淺析法國庚款余額退還中的中法實業銀行案

【摘 要】 庚子賠款事件是中國近代史上產生過較大影響的歷史事件。法國受美國啟發以及形勢所迫，以開辦中法實業銀行作為賠款余額退還的實際舉措。這所銀行雖然曾在一定程度上推動了社會經濟的發展，但是隨著中法實業銀行案的提出，法國借開辦銀行以最大限度攫取中國利益的險惡目的昭然若揭，這一案件對中國的社會經濟以及民眾的心理均造成了極為惡劣的影響。這次事件再次提醒我們：弱國無外交，只有自己強大了，才會在國際事務中享有平等的發言權。

【關鍵詞】 法國；庚子賠款；中法實業銀行案

庚子賠款事件可以說是中國近代史上帝國主義列強帶給中國人民的一次最為深重的災難。1908年經過中國外交家們與美國政府的努力交涉，美國終于同意退還中國庚子賠款浮溢部分，并承諾以該款項支持中國教育事業的發展。但是帝國主義國家看似深明大義的舉動，其背后卻隱藏著更大的陰謀。法國作為庚款大國，據統計“法國原要求兩億八千六百五十萬法郎，并聲明可減低六百萬法郎，其中民間賠償要求九千三百零九萬法郎，而山西省天主教已由意大利使館要求賠償三百八十萬兩，故在其民間賠償內減去一千四百六十二萬法郎，民間賠償尚有七千八百四十六萬法郎，總數亦改為兩億七千八百六十七萬法郎，就總數而言法財政部長在Chamber of Deputies稱兩億六千五百萬法郎，比北京公使所稱少六百八十七萬零五千法郎……居各國民間賠償之冠。”[1]面對數額如次龐大的賠款，法國當然不會眼睜睜的看著到手的利益飛走，因而在整個退還過程中刻意制造麻煩，企圖打著退還剩余款項的名義侵吞退還的款項，其中復興中法實業銀行案的提出就是最具代表性的方式，此案例的提出也預示著法國變向攫取中國利益的開始。

一、法國退還庚款余額的原因

首先，以美國為首的各國列強先后承諾退還庚款浮溢部分，當然都是出于自身的利益考慮。美國退款的主要原因是為了擴大其精神文化的侵略，打著支持中國教育發展的幌子，大量輸出本國文化用來麻痹中國的群眾。美國用退還庚款浮溢部分投資中國教育辦學，其主要的目的就是以學校為載體，可以更快捷地把本國文化灌輸給中國人民，以粉飾其侵略的行徑，減輕侵略的阻力。也可以說這是在經歷了義和團反洋教運動風波后的一種對策，這也為美國將來在中國獲取更大的利益鋪好了道路。

其次，其他各國的進一步推動。起初法國對于美國的退款行為不屑一顧，甚至其國內報紙對這種行徑大加諷刺，隨著時間的推移，美國退還庚款浮溢部分取得了很好的成效，日本、俄國等一些帝國主義列強紛紛效仿退還剩余款項。這時法國再也坐不住了，開始以積極態度對待庚子退款事件。如果說美國在整個事件當中起到了主導作用，而其他庚款國的舉動則對法國決議的確定起到了重要的推動作用。

最后，中國國內的努力。促使法國表示退還庚款與中國國內的努力也是分不開的。美國退還庚款浮溢部分的消息讓中國國內為之一振，認為這是中國外交史上取得的重大突破，并對于爭取其他國家庚款不實部分的退還充滿著信心。隨著第一次世界大戰的爆發，中國加入協約國。中國與其他國家的外交關系得到緩和，成員國允諾中國可以暫停付給庚款，并免加利息（按，他們是基于庚款可以停付的情況）。此時中國國內的形勢依舊嚴峻，社會的發展陷入了停滯狀態，出現了教育資金匱乏，財政困難等一系列問題。再加上民族意識的悄然覺醒，中國人民的愛國情感愈發強烈，民間掀起了為國家爭取利益的運動，其中最早是上海商聯會會長伍廷芳發起的“退還庚子賠款會”，緊接著各地相繼成立分會，得到各國人士的贊許和聲援，“贊成是會之聲浪，盈溢全球”。[2]中國政府的外交官們也為爭取更大的利益做著努力。因而從1917年，中國政府就向各個國家采取多方面的交涉。1919年5-6月間，北京政府駐法公使胡惟德會晤法國外交部長，提議法國向中國退還庚子賠款余額，法國方面并未表示反對。1919年巴黎和會期間，李石曾就法國退還部分庚子賠款進行活動，要求法國退還賠款余額用于海外大學建設。1921年，外交部再次命駐法公使陳篆鼓動退還輿論，法國上議院有議員正式提出退還庚款議題，而顧維均也正式向國際聯盟提出退還中國庚子賠款，法國政府對此表示考慮，其后，中法兩國外交部電訊往返商談此事。1921年6月，法國原則上同意退還其部分的庚款余額，并開始商談退還的條件，只是對庚款的用途一直舉棋不定。

綜上所述，法國退還庚款余額是為了順應當時的形勢不得已做出的妥協行為，并非主動行為，促使其有這一行動的主要原因是由于以美國為首的其他列強紛紛退還庚款，為了與其他國家保持一致，亦或者是避免外交上的輿論壓力。從以上法國退還庚款的拖延過程可以看出，法國退還庚款實際是受形勢所迫。

二、中法實業銀行案

正是由于法國并非真正的想退還庚款，所以其退還余款的過程可謂是一波三折。從1919年開始，中法兩國就庚子退款的問題就進行了初步談判，法國起初不愿一次性退還所有余款，中國的外交家們付出了艱辛的努力，同時也犧牲了相應的利益，在1921年才拿到最終的余款。在此期間法國向中國掠奪最大利益的陰謀可謂層出不窮，而在這些手段中尤以中法實業銀行案的提出最為典型，這也成為法國變向謀取中國利益的開端。

如前文所述，中法實業銀行由于經營不善，已瀕臨倒閉的危機，法國為了挽救其在中國的利益，開始積極尋求對策，終于在經過了一系列的準備工作后，中法實業銀行決定進行復業。1921年7月25日，中法實業銀行召開內部會議，宣布正式執行此項決定，且對外報告了1920年的營業情況并通過了該年度決算，同時中國代表參加了此次會議并表達了中方的意愿，即“凡能維持中法實業銀行之合法辦法，中國政府無不贊成，至關于過失者之責任，中國政府深信法國法律有以處之也”。[3]從中我們可以看出中國政府對此項決議的積極態度和對銀行發展的大力支持，體現出中方對于復興中法實業銀行決議的肯定。

1921年兩國代表經過共同商議，提出法國每年提供一百五十萬兩費用用于中法兩國事業的發展，并決定發行美金借款三千三百萬元，作為改組中法實業銀行的費用。12月17日，中國政府方面表示“法政府擬退還未付之庚款，此案在法議會通過后，法政府即與銀行磋商一種美金借款”，“此項借款作為中法實業銀行及辦理中國教育之用，將有雙方商定分配”。[4]1922年7月雙方政府就復興中法實業銀行案達成一致，規定法國退還的主要款項用于銀行的運營方面，如有剩余款項，則附帶投資中國教育事業和墊付中國之前未繳納的股金。經過一系列的運作，同年10月，中法實業銀行再次開業。從上述法國提出的舉措中我們不難看出，其實質就是法國力圖實現在華利益的最大化，表面上是本著幫助建設中國的目的，最終卻是為了本國能夠在中國得到更多的便利，而中國民間團體和政府機關雖說也做過一些爭取，奈何力量薄弱，不得不屈服于法國的淫威之下。

三、中法實業銀行案的影響

中法實業銀行案的提出對于中國方面無論從哪個角度來說都是弊大于利的選擇。起先中法實業銀行的破產帶給中國的損失是慘重的。因中法實業銀行巴黎總行的停業沖擊了在中國的分行，造成了紙幣不能及時得到兌換的困境，給中國人民帶來了巨大的損失。然而最大的損失就是債權者的存款，銀行始終找不到方法進行補償，為了轉嫁危機巴黎總行做出了讓中國分行分攤存款的無恥行為，這就更加引起了中國債權人的強烈不滿。中法實業銀行在中國設有多處分行，也頗具規模，營業額均在千萬以上，所以銀行的資產額足以償還債務。中國人民本來認為法國政府會信守承諾，用所在中國分行里的資產清理中國的債務，然而在中法實業銀行停業后，法方卻主張清算債務時將中外各行通盤計算，不能將中國存戶單獨劃分，這樣中國債權人所受的損失就更為嚴重。

起初法國退還庚款余額的舉動，讓當時的中國人民充滿了希望。國民期望著能夠用這些款項拯救中國的實業和發展中國的教育事業，卻沒有料到被法國以如此卑劣的手段轉移到自己國家的發展上，而真正到手里的款項卻是少之又少。只因中法實業銀行是中法兩國合辦，法國以此為幌子將所退庚款用于維護本國的利益，這種頗具爭議的行徑在當時社會引起一片嘩然，國民輿論紛紛聲討揭露其陰謀，中國方面也做了一些努力，如當時法國發行的金法郎和紙法郎兩種貨幣，紙法郎相較于金法郎的價值較小，中國政府也曾提出“庚子賠款法國根據條約要求用現金交付其意是否因現在金佛朗與紙佛朗價格懸殊，是故在我究意能否用紙佛朗市價付款”，[5]從中我們也可以看出中國的外交家們也想著為國家爭取到一些利益，終究因為實力不濟即使是附帶苛刻條件的“退還”，也只能被迫同意接受。

中國被迫接受中法實業銀行案，雖然在當時對社會經濟的發展起到了一定的穩定作用，解決了一些資金流轉問題，但其實質依然是帝國主義國家攫取中國利益的得利工具，無論它以任何形式出現，都不可能真正為中國所用。而這恰恰正是當時中國軟弱外交的一個縮影。其歸根結底正是中國政府的軟弱，如果一個國家沒有強大的國力，沒有一個健全的制度，在和強大的國家交往時，永遠都是弱勢的一方，最后只能為他人做嫁衣，只得將本國的利益拱手送人。

【參考文獻】

[1] 王樹槐.庚子賠款.近代史研究所，1974.38.

[2] 退還庚子賠款問題，東方雜志.第二十卷第五號.上海：商務印書館，1923.

[3] 中法銀行股東會與債券團.上海新聞報，1921.8.1.

[4] 王樹槐.庚子賠款，近代史研究所，1974.369.370.

[5] 庚子賠款.中法實業銀行.中研院近代史研究所 .

【作者簡介】

朱騰旭，男，漢族，河南濮陽人，哈爾濱師范大學，主要從事于中國近代史研究.