環境保護規劃對城市經濟發展的作用

柴偉強

摘 要：環境保護規劃在城市經濟發展中扮演著重要作用，對城市的管理者來說，需要認真對待，環境保護和經濟建設一樣，在短時間內取得效果不太顯著，若將眼光放長遠一些，在百年之后便會產生不可估量的經濟價值，環境保護、經濟建設和人們的生活質量緊密相關。文章在分析城市環境保護規劃作用的基礎上，對環境保護規劃內容和規劃策略做了詳細介紹，以供相關人士交流和借鑒。

關鍵詞：環境保護規劃 城市經濟 作用

引 言

伴隨工業發展速度的加快，城市環境污染問題也越來越嚴重，對社會經濟的發展和建設均帶來不利影響。在經濟發展中，環境保護和經濟建設是相互促進，相互制約的關系。為了實現經濟的可持續發展，保護生態環境不受破壞，人們生活質量不受影響，文章從以下幾個方面展開了論述。

一、城市環境保護規劃作用介紹

（一）是社會經濟的組成部分之一

伴隨社會和經濟的發展，城市環境問題也得到政府部門和社會各界人士的關注和重視，雖然我國一些城市發展和環境保護之間是一種協調發展的過程，但對于經濟發展較快，規模較大的城市來說，在環境保護和治理方面仍然存在很多問題，所以在實際操作中需要將環境保護規劃納入城市經濟發展中，提高人們的環境保護意識，使環保部門的各項工作可以順利實施。

（二）有助于經濟的可持續發展

為了實現城市經濟發展水平和生態環境建設的和諧發展，使經濟發展水平在城市生態環境可承受的范圍之內，需要將城市生態保護規劃納入到城市經濟建設中。在城市經濟的發展過程中也不能忽視生態環境的保護工作，兩者應該是相互促進，相互制約的作用，環境建設也需要政府部門投入大量的資金的支持，若城市的生態的建設搞好了，城市的知名度也會上升，同樣會促進城市經濟的發展[1]。

（三）用最少的投資取得較大的環境收益

環境是人們生活的基礎，同時也可以為城市的經濟發展提供物質保障，在我國目前的城市發展中，使用最少的投資取得較大的環境收益在實際操作中具有重要作用。同時可借助相關媒體報道和政府部門的宣傳教育提高人們的環境保護意識，從根本上轉變人們的思維，使其了解到環境保護在日常生活和經濟發展中發揮的重要作用，進而構建和諧的發展環境。

（四）減少排污量和污染行為

在城市環境保護規劃中，需要制定嚴格的制度，做好排除處理工作，將城市的排污量控制在一定范圍內，減少排污量對城市空氣和環境的污染，另外也要鼓勵民眾參與到城市環境和衛生的保護隊伍中來。

（五）經城市的未來的發展前景納入其中

通常情況下，觀察一個城市環境假設情況，便可以看出城市在管理、發展和建設方面取得的成就，如果一個城市的環境保護規劃做好了，那么在經濟上實現的可持續發展在不久的將來也是可以做到的。相反，如果一個城市的環境建設落在后面，那么城市長期的經濟建設也會受到影響[2]。

二、環境保護規劃內容

第一，城市環境保護規劃前期準備措施

在實施城市環境保護規劃時，首先應做好相應的前期準備措施，比如對城市的相關信息所有掌握，比如城市所處的地理位置，水文和氣象等方面的信息，城市所居住的人口數量、經濟發展指標、人們的生活水平等，當前城市在發展過程中出現的生態環境問題，對城市功能區的劃分情況等，做好城市環境方面的調查工作，比如污染處理情況、噪音、水和大氣監測情況等[3]。

第二，大氣污染處理情況

根據城市大氣治理情況，對其功能進行劃分，根據相關指標對不同功能區污染排放量等情況進行計算，在此基礎上制定相應的解決方案，在大氣污染處理的過程中應結合城市的能源分布情況、交通運輸情況，對污染較大、濃度較大且范圍較廣的空氣污染氣體進行統計和分析，在分析統計數據的基礎上，分析出現的原因，在此基礎上提出有針對性的解決方案。目前我國多數城市大氣污染嚴重的主要原因是長時間使用煤炭等不可再生能源所致，同時對城市交通工具沒有進行有效的管理也會產生二氧化硫類污染物質，所有在環境規劃管理中需要借助新科技開發無污染的新能源，減少煤炭等資源的利用，鼓勵城市居民使用地熱、太陽能等能源，制定統一時間為社區居民集中供暖，可以減少煙囪排放量，控制污染源頭，以此來建立無煙社區[4]。

第三，做好水污染的規劃處理工作

在進行水污染的處理工作中應先對目前的現狀進行分析，了解水體環境的承載量，據此推算水的最大排放量，在此基礎上提出有效的解決措施。如今我國疆域內流過的七大水系遭到了嚴重的污染，影響范圍較大，其中長江、黃河等水體的污染較為嚴重，每年排出的有機物較多。

第四，城市固定廢棄物的解決措施

在處理城市固體廢棄物的過程中應根據城市環境的總目標，對廢棄物的綜合利用和排放情況進行統計，據此統計情況提出有效的解決措施。同時當前我國部分城市的固體廢棄物已經嚴重影響我國的環境，給人們的生活、工作、學習和健康均帶來不利影響，急需提出有效的治理措施。

三、城市環境保護的規劃策略

第一，從源頭處理，對經濟結構進行調整

為了實現城市經濟的可持續發展，需要對環境和經濟發展之間有清楚的認識，在此基礎上建立相應的法律規章，對其進行保護，可以將兩者結合起來，對城市產業結構進行調整，減少原來的資源消耗，使其向知識密集型方向轉變，減少污染密集型企業，使其向清潔生產的方向發展，進而完善產業結構體系，借助先進的科學技術，有效的管理方法使產品的能源消耗降低，或使用其他產品加以替換，促進生態經濟的發展，使其向循環經濟模式邁進，在生產中減少能源的使用，使其能源的利用率得到提升。此外對能源的廢棄物進行處理，在排出時減少其對環境的危害性，做好循環利用措施。以“桑葚魚塘”為例，該發展模式將種植桑樹、養蠶和養魚結合起來，具體過程為：將種植的桑葉用來養蠶，而蠶產生的糞土可以養魚，同時池塘中淤泥也可以為桑樹的生長提供必要的養分，三者一直處于這種循環發展狀態，不僅可以保護生態環境，促進經濟發展，還可以減少資源的浪費，實現可持續發展[5]。

第二，積極引入先進的生產理念、管理方式和生產技術

在當前工業發展中容易破壞和污染環境，進而出現空氣污染、水污染等各種各樣的環境問題，威脅人類生存的環境，所以在工業發展的過程中可以積極引入國外先進的生產理念、管理方式和相關技術和設備，在提高經濟發展水平的過程中也要減少對環境的污染，比如，在紙質行業發展過程中，可以引入低氯、無氯等工藝，降低AOX等污染物的排放量，在火電行業，可使用低氮燃燒技術，降低氮氧化物的排放量，不僅可以提高工作效率，還可以減少環境污染。

第三，做好執法程序的環境保護工作

在環境保護監管方面除了需要政府相關部門出面，制定相應的環境保護文件和制度外，還需要借助法律程序，制定相應的法律條例，對環境進行保護，在執法中，所有公民都是不可或缺的一部分，所以應使公民的知情權、管理權和檢舉權得到保證，充分發揮公民的主人問翁精神，使其成為環境保護的主力軍。此外政府相關部門也應該汲取公民的智慧，聽取有效的解決措施，通過此種方式可以更公平、更合理的執行環境保護的法律程序[6]。

三、結束語

綜上所述，環境保護規劃在經濟建設中發揮著重要作用，不僅可以實現經濟的可持續發展，還可以減少排污量和污染行為，保證人們的生活質量，據此文章從積極引入先進的生產理念、管理方式和生產技術，做好執法程序的環境保護工作等三方面提出了解決措施，希望對城市環境保護規劃相關部門有所幫助。

參考文獻：

[1] 趙洪玲.環境保護規劃對城市經濟發展的作用[J].經濟，2016（8）：00287-00287.

[2] 張嬌嬌.環境保護規劃對城市經濟發展的作用[J].河南建材，2016（5）：68-69.

[3] 祖力克爾江&#