1852年以來上海人口數量與經濟發展的實證研究

王易舟

摘 要：勞動力不僅僅能有效地推動經濟的發展，同時還會對當地資源的開發與生態環境帶來影響。因此，人口數量一致都是衡量地域經濟水平的一項重要的指標。本文主要就1852年以來上海人口數量與經濟發展之間的關系進行論述。

關鍵詞：人口數量；經濟發展；上海

近代以來，上海人口數量迅猛增長，如今已成為擁有2400余萬人的大城市。在地域發展研究中，人口數量始終是衡量地域經濟水平的重要指標。在人口數量的動態管理上，也應避免人口過多或過少。人口過多往往導致就業困難、交通堵塞、生態環境破壞嚴重等問題；人口過少又容易導致當地勞力不足，經濟發展缺乏人才儲備，也妨礙人才引進，從而限制了地域經濟的平穩發展。綜合人口利弊可知，當地人口數量與地域的經濟發展、資源利用呈相互制約關系。本文正是統計上海市人口數量后，對未來十年人口數所做的預測。通過對上海人口趨勢及社會因素的分析，以期能為后續人口結構研究提供借鑒。

一、近代上海人口數量變化及社會因素分析

1.上海市轄區擴大及市政府成立

1843年，清政府按照中英《南京條約》規定，將上海等五座城市作為通商口岸，開放后的上海成為了西方殖民者侵略華東地區的重要樞紐。太平天國時期周邊省市居民大量涌入租界，上海人口第一次在短時間內急劇增加。同時，自1843到1928年，外國人口由26人增至最多時10萬余人，尤其是1900年后，年均增長人數約為3000人。這些外國人在上海主要從事鴉片商、軍人、政客、傳教士等工作，增加了這個殖民城市的就業機會，周邊省份人口紛紛流入上海。同時，受惠于一戰的諸多影響，上海當地的工業基礎設施水平有了顯著提高。

民國十六年（1927年），國民革命軍占領上海，將上海改為特別市，市轄區域較以往擴大。在原上海縣全縣的基礎之上，上海又陸續接納了寶山縣吳淞、江灣等鄉鎮以及隸屬于松江、青浦、南匯的七寶、莘莊、周浦等鄉鎮的部分地區，總計約三十個鄉，面積達近500平方公里。到了1928年，上海市已陸續接納了近20個鄉鎮或市級地區。隨著實際管轄地區的擴大，上海市的實際管轄人口、可用勞動力資源和人才儲備也在急速上升。

2.一·二八淞滬抗戰

1932年，日方以保護僑民為借口挑起戰爭，導致一·二八事變的爆發。戰爭爆發后，旅居上海的人口紛紛離滬回鄉，“輪埠車站，扶老攜幼，肩挑手提，擁擠不堪”，華界人數大幅減少。

同年五月五日，中國政府當局被迫與日本簽下了《淞滬停戰協定》，次年，上海開始逐漸穩定下來。雖經歷了彌漫戰火，之前租界地區的建設和擴張卻加速了上海城市化進程，同時受惠于發達的對外貿易活動，上海于上世紀三十年代便成了遠東最大的貿易往來與金融中心。同時，當地工業基礎設施也因租界外商的頻繁活動有了顯著提高。人們發現上海的經濟更為繁榮，且更為安定，于是再次回到上海[1]。

3.解放戰爭爆發與上海解放

抗日戰爭后，上海市由國民政府接管。國民黨上海市政府于1946年1月設立了相關的技術顧問委員會，提出《大上海都市計劃初稿》，用于指導城市規劃。同期，由于外商租界的收回，國民黨發動全面內戰，人口開始向相對穩定的上海轉移，這使得上海人口在1946年后迅速增長。解放上海時，其面積已達近612平方公里，市區面積達86平方公里，人口亦是多達498萬。1949年國民黨即將大陸敗亡之際，大量人口隨其遷臺，在上海的外國人也大規模逃離即將被共產黨統治的上海。這些都導致了1949年上海人口的急劇減少。另外，因戰爭影響，上海已處于半癱瘓狀態。從1950年起，全國各大城市物價瘋狂上漲，嚴重時可達日漲幅20%到30%。直到上海市政府為了解決此困境采取了一系列措施，如整頓金融市場、調集物資供給工業生產，打破國民黨和西方國家的經濟封鎖等，這種現象才有所好轉。

4.對外經濟開放與人口結構的轉型

至2015年底，上海市常住人口數量已達到2415萬余人[2]，而與2014年同期相比少了近十萬人[3]。從近十年來上海市人口總數看，在2010年人口突破2200萬大關后，增速便已放緩，從2015年起出現了負增長。從宏觀上看，人口負增長是多種因素的結果。如上海近年來生活成本持續上升，促使一定比例外來人口自然流出，媒體常說的“逃離北上廣”正是因經濟壓力倒逼外來人口流出的現象。對常住人口來說，年輕人相對老年人口比例的下降，年輕人撫養兒童成本的增加，都對上海人口數量產生了影響。

二、未來10年上海人口數預測

根據1945年以來上海總人口數，采用線性模型預測（R2=0.974）未來10年（2018-2027）上海的人口總數。

三、人口數量與經濟水平的關系

由圖1可知，近十幾年來上海經濟狀況保持增長。首先，政府對第三產業的投入已初見成效。在2015年，上海市生產總值中第三產業占比已達到67.8%，而第一產業占比只有0.4%。另外，從產業結構轉型所需的人口因素看，近幾年上海十分重視高端人才引進。這種人才策略為支撐上海的技術創新與科技發展提供了保障。從產業結構轉型所需的外部建設看，這幾年大力發展港口建設與航空運輸建設，如洋山深水港的開放與浦東機場航運能力的提升，智能物流快速發展，都為上海建設成為金融中心、貿易中心、航運中心、經濟中心鋪平道路。因此在現有環境下，上海人口控制目標不一定妨礙經濟發展，但也應看到政府在其中需發揮不可替代的引導作用。

四、結論

上海過去的經濟發展主要依賴勞動密集型產業，因此人口與經濟狀況同步增長。當經濟達到一定水平后，政府考慮到城市承載力與產業轉型需求，開始限制人口。在實行人口控制的今天，保持經濟穩步增長的同時，上海采取的人口管控政策及產業結構調整策略已在限制人口數量方面取得成效，預計在2035年能將人口數量控制在2500萬以內，可見政府在城市發展中卓越的引導作用。

參考文獻：

[1]周源和、吳申元.上海歷史人口研究[J].復旦學報（社會科學版），1985，（04）：90-99

[2]毛奇文.人口結構因素與商品住宅價格關系的實證研究[D].南京大學，2014

[3]李欣.上海中心城區常住人口和就業人口空間結構演變研究[A].中國城市規劃學會.城鄉治理與規劃改革——2014中國城市規劃年會論文集（04城市規劃新技術應用）[C].中國城市規劃學會，2014：13