盧斌文
目前脫貧攻堅已經進入決戰期,脫貧對象基本上都是些難啃的硬骨頭,脫貧難度大,對幫扶工作的要求也更高,這就需要一支接地氣、懂發展、能攻堅的駐村幫扶隊伍。在以前的駐村幫扶工作中,存在著部分駐村干部單位村上兩頭跑、脫崗溜崗、作用發揮不充分等問題。對此。作者認為必須在隊伍建設上下足功夫,然后在管理上用活方法,才能打贏脫貧攻堅戰。
駐村幫扶工作千頭萬緒,對工作隊工作能力的要求也越來越高。因此,在駐村幫扶工作隊建設上要做到三個“好”。
一是定好調。縣級及以上黨委和組織部門一定要把選什么樣的干部去駐村,怎么選的調子定好,把駐村干部考核和結果運用機制制定好,把年輕有為的后備干部選派到扶貧一線,把成績優秀的人員發掘出來重點培養。在以前的駐村工作中,省上要求駐村干部完全脫離工作崗位,個別縣上、鄉上單位派出的干部是單位的閑雜人員,個別單位因工作忙讓干部兩頭兼職,對于這些現象,省、市、縣主管部門發現了就發個通報,沒有下實手、硬手制止。現在,一定要結合“轉變作風改善發展環境建設年”活動,上下一個調,共同把選派工作隊人員的戲唱好。
二是選好人。派出單位一定要把單位最具有經驗、最負責任的后備干部派下去,把好鋼用在刀刃上,不要打自己單位的小算盤,不要害怕得力干將去駐村自己本職工作就癱瘓了,對于本職工作上平時應該多培養干部,讓干部均衡發展,工作有序開展。對于派出去的干部,單位一定不能再安排其他工作,全力支持駐村幫扶工作。
三是解好憂。村上一定要為駐村干部提供長期的住宿和吃飯條件,創造能干事的環境,村班子成員把第一書記和駐村人員當成班子成員,一起工作生活,讓這些外來的“家人”感覺到家的氛圍。省、市、縣財政為他們開展工作提供充足的工作經費,讓他們能開展正常的幫扶活動。
在駐村幫扶工作隊管理上做好三個“走”。
一是村上領著走。首先,村上干部一定要打破本土化和圈子化的思維,從心底里接納和歡迎這些下派的干部,從工作上和生活上予以關照和關心。其次,第一書記等重要人員要參與村上分工,讓他們在具體工作中承擔一定任務,把他們用責任先綁到崗位上。再次,村班子成員要在工作中多帶帶駐村人員,不僅在入戶幫扶、產業培育、矛盾糾紛處理過程中多領著甚至拽著他們去,還要在工作方法上多指導、多培訓。
二是鄉上拉著走。鄉黨委要負起主要管理責任,做好駐村干部的日常考核和指導培訓,詳細記錄駐村干部的到崗和作用發揮情況,按照實際情況兌付駐村補助,向縣組織部門推薦優秀人員予以提拔使用。平時召開鄉村會議的時候,應該召集第一書記和駐村工作隊隊長參加,在黨建活動中給第一書記主動壓擔子,當作自己人使用,把他們強拉硬拽到脫貧攻堅的隊伍中來。
三是縣上推著走。首先,縣委、縣政府要協調把第一書記等人員的工資關系和黨員關系轉到鄉鎮和村支部,在工資上增加相應的鄉鎮津貼,讓鄉鎮管理有抓手。其次,縣級主管部門要加強日常督查考核工作,對不到崗和不發揮作用的干部要按照相應規定嚴肅處理,對于優秀的干部優先提拔,做好駐村干部的監督員。再次,縣級財政要拿出專項經費對駐村人員發放一定的伙食補助,指導鄉鎮按照駐村人員的實際駐村天數進行發放,杜絕人均等值足額發放。然后,縣上要組織專門的培訓,讓駐村干部掌握基本的工作方法,掌握國家、省、市最新的扶貧政策,了解全縣產業發展大局,真正擁有打贏脫貧攻堅戰的能力。