效率與效果：數字時代高校檔案館的理性選擇

牟虹

17年前，美國麻省理工學院教授尼葛洛龐帝撰寫出《數字化生存》一書，描繪了信息技術的宏偉藍圖以及數字時代人們生活方式的巨大變革。今天，他的預言一一變為現實。數字化不僅徹底改變著人類社會的生活方式，也沖擊著傳統的工作方式。高校檔案工作無一例外地受到了巨大的影響，檔案工作的對象、方式、內容以及管理思想上都正在發生著深刻的變革。面對數字時代帶來的變革，高校檔案館怎樣才能順應時代的潮流，實現高校檔案館的社會責任呢？筆者以為，堅持效率與效果并舉，是數字時代高校檔案館的理性選擇。

一、效率與效果原則，緣自新公共管理理念

新公共管理（new public management，NPM）是20世紀80年代以來盛行于英、美等西方國家的一種新的公共行政理論和管理模式，也是近年來西方國家規模空前的行政改革的主導思想之一。根據OECD（經濟合作與發展組織）的界定，西方國家行政改革的共同內涵包括三個方面，即企業管理技術的應用、服務及顧客導向的強化、公共行政體系內的市場機制及競爭功能的引入。英國著名的行政學者克里斯托夫·胡德（Christopher Hood）則將新公共管理的特征概括為：公共政策領域中的專業化管理；績效的明確標準與測量；強調產出控制；公共部門內由聚合趨向分化；公共部門向更具競爭性的方向發展；對私營部門管理思想的重視；強調資源利用要具有更大的強制性和節約性。

追求效率是公共行政管理的出發點和落腳點。……