關于高校后勤工程項目質量管理研究

于恩良

摘? ?要：高校后勤工程項目對高校的發展具有十分重要的影響，是高校學生和教職工學習、生活、運動重要的物質基礎，關系到學生和教職工的安全，關系到學校的口碑和前途，因此，高校后勤工程項目質量是項目管理的首要問題。隨著高校不斷擴招，在校學生數量不斷增加，相應的，高校建筑工程運行壓力越來越大，高校紛紛進行后勤工程建設。質量不過關的后勤工程無法承載預定運行壓力，易造成校園安全問題，工程項目質量管理不可輕視。本文從高校后勤工程項目質量管理存在的問題入手，分析提高高校后勤工程項目質量管理的具體措施，為我國高校發展和校園安全程度提高作出應有的貢獻。

關鍵詞：高校后勤;工程項目;質量管理

隨著我國高校逐年擴招，既有的高校基礎建設明顯無法容納越來越多的學生和教職工活動，無法為教學工作開展提供充足的空間，無法滿足學生學習、生活的需求，因此各大高校紛紛進行后勤基礎設施擴建，每年寒暑假校園都會進行一定的工程項目，用以逐步提高高校的承載能力和基礎設施供給能力，在工程項目施工過程中，質量管理是必須得到業主和施工團隊共同重視的重點問題，只有保證了工程項目的施工質量，才能夠保證資源的有效利用，保障在校師生的人身安全，保證校園的正常運轉。

1? ? 高校后勤工程項目質量管理存在的問題

1.1? 工程質量管理制度不完善

高校作為后勤工程項目施工的業主方，存在工程質量管理制度不健全的問題，這種現象主要原因在于高校以教學、科研為主，后勤雖然很重要但并不受高校領導層的重點關注。高校后勤缺少專業水平人員，也缺少完善的管理制度，導致后勤工程在運行過程中沒有科學合理、完善的制度可依據，工程從立項、規劃、招標、施工監督都存在很多盲點，存在違規操作、偷工減料、責任推諉等現象，導致高校后勤工程項目難以達到校園安全有序運轉的要求。

1.2? 工程項目規劃不合理

高校后勤工程項目存在規劃不合理現象，既有高校后勤建設受限于高校所在地、建設初期水平的限制，很難做到規模化、現代化建設的要求，存在路線規劃錯誤、管道易堵塞、建筑物通風采光有限等問題，一定程度上影響師生在校生活、學習。且高校后勤可使用的資金有限，一部分需要用于后勤新項目的施工，另一部分需要消耗在既有設施維護之上，可動用的資金有限，無法從全局入手，僅能進行局部的修修補補，缺乏計劃性，也導致新工程項目建設無法融入全局，相互影響。

1.3? 管理人員專業水平不足

高校后勤部門管理人員對于高校教學管理等方面專業水平較高，但在工程項目質量管理方面專業程度較低，難以對工程項目全過程進行細致的了解，易被專業的施工人員所蒙蔽，導致高校后勤管理人員無法及時看到工程施工過程中的不合理之處，進而導致工程項目質量不過關、施工效率低下、資金被挪用、資源被浪費。

1.4? 針對質量和資金使用的監督工作缺失

高校因自身運轉特點，通常需要在寒暑假期間同時進行多項工程項目的施工，數個項目共同進行導致高校自身審計部門分身乏術。當高校后勤管理部門和審計部門對校園工程中的大項目關注度高、對小項目關注度缺失時，那些看似不重要的項目極容易出現質量問題，難以保證工程施工質量;高校審計人員對于工程方面的審計水平不足，遇上數個項目同時開工，難免出現審計部門對工程資金、資源使用存在監督缺失的問題，高校后勤工程項目質量管理工作水平始終難以提高。

2? ? 提高高校后勤工程項目質量管理的具體措施

2.1? 完善高校后勤工程管理制度

無規矩不成方圓，高校想要做好后勤工程管理工作，有效提升后勤工程施工質量，必須首先完善后勤工程管理制度，對校園工程立項、規劃、招標、審計等全過程進行制度建立，明確高校后勤工程項目施工的最終目標，明確工程運行過程中各部門的責任和任務，明確后勤管理人員在工程項目中的考核和獎懲制度，避免后勤管理部門人員工作中出現無制度可依、工作盲目無序，相互推諉責任的現象。高校后勤工程管理制度建立過程中要將輔助學校長遠發展、為全校師生提供安全服務作為最終目標，一切建設以提高高校教學、科研物質基礎為準則，逐步滿足在校師生生活、學習、工作中的需求。

2.2? 對高校后勤工程項目進行科學規劃

高校能夠投入在后勤工程項目中的資金有限，后勤部門在進行工程項目立項、規劃時要分清主次、分清緩急、分清輕重，集中資金、人員、資源對高校運行中最緊急、最需要、最重要的部分進行建設。后勤部門要從全局角度對高校后勤建設進行規劃，一切以大局為重，工程量大、危險系數較高、影響范圍較廣的項目需要放在寒暑假時間內進行集中攻克，工程量小、施工點分散、影響范圍較小的項目可以在學期內完成，噪音較小的施工可以在學生上課時間進行，避免對學生的運動和休息造成影響;噪音較大的施工可以在周末時間進行，避免造成嚴重影響。除此之外，高校后勤工程項目規劃過程中要對施工人數、工程預算等方面進行科學規劃，嚴格控制工程工期、效率、成本。在寒暑假期間進行的工程，不可拖延至開學時期。杜絕工程材料以次充好，杜絕資金被挪用或被吃回扣，杜絕不必要的資源消耗和浪費，在工程竣工和工程款交付過程中要嚴格遵守合同約定，避免不必要的糾紛。

2.3? 提高后勤部門管理人員工程建筑方面專業水平

想要更好地進行后勤工程項目質量管理，首先，提高后勤部門管理人員在工程建設方面的專業水平，避免被施工方所蒙蔽。在提高管理人員專業水平方面，可以通過招收或派遣具有相關專業知識的人員參與工程建設。其次，不斷總結工程質量管理經驗，通過實踐不斷積累經驗、驗證經驗，自行培養建筑方面專業人才。最后，后勤管理人員要不斷通過學習和培訓提高工程建設方面水平，高校中容納豐富的知識，建設校園圖書館、電子閱覽室，可以有效提高后勤管理部門人員的專業水平。

2.4? 加強后勤工程審計管理工作

審計工作是保證高校后勤工程項目施工質量的重要手段，因此高校后勤部門必須加強審計管理工作，做好作為業主方的監督工作，保證工程項目的施工質量，保障在校師生人身安全。工程項目審計主要針對資金合理化、材料質量合格、工程合同簽訂合法、施工過程符合設計等方面進行工作，是工程項目質量管理中不可忽視的組成部分，然而高校審計部門因為自身工作人員專業水平和可用人數的關系，經常對多個同時進行的工程項目審計工作出現力不從心的現象，導致工程項目質量管理過程中出現漏洞，被施工方鉆了漏洞，造成工程質量差、資金挪用等問題，因此高校一定要建立專業水平高、工作能力強的審計團隊。若工程量已經超過審計團隊工作能力，一定要用引入第三方審計公司的方式進行工程項目的有效監督，杜絕以次充好等威脅工程質量的行為，為高校建設奠定基礎。

2.5? 做好工程設計監督工作

工程施工質量、效率、成本與工程設計息息相關，工程項目需要由資質高、專業能力強的設計師進行設計。通常情況下，高校后勤部門中沒有此方面的專業人才，因此，需要選擇一家專業強、資質高、口碑好的設計企業進行合作。在合作過程中，高校作為業主方，要做好監督工作。工程設計中工藝是否可行、是否與高校成本投入相匹配都需要高校進行監督，一份符合高校需求的工程設計可以成為施工過程中高校監督工作的重要依據，必須得到高校后勤部門的重視。會圖是高校與設計企業、施工團隊共同進行技術交底的環節，高校必須派遣專業人員參加，并確保工程設計合理有效，以免出現不必要的工程變更。

2.6? 做好招標管理工作

在進行工程項目招標過程中，高校需要做好監督和審查的工作，招標過程中高校要聯合工程咨詢公司、監理公司等專業人員組成招標小組，共同進行工程項目招標審查工作，有效提高招標工作水平，為高校后勤工程選擇最合適的施工團隊。招標過程中，針對投標施工團隊要做好審查工作，針對其資質、專業技術、人員配備、經營情況、財務情況、獲獎情況進行細致審查，尤其要注意其中是否存在掛靠關系，一旦發現掛靠關系，應立即停止與該施工團隊的合作。針對施工團隊的投標書要進行細致的審查，針對投標施工團隊所提出的造價、工期、質量、組織等信息進行可行性核查，盡量避免施工團隊因想要獲取項目而故意壓低投標價，在施工過程中進行變更，從而獲取較高工程款的現象發生，保證高校后勤工程的質量、工期，避免以次充好、故意拖延工期的問題發生。

2.7? 做好驗工和后期維護工作總結

高校要做好最后的驗工監督工作，配合監理部門進行工程項目的驗收，確保工程施工材料質量、施工技術質量、施工設備使用情況，確定工程質量符合國家標準，確定可以竣工并投入使用，并按約定支付工程款項。高校在新建或維修后的工程項目投入使用后，要對工程使用和維護信息進行詳細記錄，在出現故障時追蹤故障根本原因，確定故障責任，并對出現多次故障和重大故障的工程施工團隊進行記錄。今后的后勤工程項目招標對這些施工企業或團隊進行屏蔽;對于出現故障但影響不大的施工企業或團隊進行重點關注，加大審查和監督工作，提高工程施工質量，保障在校師生人身安全和高校未來發展。

3? ? 結語

高校后勤工程項目質量管理水平直接反映出高校作為業主方對工程項目的管理能力，也可反映出高校基礎設施投入運行后的使用狀態，想要確保師生在校生活安全有序，必須要從保證基礎設施運轉做起。因此，高校作為業主方，必須做好質量管理監督工作，對工程項目未來投入方向、建設特點、重點質量問題進行深入了解，積極參與工程項目的規劃、設計、施工，加強針對施工質量和資金審計的監督工作，將可能出現的項目質量管理問題排除在竣工之前。

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