新時期中國在中東的柔性軍事存在

郭子涵

摘 要：在新時期隨著“一帶一路”發展戰略的制定與推進，中國與中東在能源、投資和貿易等方面的交流也更加深入。但是作為聯合國常任理事國中唯一沒有在中東建立軍事基地的國家，我國應該根據中東的地緣優勢與戰略發展需要開展相關軍事活動，進而體現新時期中國在中東的柔性軍事存在。

關鍵詞：柔性軍事存在；中國中東外交；海外利益；安全治理

一、新時期中國在中東柔性軍事存在的爭論

隨著中國實力的崛起，參與國際事務的范圍拓寬，尤其是作為聯合國常任理事國的特殊身份，使得一些學者對于中國對外軍事部署也提出了一些爭論，如在對待中東問題上，應更加積極，像美、英、法、俄等國一樣，建立軍事基地，進行直接的軍事投射。針對這些爭論我國在外交建設中依舊堅持“四不原則”，即不干涉內政、不結盟、對外援助不附加政治條件以及不在海外設立軍事基地，并利用柔性軍事存在支持軍事活動，維護海外利益。

對于新時期中國在中東的柔性軍事存在的爭議主要表現為：第一，從占領地緣優勢的角度，強化軍事部署動機，在中東的重要商業港口建立海軍停靠站和監聽站，并與泰國、緬甸、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、馬爾代夫等國的重要港口相連接，在“一帶一路”的大背景下，從中東獲得更大的政治利益、能源利益和經貿利益；第二，一些學者根據美、英、法、俄等國在中東建立軍事基地的客觀現實出發，對中國在中東進行軍事部署的合法性進行論述。尤其是在利比亞局勢惡化，中國撤僑行動受到限制，馬航MH370客機失聯中國救援部隊搜救工作得不到軍隊強有力支撐的情況下，中國軍事專家對于部署海外軍事力量，進一步維護中國海外利益提出了要求；第三，中國在中東軍事部署需要應該以什么樣的形式存在，也是軍事專家爭論的焦點。隨著中國海外利益的多元化發展，從實踐經驗出發完善中國在中東地區的軍事部署，對于推動外交發展，提高柔性軍事存在價值具有重要意義。

二、新時期中國在中東的柔性軍事存在的新思路

從目前國際軍事局勢發展來看，建立海外軍事基地已經成為國家與地區之間進行軍事合作，甚至某些強國干預他國內政的重要手段，目前我國學術界對于是否在中東建立軍事基地也陷入了爭論。軍事基地在不同的發展階段定義不同，如上個世紀七十年代，在國際軍事局勢比較嚴峻、微妙的情況下，被定義為“部署在海外、支持武裝力量的任何設施，包括提供住宿、膳食、保健服務、軍火儲存、設施維修、通訊和交通等服務”，在新時期美國國防部將軍事基地定義為“基地是投射軍事力量與支持軍事行動的場所。”無論哪種定義，軍事基地都是一個國家在另一個國家軍事存在的直接表現。

在新的發展時期，我國堅持在不干涉他國內政的基本前提下，利用柔性手段，在中東進行了軍事戰略部署，其中包括臨時武裝力量、技術停靠站和停泊處、聯合軍事演習場地、武官機構、軍事補給站、維修基地、地震監測站、海外維和部隊等。這些柔性的軍事化部署由于不享有治外法權，并不屬于傳統意義上的軍事基地，這一方面維護了中國在中東中立態度，另一方面也切實保證了我國在中東地區撤僑、賑災、搜救、保護僑民、護航、后勤補給、維和、沖突預防等軍事活動要求。從利益角度講，我國在外交上堅持不干涉他國內政原則，為與中東外交關系的變化預留了充足的彈性空間；從技術角度講， 我國軍事技術不斷發展，為柔性軍事存在提供了強有力的支持。隨著中國的日益強大，以及與中東地區能源、投資、貿易交往的逐漸深入，柔性軍事存在也成為新時期以及未來維護我國海外利益的重要手段。

三、新時期中國在中東柔性軍事存在的主要表現

中東由于能源方面的優勢歷來是各國進行國際戰略部署的重中之重，目前美、英、法、俄、日等大國紛紛處于戰略發展需要在中東建立了軍事基地。而我國根據《聯合國憲章》以及“不在海外部署軍事基地”的基本外交原則，在中東地區開展了不同形式的柔性軍事存在。具體表現為：第一，亞丁灣的護航編隊。在索馬里海盜的威脅下，為維護中國船只在亞丁灣海域的安全，2008年我國派出了護航編隊，編隊中包括海軍作戰部隊和特別行動部隊，相較于其他國家的軍事基地而言，中國在亞丁灣海域的護航編隊主要是為了維護自身海外的合法利益，而不是致力于侵犯他國主權或者輸出中國的政治制度或價值體系。第二，后勤補給基地。目前中國在中東吉布提港、蘇丹港、吉達港、薩拉拉港等重要港口均建立了臨時海軍停靠站，其主要功能是做好艦船油料、物資補給，作為固定的艦船補給停泊、固定翼偵察機起降與人員休整點，以及補給、休整與大型艦船武器裝備修理中心等，例如2015年，也門局勢緊張，中國海軍護航編隊護衛艦臨沂艦停靠也門港口亞丁，并經由荷臺達港等完成撤僑行動。第三，維和部隊。根據聯合國維和行動部署，派遣維和部隊，其中包括部隊工兵、醫療分隊、軍事觀察員、警察等人員，維和部隊的派遣不僅展示了中國負責任大國形象，提升了中國在中東的政治影響力，也切實維護了中國在中東地區的現實利益。

四、結束語

隨著“一帶一路”政策的推動，中國與中東之間的交流必然會更加深入。在未來社會的多元化發展中，中國海外利益在內容上也會不斷豐富、深化，而利用柔性軍事存在維護海外利益也成為中國發展與中東外交關系的重要思路。

參考文獻：

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