淺議工程造價在招投標過程中運用及控制

摘 要：隨著社會經濟的快速發展，建筑行業規模不斷擴大，工程造價與整個項目建設密切相關。特別是項目招投標階段，項目造價的合理應用與控制非常關鍵。項目建設初期，招投標是明確項目施工與監理等參與單位的重要階段，綜合素質高的建設隊伍直接影響到建筑項目穩定施工。所以，工程造價是十分必要的。基于此，本文主要論述了項目招投標環節中，工程造價的合理應用與控制相關知識，僅供參考。

關鍵詞：工程造價 招投標 應用 控制

引 言

建筑項目招投標階段中，項目造價是一種合理控制項目價格的手段。此階段，成本節約是業主最為關心的問題，以此有效降低項目投入資金。在項目招投標中，建筑承包商要想成功中標，就要根據業主實際需求，合理控制項目造價成本，降低項目前期資金投入，有效降低投資風險，這是十分必要的。

1、相關知識論述

1.1招投標中工程造價應用的意義

項目招投標中，工程造價控制對建設方有效管控資金投入發揮著重要的作用，以此保障建設與投資等參與方利益，為后期項目順利施工提供保障。項目建設中，招投標環節非常重要，基于此招標標工程造價，項目后期順利開展造價管理。一旦招投標環節，沒有合理應用造價管理，就會對項目整體發展帶來很大的影響。建筑項目招投標環節，合理應用造價控制，能夠有效保障建設單位合同權益，為簽訂合同提供重要參考依據，合同條款中，明確規定雙方權利與義務，合法權益得到保障，以此為順利進行項目建設奠定基礎。

1.2工程造價特點

（1）不穩定性。隨著時代的進步，現代科技水平不斷提高，建筑項目施工中，現代科技應用范圍更加廣泛，建筑項目不是單純地由某一公司負責完成，而是需要建設、投資及監理等不同單位共同協作完成，且在項目施工前，實地考核是十分重要的，以此合理設計施工圖紙。項目建設中，設計圖紙與實際情況不相符，此種情況下，從招投標到實際施工建設，建筑項目的不穩定性是非常明顯的。（2）復雜性。建筑工程有非常大的施工量，且工程復雜，項目造價旨在預測項目施工所需資金投入，所以工程造價過程中，要全面分析項目建設各環節。這就不難看出，工程造價是比較復雜的。招投標時，建筑材料與員工工資都會與實際情況出現差異，這些不確定因素，一定程度上，使得建筑項目造價具有明顯的不穩定與復雜性特定。

2、建筑項目招投標環節中，工程造價應用現狀

2.1缺乏科學的評價機制

現階段，在建筑項目招投標環節中，工程造價控制應用還存在一些不足，對造價控制作用的發揮產生了一定的影響。一般，目前建筑項目招標主要為無標底與有標底兩種招標形式。實際招標中，往往建設方以投標價格的降低，確保企業中標，這種單一化價格競標方式有明顯的不足。如果建設單位建設水平高，其成本投入就比較大，但一般該企業不會實施價格戰。所以，質量好的建筑企業中標難度比較大，時間一長，企業發展緩慢，甚至面臨破產倒閉。而建筑質量不好、造價低的建筑企業卻能夠獲得項目中標，在建筑市場領域長期處于主導地位，對整個建筑行業長遠發展帶來了很大的影響。

2.2惡意競標現象屢禁不止

建筑項目招投標中，惡意競標問題是影響工程造價的重要因素之一。當前，我國很多建筑投標都屬于標底投標，部分企業通過一些不良手段，在此標底基礎上制定投標價格，從而嚴重破壞了整個建筑市場的穩定發展。建筑項目后期施工中，一味減少原材料以此節省施工成本，建筑質量得不到保障；甚至不惜采用惡劣手段提高自身成本報價，一定程度上，導致建筑項目造價控制無法得到有效控制。

2.3并未完全打開價格鎖鏈

當前，工程造價是建筑項目招投標的重要參考依據。建筑項目招投標中，相關企業明確確定建筑項目各環節定價，清單質量保障基礎上，招標單位合理選擇建設單位。所以，招標并非針對整個建筑市場，不合理現象在招投標過程比較常見，例如陪跑現象，已經內定中標企業，招標只是走過場，使得項目造價失去自身意義。項目招標中，一般只有在價格上取勝才能獲得項目中標，所以工程造價應用與控制中，建設單位降低自身管理、人員與設施等費用，此種情況下，無法保障項目后期建設管理與施工人員綜合素質，對項目整體施工質量帶來了嚴重的影響。

3、建筑項目招投標工程造價應用與控制措施

3.1科學編制并完善招標文件，對文件加強審核

現階段，建設項目招投標環節中，工程造價是重要的參考依據，相關企業明確分析建筑項目各環節，確保清單質量與項目發展要求保持一致。項目投標企業根據自身實際情況，合理編制工程量清單，實施投標。項目招標過程中，招標公司必須要嚴格依照國家相關法律規定，公開所有招標程序與內容。招投標工作非常重要，瘦小，要嚴格依照規定落實投標文件編制與提交，投標方深入了解投標須知與規定。其次，詳細掌握招標文件規定的評級方式與標準，在此基礎上，合理編制投標文件。此外，結合市場環境與相關法律規定，合理編制投標合同內容。項目招投標中，招標企業要具體而全面地編制招標文件，并確保招標文件具有一定的實用性。

3.2招投標合理應用工程量清單

當前，建筑項目招投標工作中，工程量清單應用比較廣泛，其主要是分析施工圖紙并合理計算工程量。一般，單向工程造價由招標企業負責計算，匯總后對招投標文件進行編制，統一開展招投標。為了不斷規范行業市場環境，確保公平、公正與公開的進行項目招投標，我國相繼制定了一系列規范制度，針對工程量，明確規定了其計算方法與細節。在規范化管理基礎上，促使投標企業重視工程建設成本，以此準確編制投標報價，降低投標誤差幾率，盡可能保障企業合法權益。此外，建筑項目招投標時，選用工程量清單方法，準確掌握不同企業造價實力與技術水平，確保評價與選擇的公正與客觀性，有效控制工程造價的基礎上，與實力強的企業合作，從根本上提高建筑項目整體建設水平。

3.3科學、合理地制定評定方法

建筑項目招投標中，評價方法比較多，要根據項目實際情況，合理選用評價方法，這是十分必要的。一般，對于技術含量不高且造價低的項目，以兩階段評價法為主，對于施工企業而言，該方法資質要求不高，在工程項目有多個施工企業參與的，適宜選用該評價法。兩段評價法只能判斷其是否合格，不包含技術分數，利用經濟標評審并選擇承包商。如果項目有較高的技術含量且投資大，適用于綜合評價法，其中技術評價是非常重要的。當前，“無標底投標”是一種比較常用的評標方式，如果投標人數多時，適宜選用該評價方法，除過最低與最高價格，選取其它報價平均值為基準，并在其處于最低價格設定中，分析其可行性，并合理選擇商務標。無論何種評價方法，造價控制發揮的作用都是不容忽視的，評審時，不但要掌握項目總投標價格，還要對每一單項價格做好嚴格控制，確保分項與工程量價格控制在合理范圍內，為合理選擇投標書與單位提供保障。

結束語

綜上所述，隨著時代的進步，建筑行業快速發展，規模不斷擴大，同時市場經濟背景下，企業為了獲得更多利益，對工程造價加強管理顯得尤為重要。建筑項目招投標中，對工程造價加大控制，保障項目質量，優化配置資源，提高企業利潤。但建筑企業招投標造價控制中，受各類因素影響，還存在一些不足，因而建筑項目招投標過程中，深入分許工程造價應用與控制措施，具有深遠意義。

參考文獻：

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作者簡介：蒲升東，南充職業技術學院，1987年5月，男，四川南充，助教，大學本科。