淺析資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的旅游業(yè)發(fā)展

樊守偉 孫慧楠 張婷

摘要：資源型城市在發(fā)展過(guò)程中，資源枯竭與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出，旅游業(yè)因污染小、就業(yè)容量大、關(guān)聯(lián)輻射性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)成為資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首要選擇。該文以銅川市為例，指出資源型城市如何在資源枯竭狀況下立足于當(dāng)?shù)芈糜钨Y源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并提出了轉(zhuǎn)型思路，制訂了相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略以及組織實(shí)施的路徑，將有力地促進(jìn)銅川市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：資源型城市；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；旅游業(yè)；銅川

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-7517（2018）08-0006-02

銅川市位于我國(guó)陜西省，是我國(guó)重要的煤炭生產(chǎn)基地，因煤炭資源豐富而興盛一時(shí)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是圍繞煤炭開(kāi)發(fā)而興起的采掘業(yè)和初級(jí)加工業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。然粗放型發(fā)展模式使得銅川市的發(fā)展受到資源結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題的阻礙。因此借助銅川現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，以旅游業(yè)為主導(dǎo)，以旅游業(yè)促城市轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促城市發(fā)展成為銅川市發(fā)展的必經(jīng)選擇。

1 旅游業(yè)主導(dǎo)下的資源型城市轉(zhuǎn)型可行性

銅川市在從資源型城市轉(zhuǎn)型為旅游城市的路徑上，具有兩大優(yōu)勢(shì)。一是政策支持。目前銅川市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為銅川市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，并制訂了加快銅川市旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，把發(fā)展旅游業(yè)作為銅川市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要選擇。二是各類旅游資源豐富。銅川市歷史悠久，旅游資源豐富，為銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。藥王養(yǎng)生文化千年傳承，陳爐爐火千年不熄，照金革命精神薪火相傳，在銅川形成了“紅色旅游，養(yǎng)生文化，生態(tài)人文”的新格局。

2 旅游業(yè)主導(dǎo)下的資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型思路

銅川市在從資源型城市轉(zhuǎn)型為旅游城市的路徑上，主要有以下兩條思路。一是調(diào)整城市主要功能。這主要是由于銅川市長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)煤炭礦產(chǎn)資源依賴程度高，隨著煤炭資源日益枯竭及對(duì)環(huán)境造成的巨大破壞，銅川市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)的問(wèn)題，在城市經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時(shí)治理污染。因此在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上以污染少，就業(yè)容量大的高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為重，其中旅游業(yè)的發(fā)展為重中之重。二是改變城市區(qū)域發(fā)展方向。從2009年銅川市被國(guó)務(wù)院確定為第二批資源枯竭城市以來(lái)，銅川曾經(jīng)賴以生存的礦產(chǎn)資源幾乎消耗殆盡，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向要由先前的單一依賴煤炭礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換到具有良好發(fā)展前景的旅游業(yè)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，我們必須要充分認(rèn)識(shí)到旅游產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的價(jià)值，合理利用旅游業(yè)所具有的關(guān)聯(lián)輻射功能，推進(jìn)銅川的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 實(shí)現(xiàn)銅川市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的路徑

3.1 推進(jìn)全域旅游建設(shè)

全域旅游是由過(guò)去的以歷史文物景點(diǎn)等知名的旅游產(chǎn)品、旅游品牌向廣大農(nóng)村、生態(tài)、美麗發(fā)展而來(lái)的，這一轉(zhuǎn)變貼近民眾生活，也是銅川市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。在旅游建設(shè)時(shí)要圍繞全域旅游發(fā)展思路，構(gòu)建品味突出、特色鮮明、文化多元線路成熟的銅川旅游產(chǎn)品體系。以西照金、南藥王、東陳爐、北玉華四大精品景區(qū)為突破口，推進(jìn)景區(qū)建設(shè)、縣域旅游、鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)互補(bǔ)，融合發(fā)展，打造全景銅川。

3.2 積極引導(dǎo)全民旅游

全民旅游已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代旅游發(fā)展的態(tài)勢(shì)，銅川市在發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)上引導(dǎo)全民旅游，改善旅游市場(chǎng)現(xiàn)有影響民眾出游的條件，豐富旅游新業(yè)態(tài)，完善公共服務(wù)的配套設(shè)施以及構(gòu)建良好的市場(chǎng)秩序，努力為游客提供一個(gè)良好的旅游環(huán)境。并且轉(zhuǎn)變游客傳統(tǒng)的觀光型旅游模式，逐步達(dá)到生態(tài)休閑型，使得游客滿意度提升，旅游景區(qū)口碑漸佳，刺激游客旅游出行次數(shù)增多，以此來(lái)達(dá)到促進(jìn)全民旅游的目的。

3.3 打造特色旅游商品

銅川是典型的資源型城市，缺乏工藝品類的紀(jì)念品，因此需要在現(xiàn)有的旅游資源基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)。首先銅川市作為藥王故里，根據(jù)藥王孫思邈在中醫(yī)藥文化方面的影響力可開(kāi)發(fā)具有特色的中藥文化醫(yī)療保健品，如保健枕、保健帽等。其次，銅川市是著名的耀州窯的所在地，現(xiàn)有的耀州窯工藝品已經(jīng)相當(dāng)有名氣，可在此基礎(chǔ)上結(jié)合藥王山和玉華宮景區(qū)開(kāi)發(fā)出各種規(guī)格的藥王像和玄奘像，另外開(kāi)發(fā)出民眾日常所需的瓷器，如耀瓷茶具，耀瓷碗具等。最后以工業(yè)遺址文化為依托，利用工業(yè)廢棄原料開(kāi)發(fā)特色工藝擺件、紀(jì)念章等。既達(dá)到了旅游商品開(kāi)發(fā)，又合理利用資源，保護(hù)環(huán)境。

3.4 推進(jìn)產(chǎn)品區(qū)域合作

陜西是中國(guó)旅游資源最豐富的省份之一，以西安市為中心可規(guī)劃出東南西北四個(gè)方向的精品旅游線路，其中北線主要以紅色經(jīng)典旅游文化為主。銅川市耀州區(qū)的照金是劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩革命家創(chuàng)建的西北第一個(gè)山區(qū)革命根據(jù)地——陜甘邊照金蘇區(qū)革命根據(jù)地，恰好與北線旅游城市中的延安，榆林等地緣相接，文脈相近，再加之交通便利，具有良好的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作基礎(chǔ)。

3.5 大力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)

根據(jù)銅川現(xiàn)有的旅游資源，有效地在城鄉(xiāng)間建立旅游產(chǎn)業(yè)鏈則是一種有效途徑，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，把城市消費(fèi)通過(guò)旅游市場(chǎng)流入鄉(xiāng)村，從而增加、提升和夯實(shí)鄉(xiāng)村區(qū)域的消費(fèi)能力，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游擴(kuò)大銅川的消費(fèi)和投資需求。目前銅川市已經(jīng)有印臺(tái)區(qū)金鎖石林景俗文化園、宜君縣梯田文化體驗(yàn)區(qū)、耀州區(qū)馬咀村歐陸風(fēng)情街、王益區(qū)義興古窯洞民俗文化園等一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，馬咀村、申河村則成為中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村。在此基礎(chǔ)上大力開(kāi)拓鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，加快銅川經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。

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