公路建設質量之我見

楊振川

針對我國經濟的發展需要，各項基礎設施建設事業將還會迎來一個巔峰。現代公路建設施工的內涵比過去更為豐富，它不僅包涵思想、技術、組織、經濟等方面的內容，還涉及工程法規、行為科學及技術美學等諸多因素。質量是建設項目的命脈，是道路施工的永恒主題。由于公路工程項目為線性工程，其線性長，地形變化大，地質條件復雜，公路等級不同，所采用的技術標準不一樣。因此，必須采取有效措施，對常見的質量問題事先加以預防。

公路是連接城鄉農戶產業的紐帶，也是工礦基地之間的，按照國家技術標準修建的，由公路主管部門設計驗收認定的道路。所以在調查農村工農業建設布局以及城市發展與規劃的基礎上，著重了解了該項目所在區域農村公路網的現狀與規劃，結合全區及我縣歷年來社會經濟發展情況與交通運輸發展狀況，以科學的方法對本項目交通量進行了預測，并從路線布設、建設規模、工程數量、投資估算等各個方面對該項目進行了綜合的、可靠的分析，公路運輸作為陸上運輸方式之一，因其靈活機動、迅速方便，使其成為一個獨立的運輸體系。

新一輪大開發戰略項目，是實現我國全面建設小康社會宏偉目標的重要任務，是事關全黨、全國的大事，也是事關西吉的大事。加之六盤山區是重點開發區域，爭取國家政策扶持，提高西吉公路通達能力和公路習慣行車密度，進一步轉變交通運輸業發展方式，增強自我發展能力，實現交通運輸全面、協調、可持續發展，促進全縣經濟社會又好又快發展，是一個重大歷史機遇。今后，我們就是要緊盯大力發展農村公路這一目標，立足“三個服務”，著眼于“構建大網絡、建設大交通、促進大發展”，堅持“全縣重點項目在哪里，道路就修到哪里；招商引資的重點在哪里，道路就配套到哪里；老百姓出行的困難在哪里，便民路就通到哪里”的工作理念；著力抓好全縣行政村通水泥路建設，著力提高交通運輸公共服務能力，著力構建綜合交通運輸體系，全力謀劃好、實施好、發展好西部大開發戰略。但是我縣公路的建設質量確令人擔憂，很多公路通車不久就出現坑槽、裂縫、沉降等病害。

要確保公路建設質量，就必須從公路建設的各個環節著手，以此來保證我們建設的公路滿足國家標準，滿足使用年限。筆者試著從規劃、勘察、設計、施工等不同階段來闡述我對公路建設的一點淺見，供讀者參考。

一、規劃及勘察設計階段

為保證公路建設質量，需從源頭著手。在規劃階段，保證科學合理的規劃線路，充分考慮經濟效益和施工成本問題，做好項目可行勝研究，盡量做到用少的錢辦大事、辦好事。杜絕項目盲目上馬，從而導致重復建設的情況出現；在勘察設計階段，甲方應嚴格規范甲方管理行為，嚴格勘察、設計等程序，做到多跑、多看、到調查的原則。

（一）加強勘察設計單位從業資質和人員資格管理，嚴格市場準入。在勘察設計招標評標中，綜合評定投標書，不以勘察設計收費的高低作為決定因素。業主方要本著“公平、公正、科學、擇優”的原則，根據項目所處自然條件、工程勘察難易程度，以及投標人的方案陳述等因素，選擇有資質、有經驗、有口碑、有業績的勘察設計隊。

（二）規范勘察設計合同，細化權利義務條款。落實勘察設計質量問責制度，當勘察設計有問題或大的缺陷時，應依據合同約定追究其賠償責任。同時開展優秀勘察設計評選活動，對已完工項目的勘察設計進行評選，對優秀企業和優質項目給予金錢方面的表彰獎勵，激勵勘察設計單位創新、創優。另一方面要按國家規定和合同約定按時按量支付勘察設計費用，不應以降低費用為理由過度干涉中標單位的正常勘察設計工作。

（三）加強設計變更管理。各項目業主要嚴格按照程序辦事，不能隨意修改設計。對設計圖紙確有缺陷或現場實際情況確有變化時，要及時聯系設計單位，經各方溝通協調后，才由設計單位出變更通知單，并及時送達施工現場。

（四）保證勘察設計單位合理的設計周期，確保勘察設計質量。業主方不應為了趕工期而壓縮勘察設計時間，以至于圖紙達不到應有深度或考慮不周全。這樣有可能會在后期施工時造成更大的損失。

二、施工階段

我國很多公路在施工階段，主要存在以下幾個方面的問題：

（一）不按圖施工。雖有設計圖，但很少有施工企業嚴格按圖施工，土方路基壓實不到位，路面墊層、基層、面層厚度不夠，達不到設計和規范要求，有的厚度與設計相差甚遠，若進行質量評定，直接列為不合格；路面基層強度低，早期損壞嚴重，大面積表面泛砂，導致瀝青面層無法鋪筑，即使勉強鋪筑，瀝青面層較大面積發生開裂、推移，無法保證使用質量。

（二）瀝青面層厚度縮水嚴重，局部過早損壞，過早出現坑槽。

（三）路面施工粗糙，機械設備噸位不夠，施工機械完好率差，施工機械大多數是從高等級項目上淘汰下來的，難以保證工程質量。

（四）工程建設材料滿足不了施工要求。級配材料不合格，工藝水平低，導致早期開裂、斷板現象嚴重。

針對以上問題，我建議從以下幾個方面入手解決。

1.嚴格招投標行為，保證施工質量。業主方在招投標時，應選擇業務強、經驗足的施工單位，嚴厲打擊非法分包、違法轉包等行為。

2.施工準備階段組織設計人員進行技術交底，嚴查劣質技術人員、施工人員證件，再讓施工單位人員看懂設計圖紙。在施工時，發現問題及時與業主、設計方、監理方溝通，找尋合理經濟的解決方案，嚴禁隨意改變圖紙，不按圖施工的現象。

3.規范施工單位行為，要求施工單位認真做好項目施工組織設計，保證項目科學合理進行。在編寫工作中，嚴格遵循設計文件、技術規范和質量驗收標準；通過各方溝通協調，科學合理地確定施工工期、施工方案；積極推廣新技術、新設備、新工藝、新材料，發揮科技在路橋施工中的先導作用。確保工程項目的優質、高效。

4.確保施工原材料質量。工程所需的鋼筋、砂石、水泥等原材料直接確定了項目的質量，因此應嚴格按照國家有關規范和標準執行。筆者根據多年公路工程施工管理的經驗總結如下，要想做好原材料質量控制，承包方應做好以下幾項工作：按施工進度計劃和施工組織設計要求，科學合理組織各種材料進場，按總體平面布置堆放，不同品種、不同規格的材料分別堆放、標識、標定。調查施工地點周邊各個料場蘊藏數量及開采、運輸條件，并對工程主要材料（水泥、鋼材、瀝青、生石灰、沙礫料）嚴格按部頒《公路工程試驗規程》進行室內試驗，及時出具準確的試驗報告。

5.加強施工機械管理，提高機械利用率。機械設備的高效管理是決定工程質量和工程效益的必要條件。施工單位應加強對機械設備保養與維修，確保設備技術狀況良好。在機械設備保養工作中，要樹立“按時保養”“按級保養”“按項保養”的現場管理思想，突出“科學性、強制性、預見性”，做到防患于未然。操作手要嚴格按照操作規程，及時排除各種隱患，確保正常運轉。加強機械專業人才培養，提高機械設備利用率。不斷加強對廣大員工專業知識和技能的培養，不斷學習新知識、新理論、新方法。對綜合性能技術要求高，在施工中占重要地位的大型重要設備，應實行統一管理，統一分配，專人操作，專人負責，做到“定人”“定崗”“定機”。

6.嚴格質量監察監管制度，完善質量監督體系，增強全面質量管理的意識，各類人員嚴格執行本工種崗位責任制，使質量管理責任到人。提高路面工程質量的若干措施、施工重大問題應急處理辦法、程序等很多根據公司自身條件制定的公司質量管理制度。形成橫向到邊，縱向到底的質量體系，對整體質量實行全方位的控制。

結語：隨著我國公路建設的迅猛發展，我國的公路工程建設質量將會越來越受到重視。只要公路建設中的各個單位密切配合，嚴格按照國家有關規范和標準規劃、設計和施工，相信我國的公路建設質量會得到一個很大的提升，為“中國夢”的實現提供高速“大道”。