工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對措施

傅小秦

摘 要：工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的進(jìn)行，是工程項目中不可或缺的部分，建筑的形態(tài)多樣化，建筑技術(shù)水平也在提高，同時也會出現(xiàn)很多問題，如審核的不全面，不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，事情嚴(yán)重會出現(xiàn)工程糾紛，不利于甚至阻礙我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)結(jié)算審核；常見問題；應(yīng)對措施

1工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

工程師們在進(jìn)行工程量的計算時一般會出現(xiàn)正誤差與負(fù)誤差的問題，正誤差的產(chǎn)生主要在以下幾個方面：比如在對土方進(jìn)行開挖工作時，設(shè)計室外高度大于土方高度的情況下依然按照施工方案進(jìn)行計算產(chǎn)生的誤差；未扣除過梁與圈梁占有的體積等等。而負(fù)誤差一般是因為尺寸計量方面出現(xiàn)了問題才產(chǎn)生的。所以在預(yù)結(jié)算審核過程中，需要對施工圖紙的工程量進(jìn)行審核，分為以下幾點(diǎn)：

第一是確定好計量范圍，例如在工程建設(shè)過程中，需要合理劃分好墻身與地基基礎(chǔ)的面積，還要劃分好梁和柱，主梁和次梁的面積等等。

第二是劃分限制范圍，當(dāng)建筑物的單層樓層的高度達(dá)到3.6米往上時，就需要對其混凝土構(gòu)件的支模超高費(fèi)用與腳手架的費(fèi)用等方面進(jìn)行計算。

第三點(diǎn)是審核設(shè)計圖紙的尺寸與施工建筑的尺寸。其中主要的是審核簽證憑據(jù)，對簽證審核以及設(shè)計修改通知書和實際工程的目標(biāo)是否符合，并且針對發(fā)生的問題及時糾正，保證審核過程的有效性。

2工程造價預(yù)結(jié)算審核的意義

2.1具有“合法性”意義

工程造價審核的目的是為了審查工程造價計劃書是否合理，真實，審核其資金使用途徑，招標(biāo)的過程是否符合法律規(guī)定等。

2.2工程造價審核具有“提高性”意義

工程造價審核可以對建設(shè)效益進(jìn)行全面客觀的評價，同時推進(jìn)建設(shè)部門單位總結(jié)經(jīng)驗，反省問題，并完善解決，提高項目管理的水準(zhǔn)。

2.3它具有“趨同性”意義

開展工程造價審核可以擴(kuò)展投資范圍，優(yōu)化審核的內(nèi)涵，是促進(jìn)發(fā)展的客觀要求，也是與國際慣例接軌的提前準(zhǔn)備，是趨勢所向，在國際社會上工程造價審核工作是一項嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜蝿?wù)，受到很多國家的重視。

3工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中常見的問題

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價的預(yù)結(jié)算工作也有了很大的進(jìn)步，并且進(jìn)一步規(guī)范化，在不斷進(jìn)步中，一些潛在的問題在審核工作中表現(xiàn)了出來，亟待解決。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1工程量差異大。

很多項目都會出現(xiàn)合同簽訂工程量與施工中的工程量差異較大，施工過程中會為此事進(jìn)行談價階段，因此耽誤施工進(jìn)度，同時增大甲乙雙及第三方等工作量也不利于審核工作的開展，如外立面石材工程，原定工程量為1000㎡，施工過程中只有100㎡，工程量的差量較大會對采購及施工工費(fèi)等方面造成成本的增加與減少，這是較為常見的一種現(xiàn)象。

3.2對于工程資料的管理不到位

從開始的工程招標(biāo)再到設(shè)計最后是施工環(huán)節(jié)。在這三個板塊中有無數(shù)個小的環(huán)節(jié)，而每一個環(huán)節(jié)中都會有相應(yīng)的文件資料。而相當(dāng)一部分的企業(yè)對于所有的資料不能做到完整、系統(tǒng)的保存，甚至是雜亂無章的。這就使得一些文件的丟失、毀損、涂改，近而引發(fā)一系列的不良后果。

3.3審核人員素質(zhì)參差不齊

審核的前提擁有專業(yè)的審核人員。目前在一些企業(yè)中由于種種原因使得審核的人員的素質(zhì)高低不一，專業(yè)知識儲備到位，近而使得審核流于形式，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.4企業(yè)自身存在問題

“企業(yè)”作為社會組織中的一員，其在社會經(jīng)濟(jì)活動中的發(fā)揮的作用是不斷增加的，但是隨著市場準(zhǔn)入門檻的不斷降低，使得企業(yè)誕生的要求也不斷降低，但是相應(yīng)的企業(yè)的生存能力在不斷下降。企業(yè)自身的問題成為關(guān)鍵性因素。例如：一些企業(yè)為了在招標(biāo)過程中有突出優(yōu)勢就采用虛報工程量、價格等不當(dāng)手段，或者是在材料的采購過程中存在不良操作，從而達(dá)到降低成本的目的?；蛘呤窃趯徍酥袑y量、資金、材料、證等其中某一環(huán)節(jié)忽視或者審核不到位這些問題成為壓倒企業(yè)的關(guān)鍵一擊。

4提高工程造價預(yù)結(jié)算審核的對策

預(yù)結(jié)算審核由于工作的復(fù)雜性以及多樣性，要避免在審核過程中出現(xiàn)疏忽，應(yīng)認(rèn)真對待每一個細(xì)微細(xì)節(jié)，而且對資金也有不容忽視的影響效果。一旦在預(yù)結(jié)算審核工作中出現(xiàn)遺漏，會導(dǎo)致資金流失。工程預(yù)結(jié)算的審核工作需要專業(yè)的審核方法和技巧，依據(jù)強(qiáng)有力的政策支持，對工程造價預(yù)結(jié)算審核過程中的關(guān)鍵性問題及時進(jìn)行修改，調(diào)整施工對策與方法，最終達(dá)到提高審核水平的目的。

4.1提高造價管理人員的技術(shù)水平。

造價管理人員的技術(shù)水平或者是說專業(yè)知識也是工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中的重點(diǎn)之一，造價管理人員的技術(shù)水平關(guān)系到整個工程造價預(yù)結(jié)算審核工作完成的完整性，準(zhǔn)確性，在工程造價預(yù)結(jié)算審核工作當(dāng)中占有重要的角色，在工作中經(jīng)常會出現(xiàn)一些造價管理人員技術(shù)水平差導(dǎo)致工程造價的不準(zhǔn)確，如丟項、少量等，對于這一現(xiàn)象各個企業(yè)應(yīng)該加大對造價管理人員的專業(yè)培養(yǎng)。

4.2做好審核前的準(zhǔn)備工作。

為了審核工作的順利完成，工程造價預(yù)結(jié)算審核前一定要做前期準(zhǔn)備工作，首先資料要齊全，如圖紙、設(shè)計變更、技術(shù)聯(lián)系單、簽證、內(nèi)頁等及甲方要求準(zhǔn)備資料的一切內(nèi)容。圖紙的完整性，對于工程造價預(yù)結(jié)算審核工作來說圖紙是重要依據(jù)之一，審核工作要按圖紙進(jìn)行計算及分析施工的內(nèi)容；設(shè)計變更、技術(shù)聯(lián)系單及簽證，對于工程項目來說是在原有約定下發(fā)生的工作內(nèi)容的變化，同時也是工程造價預(yù)結(jié)算審核中的內(nèi)容之一；內(nèi)頁對于工程項目來說是施工作業(yè)全過程的文字版或者是資料存檔，也是工程造價預(yù)結(jié)算審核的重要資料之一。

4.3明確預(yù)結(jié)算審核范圍。

明確預(yù)結(jié)算審核范圍是工程造價預(yù)結(jié)算工作內(nèi)容的基礎(chǔ)，一般工程造價預(yù)結(jié)算審核工作都分為4部分，工作范圍、工程量，定額項（或清單項），費(fèi)用計取。工作范圍是指施工的內(nèi)容；工程量是指施工完成的工作量；定額項（或清單項）是指工作內(nèi)容的項目名稱；費(fèi)用計取是對工程取費(fèi)的合理性進(jìn)行判斷。

4.4加強(qiáng)材料價格和工程費(fèi)用審核。

材料價格就跟我們生活中的柴米油鹽醬醋茶一樣是隨著市場行情而時時會出現(xiàn)變化的，對于材料價格工作的審核是工程造價預(yù)結(jié)算工作的難點(diǎn)之一，經(jīng)常會出現(xiàn)價格的不準(zhǔn)確，導(dǎo)致審核工作進(jìn)展不下去，一般出現(xiàn)這樣的問題我們都要依據(jù)當(dāng)?shù)氐男畔r（或市場價）進(jìn)行計取，或在施工過程中由甲方簽字認(rèn)可的材料價格計取，工程費(fèi)用的也是要按照當(dāng)?shù)叵掳l(fā)的相應(yīng)取費(fèi)文件進(jìn)行計取，當(dāng)然我們也要依照投標(biāo)文件、合同的簽訂及市場實際情況合理性的完成審核工作。

4.5施工措施的審核。

工程中永遠(yuǎn)不會出現(xiàn)一成不變的現(xiàn)象，施工中要根據(jù)實際情況進(jìn)行不同的施工措施，對于這種一定要在發(fā)生前詳細(xì)的寫明施工措施方案并由相關(guān)人員的認(rèn)可（簽字蓋章），并且保留相關(guān)資料，同時還要加大對施工中其他資料的保留或數(shù)據(jù)的保留，這樣對工程造價預(yù)結(jié)算審核工作更加精準(zhǔn)。

結(jié)論

工程造價預(yù)結(jié)算審核工作作為工程造價管理工作的最后一道程序，主要是施工單位能夠科學(xué)合理的確定工程造價管理干工作，采用嚴(yán)謹(jǐn)、公正的態(tài)度，降低過度投資所采取的的手段，針對應(yīng)用過程中所發(fā)現(xiàn)的問題積極地進(jìn)行改善，并及時的做出調(diào)整，保證工程造價管理預(yù)結(jié)算審核工作能夠得到有效的控制，從實踐中不斷提高工程造價預(yù)結(jié)算審核水平。

參考文獻(xiàn)

[1]燕海芳.工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對措施[J].環(huán)球市場，2016，（25）.

[2]陸易.工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對措施[J].商品與質(zhì)量，2016，（43）.

[3]魏林林，崔欣欣.工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對措施[J].商品與質(zhì)量，2016，（44）.

（作者單位：海口綠地五源置業(yè)有限公司）