文| 張 玉
(作者單位:南京財經大學)

隨著農業生產效率的提升,農村剩余勞動力數量也明顯增多,在工業化進程明顯加快的社會條件下,勞動力市場需求旺盛,若能夠科學轉移農村勞動力,引導其有序參與城市化建設,將有助于推進社會經濟發展。區域經濟增長往往會對投資區域及其資本要素產生影響,進而影響勞動力流向,資本流動對區域勞動力要素流動存在誘導性。
在區域經濟增長的整體環境下,不同區域經濟存在顯著差異,就GDP來看,中西部地區經濟增長存在后發優勢,區域經濟差異逐漸縮小,對勞動力形成吸引,勞動力回流情況普遍。近年來隨著社會經濟快速發展,區域產業結構調整,中西部地區產值有所增長,二三產業增長率的提升,為二三產業就業率的提升創造了有利條件,也推動了農村勞動力從第一產業向二三產業的有序轉移。在GDP方面,二三產業增長率明顯高于第一產業。在區域經濟變化的整體態勢下,社會生產能力可通過資本存量有所反映,近年來東中西部及東北地區的資本存量呈現出不同程度的增長,且這種增長是持續性的,東部地區優于中西部地區和東北地區,東部資本存量充足的情況下,資本替代勞動,就業需求降低,促進勞動力向中西部回流。隨著社會生產能力的增強,其優勢得以充分發揮,對勞動力形成一種吸引,正是由于資本存量的不斷增加,社會生產能力展現出巨大的發展潛力,促進了農村勞動力回流就業。
不僅如此,區域經濟增長與結構調整對農村勞動力轉移流向存在主導作用。也就是說,農村勞動力轉移速度及轉移方向與GDP存在密切聯系,隨著工業化進程的不斷加快,勞動力轉移速度也有了明顯改善,就農村勞動力轉移周期來看,無論是長度還是拐點,都與GDP波動趨勢保持高度協調一致,因此區域經濟增長與農村勞動力轉移存在密切的關系,隨著增長率的持續升高,對農村勞動力形成強大吸引力,從而促進農村勞動力的有序轉移。
實現勞動要素的優化配置
就我國市場化發展的整體情況來看,生產要素不斷豐富,隨著勞動力市場改革的不斷深入,區域經濟增長促進了勞動要素的優化配置,這就為農村剩余勞動力轉移提供了優良條件,便于優化勞動資本配置,能夠整體上帶動社會經濟發展。在區域經濟快速增長的整體環境下,區域二三產業快速發展,促進農村剩余勞動力轉移,當勞動要素優化配置后,有助于提高勞動生產率。因此在區域經濟增長的整體環境下,有必要推進產業結構優化升級,引導農村勞動力有序轉移,從而優化資源配置效率。
加劇勞動力就業結構性矛盾
隨著區域經濟的不斷增長,產業結構優化升級,市場需求與勞動力就業之間出現矛盾,在產業結構優化調整過程中,受到農村勞動力轉移人力資本水平因素的影響,且就業結構具有一定特殊性,此種情況下,產業結構調整會受到一定影響,極易出現流動人口結構性失業問題。尤其是我國經濟正處于發展的新時期,就業崗位需求發生巨大變化,結構存在特殊性,且面臨矛盾,因此在區域經濟增長的條件下,有必要結合東中西部地區具體情況以及產業優勢開展綜合分析,合理調整產業結構,以促進產業優勢的充分發揮,提高勞動力資源利用率,從整體上帶動社會經濟發展。
影響勞動力集聚格局
就社會生產能力來看,東部地區具有一定優勢,中西部地區經濟發展存在后天優勢,農村勞動力一般就近擇業。農村勞動力轉移過程中渴望在流入地定居,但若無定居能力則選擇回流。國家政策鼓勵并推動流動人口回鄉創業就業,在“一帶一路”的指引下,中西部經濟發展速度加快,農村勞動力轉移更具合理性。也就是說,在區域經濟增長的條件下,勞動力格局受到一定影響,農村勞動力從中西部地區向東部沿海地區轉移,并長期保存回流至中西部地區的流動格局。
總而言之,在區域經濟增長的整體環境下,農村勞動力轉移也受到一定程度的影響,勞動要素得以優化配置,勞動力就業結構性矛盾加劇,且勞動力集聚格局發生變化,因此要在區域經濟增長的整體形勢下,引導農村勞動力合理移動,優化產業結構調整,提高資源配置效率,從而緩解矛盾問題,推進社會經濟持續健康發展。