路邊便利回收站點。此外，企業應協同政府加強概念宣傳，普及公民對于快遞包裝回收再利用的認識，更好的加快體系構建的步伐，提高執行的效率[20]。

最后，立足于消費者角度。我國消費者群體龐大且回收意識淡薄，難以管理也難以施加強制性措施。構建消費者便捷化APP模式既能加快信息傳遞，適應大部分消費者在生活當中依賴手機獲取信息的習慣，拓寬快遞包裝回收的一個新渠道，也能因此加強消費者的回收概念，促進消費者進行回收的動力。消費者便捷化APP模式的構建是基于政府、企業和消費者各自的分工職能和處理建議之上，將其完整的聯合起來放入一個平臺上以達到全過程管理的新概念。隨著“互聯網+”行動計劃的實施，通過智能手機APP軟件可以讓更多的客戶追求更為個性化的服務。因此可以推廣一款APP軟件，它的主要功能如下：第一，國家能夠準確、及時、有效的在APP上發布所制定的法律法規和政策從而傳達給企業和消費者，而企業和消費者也能夠自己實時查詢。第二，能夠查詢附近快遞包裝回收網點的APP，線上線下信息對接，消費者可以通過物流應用軟件查詢、定位附近合作店進行快遞回收。當一個區域的快遞包裝量達到飽和程度時，即可通知工作人員前來上門進行集體回收。第三，在使用過程中消費者如若有什么問題或者政策性建議，可在APP軟件上提出從而促進APP功能的完善。APP軟件也可發布一些鼓勵性措施，類似于積分兌換、優惠券等等，促進消費者快遞包裝回收處理的環保意識。

5 結 語

快遞業務30多年來從零開始蓬勃發展至今，不僅引領了一個行業發展，帶動了就業人群，也完善了產業結構促進了經濟發展。然而在法律層面、行業規范、執行體系，全民回收意識等方面尚存在諸多完善空間。文中的包裝回收處理立足于從政府、企業和消費者角度強調三方共同參與以及構建快遞包裝全過程管理模式，并相應地提出回收處理的建議。循環回收利用不僅促使快遞企業節約成本，使企業有完善體系的動力，促進快遞行業與其相關聯企業良性循環發展，加強與國外快遞業的競爭力，相應的環境改善也提高了居民生活質量。此外，以此實現社會效益、經濟效益、生態效益的多贏對于加強國家在世界上的公信力和影響力具有重要的意義。

參考文獻：

[1] 《標準生活》編輯部.快遞包裝注意事項[J].標準生活，2011（07）：28.

[2]路永華.快遞包裝現狀及影響因素調查研究[J].價值工程，2016（08）：215-217.

[3]安冬梅，王漢新.提高快遞包裝規范性的有效對策分析[J].價值工程，2013（06）：322-323

[4]Ramezani M，Bashiri M，Tavakkoili-Moghaddam R.A new multi-objective stochastic model for a forward reverse logistic network design with responsiveness and quality level[J].Applied Mathematical Modeling，2013，37（02）：328-344.

[5]鄭衛彥，孟燕萍.政府引導下綠色逆向物流網絡線性規劃模型——以快遞包裝為例[J].華中師范大學學報：自然科學版，2017，51（04）：518-525.

[6]徐 紅，王 輝，劉栩君.快遞廢棄物回收產業鏈演化仿真研究[J].中國人口·資源與環境，2017，27（01）：111-119.

[7] 王悅晨.低碳物流視角下快遞包裝回收模式應用現狀及完善對策的實證分析——以武漢市為例[J].企業技術開發，2016（14）：98-99.

[8]Debo L G，Savaskan R C，Wassenhove L N V.Coordination in closed-loop supply chains[J].Erasmus University Rotterdam，2003，27（03）：110-119.

[9]Listes O，Dekker R.Stochastic approaches for product recovery network design，a case study[J].Eramus University Rotterdam，2007，22（03）：217-220.

[10]Rupesh Kumar Pati，Prem Vrat，Pradee Kumar.A goal progamming model for paper recycling system[J].Omega，2008，36：405-417.

[11]常 珵，程 星，吳 靜，等.城市快遞垃圾集中回收處理可能性及對策建議研究——以安徽省宣城市為例[J].中國市場，2017（12）：179-181.

[12]金 菁，周根貴.基于新型包裝綠色整體快遞流程的快遞物流發展策略[J].現代營銷，2011（08）：171-173.

[13]賀 超，馮春花.企業逆向物流回收——再制造決策研究[J].技術與創新管理，2010，31（04）：436-440.

[14]劉俊強，劉 耀.構建中國快遞行業包裝廢棄物產業鏈對環境影響重要性研究[J].環境科學與管理，2017，42（05）：18-21.

[15]趙寶元，施凱健，孫 波.國外包裝廢棄物回收系統的比較分析及啟示[J].生態經濟，2009（03）：103-105.

[16]張 浩，鐘 寧，張智光，等.國外快遞包裝物回用與處理系統的建設經驗與啟示[J].資源開發與市場，2017（10）：1231-1235.

[17]宋 剛，馮 茹，李振東.基于灰色關聯度的城市綠色物流發展研究——以大連市為例[J].技術與創新管理，2014，35（03）：201-204.

[18]梁芷銘.“兩型社會”背景下綠色稅制改革初探——區域物流發展與政府治理轉型[J].技術與創新管理，2014，35（04）：346-350.

[19]余義勇，段云龍.大數據時代下企業管理模式創新研究[J].技術與創新管理，2016，37（03）：302-307.

[20]李玲俐.循環經濟視角下城市快遞包裝回收利用調查與策略研究——以佛山為例[J].物流技術，2017（05）：29-32.

（責任編輯：嚴 焱）