高職院校固定資產信息化管理剖析

彭月玉 盧靜

[摘 要] 首先闡明高職院校固定資產信息化管理的內涵，分析當前高職院校固定資產管理的現狀，論述高職院校固定資產信息化管理的必要性，進而提出實施高職院校固定資產信息化管理的措施。

[關 鍵 詞] 高職院校；固定資產；信息化管理

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）24-0108-02

《國家中長期教育改革和發展規劃剛要（2010—2020）》中指出，為推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題，我國將發展職業教育放在突出位置，不斷健全多渠道投入機制，加大職業教育投入。

高職院校是職業教育的中堅力量，國家對其的投入與日俱增，同時投資主體也由政府一元化向多元化發展變化，因而高職院校的固定資產管理也逐漸形成多元化的局面。

在這種復雜的形勢下，高職院校不僅要管理數目龐大的固定資產，還要面臨投資主體多元化的挑戰，傳統的固定資產管理模式已無法適用于新形勢下的固定資產管理工作。而固定資產信息化管理有效解決了高職院校固定資產數量大幅增加和管理要求不斷提升所帶來的問題。

一、固定資產信息化管理的內涵

固定資產信息化管理是依托現代信息技術通過建立固定資產管理信息系統來獲取固定資產全面的信息，從而實現以信息為中心的固定資產管理模式。日常管理中，各層級管理人員可以根據權限通過固定資產管理信息系統實時動態獲得學校資產的各項信息及分析結果，實現信息的鏈接和共享，使管理愈加科學、規范和透明，盡可能減少賬實不符、設備重復采購或閑置、固定資產流失等狀況。

二、當下高職院校固定資產管理的現狀

對高職院校而言，固定資產是其教學、科研和管理等不可或缺的重要物質基礎，資產總量及其管理情況被視為衡量辦學綜合實力的重要指標之一，資產管理的優劣會直接關系到資產的使用效益與整體辦學效果。目前，各大高職院校越來越關注這一領域，對固定資產的管理進行了諸多探討和實踐，也取得了頗豐的成果。但高職院校固定資產的構成日益復雜，其對應的管理模式、手段和方法相對滯后，嚴重制約了部分學校的長久發展。如今高職院校固定資產管理的現狀如下：

（一）重購買，輕管理

我國高職院校的固定資產購置資金以財政性資金為主，固定資產在使用的過程中不計提折舊的現象很普遍，固定資產的盤虧、盤盈不計入盈虧，更不會對固定資產的管理進行績效評價。

一些院校只注重向財政申請專項資金，當資金下達后，為了按指標完成資金任務，盲目購買，卻不重視資產的管理和使用，在固定資產管理方面存在較大的紕漏，耗損了大量資源。具體表現在前期采購中會花費大量的時間和精力用于市場調研、商務談判等，卻對后期管理的關注度不夠，通常只能通過卡片查閱和手工記賬統計的方法來了解固定資產歸屬情況和初置價值，極大地影響工作效率和數據信息的有效共享。雖然大部分高職院校對新增的固定資產進行了登記，但是定期盤點不到位、領用和保管的信息登記缺失或信息更新不及時，造成了“家底摸不清”的現象出現。

（二）未實現固定資產管理與財務管理信息共享

當前固定資產的管理缺乏科學有效的信息化手段和信息共享機制，基本依賴流水臺賬、個人領用卡管理，帳、卡、物的信息相對獨立，無法體現日常保養、故障維修等信息，既不能及時有效地反映固定資產的實時信息，每次對固定資產的盤點也只是走走過場，完成上級布置的工作任務，同時對財務部門計提固定資產折舊金額也存在一定影響。固定資產管理與財務管理沒有實現信息共享，固定資產管理信息傳遞不暢通，無法與財務聯動，導致固定資產實時監控乏力，動態管理缺失。管理人員難以將固定資產清查作為日常學校管理工作定期展開，不能及時了解固定資產的狀況，從而造成固定資產賬實不符。

三、高職院校固定資產信息化管理的必要性

（一）是高職院校固定資產快速增長的要求

科教興國戰略的提出，高職院校固定資產的數量劇增、規模擴大，固定資產核算的工作量和工作難度大大增加，用手工記錄的方式非常繁瑣又極易出差錯，已遠遠無法滿足快速增長的固定資產管理的要求。傳統的固定資產管理模式已無法適用于當前高職院校的固定資產管理工作。因此，建立固定資產信息迫在眉睫。

（二）是高職院校固定資產科學管理的要求

目前，高職院校的固定資產一般是由財務部門負責統一核算，固定資產實物則由資產管理處和具體使用部門負責管理，少數仍由財務部門管理。這種管理方式存在責任不夠明晰的問題，一旦遇到管理上的問題，部門之間容易發生互相推辭、推卸責任的情況。而運用固定資產信息化管理可以明確固定資產管理責任，掌握固定資產的實時動態，完成資源共享，實現無紙化對賬，避免對賬尷尬等，具有很強的透明性，可有效解決高職院校固定資產管理工作上賬實不符、清查不易和監控乏力等問題，大大提高固定資產科學管理的水平。

（三）是教育發展的要求

高職院校是以培養技術技能型人才為目標的高等教育，在教育系統中占據相當重的分量，實踐教學是高職院校教育教學的重要組成部分，是其實現人才培養目標的重要環節。而實踐教學環節與實訓儀器、設備密不可分，由此看來，有序、高效地開展高職院校的固定資產管理工作是高職院校教育發展的重要保障。因此，高職院校要以網絡信息技術為平臺，實現固定資產的信息化管理，提高固定資產管理工作的科學化、規范化和現代化水平，從而提高高職院校的教育教學質量。

四、實施高職院校固定資產信息化管理化的關鍵點

固定資產信息化管理保留了記賬和統計等傳統方式的效果，還具備業務流程管理和成本核算等其他功能，每個部門不僅可以查詢和了解本部門的固定資產狀況，也能查詢其他部門固定資產的動態，有效實現數據的對接和整體化的考量，滿足了固定資產的實時更新和固定資產流動的實時監控。高職院校為了更科學地實現固定資產信息化管理，可從以下幾個方面著手作出改變。

（一）統籌規劃，制定標準

在投資主體多元化的背景下，高職院校的固定資產種類、數量劇增，管理難度逐漸增加，固定資產的處置方式也呈多樣化發展。因此，高職院校在固定資產管理信息化的過程中，資產管理部門必須統籌規劃本單位的固定資產管理信息化工作。

1.建立健全完善的固定資產信息化管理制度

“無規矩，不成方圓”，科學合理的固定資產管理信制度是固定資產信息化管理工作有效開展的必要保證。高職院校應根據自身的特點，對本院校的固定資產管理流程進行梳理，遵循合理的固定資產內部控制原則，完善固定資產信息化管理的規章制度，促使高職院校固定資產信息化管理保持優良的運行機制，確保信息化管理工作順利開展。

2.統一數據接口，確保數據唯一性

資產管理部門必須根據本單位的具體情況，結合國家對高職院校固定資產管理的相關要求，制定數據標準，統一數據接口，確保數據唯一性。

（二）組建一支完整的固定資產信息化管理梯隊

1.固定資產管理梯隊組織結構

主要由資產管理部門、財務部門、資產使用部門、人事部門組成，各個資產使用部門配備資產管理人員。明確資產信息化管理梯隊的工作職責，落實工作責任。設置合理的審批權限，賦予不同的管理人員不同的權限，實現固定資產管理全過程信息化，通過信息化的手段記錄、監督固定資產的使用情況。

2.固定資產管理梯隊人員素質提升

高職院校固定資產信息化管理工作中，管理人員不僅需要具備一定的財會知識與資產管理知識，還應具備一定的計算能力。據筆者調研，大多數高職院校的資產管理人員雖具備一定的財會知識與資產管理知識，但并未具備一定的計算機能力。這在一定程度上限制了高職院校的固定資產信息化管理工作的發展。

因此，高職院校在對固定資產管理梯隊組建的過程中，應重視對管理人員進行有針對性的信息化管理業務知識培訓，加強各院校之間固定資產信息化管理工作中的交流與聯系，提高管理人員的專業技能和職業素養。

（三）以信息化為基礎構建高職院校固定資產績效評價指標體系

高職院校的固定資產管理信息化不能“流于形式”，在著力實現固定資產信息化的同時，也應關注固定資產管理信息化的實施效果。為此，高職院校應以信息化建設為契機，構建固定資產績效評價體系，從而有效提高資產使用效率，達到資源共享的目的。

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