機關(guān)公務(wù)車輛管理模式探究

黃建平

摘 要：機關(guān)公務(wù)用車主要是指黨政機關(guān)在進(jìn)行公務(wù)活動時所使用的車輛，這其實也就是日常大家所說的“公車”。公務(wù)車的普及，大大提高了黨政機關(guān)單位的工作效率的同時，也出現(xiàn)了諸多有待改進(jìn)的問題。而且公務(wù)用車在職務(wù)消費中，也占了很大一部分比例，所以，該如何科學(xué)合理的管理公務(wù)用車；該如何推動公務(wù)用車進(jìn)行市場化改革等，已經(jīng)成為了當(dāng)下大家應(yīng)該重視的問題。

關(guān)鍵詞：黨政機關(guān)；公務(wù)用車；管理模式

前言

隨著時代的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出大規(guī)模躍進(jìn)的姿態(tài)。黨政機關(guān)使用機動車來作為外出的交通工具，已經(jīng)早不是新鮮事。同時也因為某些機關(guān)、事業(yè)單位對于公務(wù)用車需求量過大，資源有限，分配不合理等種種問題，就導(dǎo)致該如何合理進(jìn)行資源配置以及如何科學(xué)合理的去管理公務(wù)用車等問題呈現(xiàn)在大眾眼前。

一、公務(wù)用車現(xiàn)狀

（1）錯綜復(fù)雜的公務(wù)車駕駛員編制及待遇問題

機關(guān)單位的駕駛員和所有的車輛駕駛員都不一樣，因為根據(jù)駕駛員的編制不同，自然待遇也不一樣。編制形式可以分為多鐘，例如行政編制、事業(yè)編制等，而合同也有長期和臨時之分。其中在具體工作之中，還分為專職人員和兼職人員。即駕駛員如果是某個部門或者領(lǐng)導(dǎo)的專職工作人員，專門為領(lǐng)導(dǎo)駕駛公務(wù)車的；而兼職人員這是后勤部門在處理完自己的工作后，利用空閑時間，來兼職擔(dān)任駕駛工作。所以這些種種問題錯綜復(fù)雜，其中因為待遇的不同、編制的不同、以及合同形式的不同，導(dǎo)致了駕駛員在對待同一種工作的時候，工作態(tài)度、工作積極性都千差萬別。

（2）公務(wù)用車費用和駕駛員的職業(yè)道德問題

機關(guān)單位在使用公務(wù)用車的時候，常常會產(chǎn)生諸多問題。例如公務(wù)車上的工具丟失、備胎損壞，以及駕駛員的不良駕駛習(xí)慣導(dǎo)致的交通違章、超常的過路費等問題。同時還不時有違反規(guī)章制度，私自對車輛零件進(jìn)行采購維修產(chǎn)生高額費用等等。而且隨著機關(guān)單位公務(wù)用車需求的增多，導(dǎo)致公務(wù)車的公里數(shù)極具加大。如果遇到公務(wù)用車繁忙時期，甚至不得不租用社會車輛，和臨時雇傭駕駛員來滿足車輛使用需求，這也就導(dǎo)致了車輛費用急劇增加，超出機關(guān)單位公務(wù)用車預(yù)支的問題屢見不鮮。其中問題最為嚴(yán)重的莫過于公車私用，其中許多領(lǐng)導(dǎo)干部可以不經(jīng)過管理部門，直接使用公務(wù)車輛，導(dǎo)致管理部門很難對其使用情況進(jìn)行把控，不少領(lǐng)導(dǎo)干部為了用車方便，直接會把公務(wù)車停放在其住處附近，這無疑給管理部門增加了更多的難度和壓力。

二、公務(wù)用車制度化管理

如若要解決上述問題，那么就必須對公務(wù)用車進(jìn)行制度化管理的加強，做到無論職級高低、職位大小，一律按照規(guī)章制度來使用公務(wù)車輛。在健全公務(wù)用車的組織機構(gòu)中，可以專門組建一個管理公務(wù)車輛的領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)單位車隊，同時選出車隊隊長，由其來作為車隊的第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)駕駛員工作。車隊隊長直接對機關(guān)單位的辦公室主任負(fù)責(zé)，而辦公室主任這直接對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。采取環(huán)環(huán)相扣，一級管一級的模式。同時在駕駛員使用車輛的時候，必須責(zé)任到人，對于每次駕駛員用車，都要記錄在案，同時如果車輛在行駛過程中，因為駕駛員的疏忽大意、不良駕駛習(xí)慣等產(chǎn)生的交通違章或者交通事故，也應(yīng)該由駕駛員來承擔(dān)責(zé)任。在管理駕駛員的同時，也要對車輛進(jìn)行定期檢查維修，做到該修的及時修理，到了維護(hù)期的及時返廠維護(hù)。這樣不僅僅在最大程度上保證了安全用車，同時也在一定程度上杜絕了資源的浪費和貪墨的發(fā)生。對于用車制度也應(yīng)該采取“記錄在案”的模式。以往機關(guān)單位用車制度混亂，打一聲招呼就直接駕駛公務(wù)車出行。所以應(yīng)當(dāng)建立用車審批制度，對每一次用車的用車人員、緣由、目的等一系列信息都應(yīng)該記錄在案。一旦車輛出現(xiàn)問題后，既可根據(jù)當(dāng)時的記錄，來追蹤到人。每月都按時按點的公開用車數(shù)據(jù)，并且及時公開通報，以便能夠確曉是否用車屬實、是否經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)。只有通過完善和加強公務(wù)用車的管理制度，這樣才能真正做到有規(guī)矩、有標(biāo)準(zhǔn)的使用公務(wù)車輛，可以在很大程度上來杜絕資源浪費。

三、落實公務(wù)用車安全措施管理

對于整個機關(guān)單位公務(wù)用車管理的核心就是安全管理，這不僅僅是關(guān)乎到能否及時完成公務(wù)，也對于所有機關(guān)干部以及駕駛?cè)说纳踩谋ＷC。而因為駕駛?cè)藛T中也因為個人文化素養(yǎng)以及個人素質(zhì)的高低，導(dǎo)致他們在駕駛車輛的時候，安全意識、駕駛習(xí)慣也有很大的差異。所以為了確保安全，機關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期對于駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)。讓他們能夠明白自身所承擔(dān)的責(zé)任，時刻能夠遵守交通法則，在最大程度上保證駕駛員和機關(guān)干部的生命安全。而且還要對他們定期進(jìn)行考核，無論是職業(yè)技能，還是交通法規(guī)，以及身體、心理狀況的定期檢測，以確保能夠適應(yīng)當(dāng)前的工作崗位。因在行駛過程中會有很多突發(fā)狀況產(chǎn)生，所以也要適當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)駕駛員的維修技能，以便他們能夠在按時按量的完成工作任務(wù)。并且因為地理環(huán)境的詫異，所以也應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的季節(jié)、天氣、路況來提升駕駛員的駕駛技能，提升他們在面對惡劣的駕駛環(huán)境之下，也能夠確保自身和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全。

這些培訓(xùn)和考核，都可以聘請一些專業(yè)的汽車維修員、或者專業(yè)的駕駛員培訓(xùn)師來集中培訓(xùn)講解。并且在現(xiàn)場就可以根據(jù)不同車型，不同的路況來進(jìn)行現(xiàn)場分析，并且能夠根據(jù)駕駛員所遇到的一些問題，有針對性的進(jìn)行解決和分析，從而來提升駕駛員的專業(yè)技能，并且能夠引發(fā)駕駛員對于車輛維修的興趣。

結(jié)束語

公務(wù)用車的管理，對于機關(guān)單位來說，是重要且不可缺少的一個環(huán)節(jié)。它不僅僅只是對機關(guān)單位能否順利高效的完成公務(wù)，同時對于機關(guān)干部以及人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。而在公務(wù)用車的管理上，制度管理以及駕駛員的素質(zhì)教育是最為重要的內(nèi)容。所以，在用科學(xué)合理的規(guī)章制度去管理的同時，又能夠加強駕駛與的安全意識、交通法律意識，這樣才能在保證機關(guān)干部完成公務(wù)任務(wù)的同時，也保證了眾人的生命安全。

參考文獻(xiàn)

[1]王傳連.公務(wù)用車制度改革后存在的問題及思考[J].中國行政管理，2018（04）：149-151.

[2]修霄云.黨政機關(guān)公務(wù)用車新規(guī)發(fā)布[N].政府采購信息報，2018-01-08（013）.

[3]孫冉冉.公務(wù)用車有哪些新要求[N].中國政府采購報，2017-12-15（005）.

[4]黨政機關(guān)辦公用房管理辦法和公務(wù)用車管理辦法[N].人民日報，2017-12-12（001）.

[5]黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法[N].人民日報，2017-12-12（006）.

（作者單位：蘇州市人民政府辦公室）