山東：發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案

近日，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，山東省政府成立由省長(zhǎng)龔正擔(dān)任組長(zhǎng)的山東省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作）領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》提出總體目標(biāo)。到2020年，建立起協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的標(biāo)準(zhǔn)化綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制；健全完善有利于標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的制度政策；初步形成覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，符合高質(zhì)量發(fā)展要求，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的新型山東標(biāo)準(zhǔn)體系；打造一批在全國(guó)具有引領(lǐng)和示范效應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺(tái)、推廣應(yīng)用平臺(tái)和示范項(xiàng)目；培育一批體現(xiàn)山東優(yōu)勢(shì)和特色的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。還提出具體量化目標(biāo)，到2020年，率先建立起農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)體系、海洋強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)體系、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)在鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、公共服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)培育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)440項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)430項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)。

《實(shí)施方案》明確了主要任務(wù)。一是要改革標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。建立統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、高效運(yùn)行、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，構(gòu)建政府與市場(chǎng)共同發(fā)揮作用的標(biāo)準(zhǔn)供給體系。二是要?jiǎng)?chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。建立先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)培育機(jī)制，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制。包括將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入科技進(jìn)步獎(jiǎng)、探索建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、推廣“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”模式、創(chuàng)新行政執(zhí)法與信用約束相結(jié)合的監(jiān)督檢查方式等一系列具體措施。三是要構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系。加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新步伐，制定更多國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育壯大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平，構(gòu)建以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的新型山東標(biāo)準(zhǔn)體系。四是要強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。從人才、資金、政策、服務(wù)、法治五個(gè)方面提出了一系列支撐保障措施。比如，支持高等院校加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科或?qū)I(yè)建設(shè)，支持青島建設(shè)世界一流的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地和常設(shè)性的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，首次建立系統(tǒng)全面的省級(jí)財(cái)政扶持政策，將標(biāo)準(zhǔn)化信息納入山東省企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)規(guī)章等。

《實(shí)施方案》還對(duì)重點(diǎn)工程做了安排。首先是實(shí)施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)支撐工程。提出了推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”的標(biāo)準(zhǔn)化措施，培育先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)290項(xiàng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地、平臺(tái)48個(gè)，打造試點(diǎn)示范項(xiàng)目77個(gè)。其次是實(shí)施海洋強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工程。從現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋生態(tài)保護(hù)、海洋管理3個(gè)方面，提出海洋標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)任務(wù)，培育先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)130項(xiàng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地、平臺(tái)4個(gè)，打造試點(diǎn)示范項(xiàng)目12個(gè)。第三是實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程。提出制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明、軍民融合、品牌高端化等產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，培育先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)570項(xiàng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地、平臺(tái)8個(gè)，打造試點(diǎn)示范項(xiàng)目53個(gè)。第四是實(shí)施公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)保障工程。提出了政務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)、社會(huì)治理、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，培育先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)130項(xiàng)，打造試點(diǎn)示范項(xiàng)目30個(gè)。

按照《實(shí)施方案》的要求，山東省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作分3個(gè)階段實(shí)施。全面啟動(dòng)深化改革階段（2018年）、全面推進(jìn)深入實(shí)施階段（2019年）、全面完成總結(jié)提升階段（2020年）。《實(shí)施方案》重點(diǎn)提出了4項(xiàng)保障措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制；推進(jìn)省部共建，尋求國(guó)家層面的支持；加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，形成強(qiáng)有力的工作導(dǎo)向；強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。

（摘編自《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》）