國有企業財務風險及其管控策略

付娟

摘 要：隨著社會經濟新格局的轉變， 國有企業的管理水平必須相應提升，才能在社會發展中占據一席之地。而企業的經營活動中最為關鍵的便是財務活動，其中不可避免地會產生財務風險。本文對國有企業經濟活動中的財務風險因素進行分析，指出其投資決策、風險認知、財務活動都會產生財務風險；并提出針對性的管理措施，以期為國有企業未來的穩定發展起到參考作用。

關鍵詞：國有企業 財務風險 風險認知 管理措施

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）02（c）-149-02

國有企業在進行各項財務活動中，存在眾多無法控制以及預測的因素，造成財務狀況的不確定性，使企業面對出現損失的可能性，即為國有企業的財務風險。因此，國有企業財務活動中都會產生財務風險，企業在進行財務決策時并未明確相關風險，特別是面對國內市場經濟發育的不完善，就更加提升了財務風險出現的可能性[1]。但是在我國社會主義經濟中，國有企業是支柱，也是命脈，其生存和發展對國家經濟的發展具有重大意義。因此，對國有企業財務風險以及管理措施進行分析，是現代社會發展的現實需求。

1 國有企業財務風險的具體表現

1.1 投資決策失誤因素

國有企業中最大的財務風險便是投資風險，企業要想合理發展必須制定相關戰略，而戰略的制定不是依靠決策者的空想，而是根據企業自身的具體發展情況，包括人力和財力；如果企業不具有條件而盲目擴大規模發展，或者進入不熟悉的行業中做不了解的業務，并不會收獲預期的利潤，甚至還會提升企業的財務風險以及經營風險。在國資委頒布的《關于進一步規范中央企業投資管理的通知》中，明確提到一些國有企業的負債率過高，企業財務無法承受，但依然盲目的擴大投資規模；有些國有企業使用銀行信貸資金違規進行房地產或者股票的投資；有些國有企業參與境外投資、非主業投資[2]，甚至是高風險領域的投資活動，但并未依照規定向國資委報告。這些通知中明確指出部分國有企業存在不合理的投資問題，以獲取更高利潤為由，對高風險、不相關的領域進行投資，在很大程度上提升了企業面臨的財務風險。

1.2 財務風險認知因素

分析當前國有企業財務人員的理財方式和觀念，以及對風險的判斷能力能夠發現，還無法與市場經濟環境的需求相適應。企業高層管理人員的綜合能力與市場經濟的需求存在很大差距，國有企業管理者的風險意識不足，也會導致企業財務風險的提升，造成企業損失。除此之外，企業管理者對競爭對手不夠了解，在市場經濟活動中便可能會遇到競爭對手的故意擠壓，而企業卻無法采取及時的應對措施，最終造成企業損失。部分國有企業財務管理者認為只要管理好企業資金，就不會出現財務風險，財務風險概念狹隘，市場風險意識不足；還有些企業為了提高銷量，采用賒銷的方式進行產品銷售，卻不了解客戶的信用情況，沒有及時控制賒銷對象，長期都無法收回應收賬款，對企業資產的循環以及安全產生不良影響，導致巨大財務風險。

1.3 財務活動復雜因素

企業財務活動與企業的生產經營息息相關。在管理資產方面，特別是管理存貨和應收賬款上，參與的投資活動，簽訂的合同以及有關投資項目的融資情況、理財的管理等問題。除此之外，國有企業的發展中會不斷擴大其規模，存在多種經濟成分，比如參股、控股、全資，同時還存在與其他企業合資的情況，都造成企業財務管理活動的復雜化[3]。而且企業內部財務關系較為復雜，一般是企業內部部門關系，上下級關系的復雜。資金的管理、使用中，并沒有明確利益分配和承擔的責任，管理方式非常混亂，無法應對市場經濟發展的形式以及企業的擴張。有些企業的資金使用各自為政，缺少管理和監督，不僅無法保障資金使用效率，同時資金的安全和有效也得不到保障。

2 國有企業財務風險的管理措施

2.1 加強投資決策的科學化

首先，投資決策方法必須保證科學性。在進行投資決策時，需要考慮到投資決策中的所有因素，使用定量計算分析方法，引入科學的投資決策模型，分析投資的可行性；其次，注重國有企業投資范圍的規范化。國有企業的主要業務范圍通常都與國民經濟重要行業有關，若國有企業在投資時盲目、分散，重點投資非主業，則無法保證自身的國有權益，同時也違背了社會主義市場經濟的發展，也會降低對國民經濟的主導性。基于此，國有企業投資時必須規范對非主業的投資，注重剝離非主業資產[4]，并重視對主營業務的投資，有計劃地促進企業的充足，為有能力的企業提供支持，幫助其做大做強。

2.2 提升財務管理人員風險意識

企業財務管理人員必須樹立科學的管理理念，為了有效防范財務風險，對千變萬化的市場環境以及企業財務管理環境進行深入分析，研究其中的特點，并結合企業財務的本身特征，實現企業財務管理政策和制度的改革；制定多種應對財務風險的措施，選擇科學化的方式防范財務風險，促進企業財務管理在面對環境變化時的應對能力和適應能力，最大化減少環境因素導致的企業風險。同時，國有企業的領導者必須不斷增強風險意識，注重市場變化，了解市場競爭者，同時監督企業生產經營的整個過程；展開風險防范講座，注重企業制度的改革和創新，從源頭上防止風險因素，逐步完成風險防范制度的構建。

2.3 完善出資人財務監督制度

首先，完善會計信息披露，注重會計核算工作體系的建設。國有企業要想實現企業會計核算行為的規范、會計信息可比性的增強、企業經營管理的高效、企業國際化競爭力的提升，就必須統一會計標準。將重點放在年度財務決算審計上，注重國有企業的重組、改革，逐步化解財務風險。其次，落實企業負責人經濟責任審計[5]，實施國有資產管理的監管和評價。出資人經濟責任審計作為一項重要的職責，必須注重企業財產、決策以及財務重大事件的管理。最后，建立規范監督部門，對企業經營者實施監督和規范。

2.4 健全財務風險管理系統預警體系

其一，構建財務風險防范機制。需要企業注重內部控制制度，并結合企業自身發展，注重財務風險制度的有效性，并落實監控管理；做好財務部門的風險分配，明確個人工作內容；建設完善的風險分析報表并存檔，注重財產的流動性分析，進行資產質量、負債率的研究，落實風險預警體系；其二，逐步健全全方位的財務預警體系，實施監控經濟活動中的潛在風險。同時保證預警系統能夠監督整個經營活動，分析企業財務相關數據，使用數據模型找出企業潛在的風險。

3 結語

綜上所述，國有企業對國民經濟的穩定和發展具有重大意義，在進行經營活動中必須重視其中存在的財務風險。企業經營者需要明確的是，企業財務風險或大或小的存在于企業的任何經營過程中，必須樹立防范風險的意識，加強企業內部和外部管理[6]。現代市場經濟發展中，企業的生存環境越來越惡劣，競爭也在不斷進行，國有企業的財務風險也隨之不斷提升。因此，在當前和未來的發展中，國有企業必須分析財務風險相關因 素，結合企業的實際發展情況，不斷提升整體財務風險防范水平，這種企 業整體管理質量的提升，保證自身的健康、持續發展。

參考文獻

[1] 婁高峰.國有企業財務風險預警 體系構建策略研究[J].財會學習，2017（8）.

[2] 熊紅波.經濟下行期高 債務杠桿國有企業財務風險防范的對策探討[J].港澳經濟，2016（23）.

[3] 嚴寒.國有企業財務風險識別、評估與應對策略研究[J].國際商務財會，2 017（10）.

[4] 劉荃.國有企業財務風險內部控制問題分析與完善建議[J].現代國企研究，2016（4）.

[5] 徐小娟.淺析我國國有企業財務風險內部控制現狀與對策[J].經貿實踐，2015（10）.

[6] 李雄文.基于國有企業強化財務風險管理的內部控制研究[J].中國商論，2015（30）.