德州市畜牧業多贏格局初顯

文│王艷秋（山東省德州市畜牧獸醫局）

當前，畜牧業處于大轉變、大升級的關鍵時期，傳統向現代轉變、數量向質量轉變、自產自銷向國內外融合轉變、自由排放向生態綠色轉變、粗放飼養管理向現代科技應用轉變等。大變革帶來的既有難得的機遇，也有艱巨的挑戰。面對新業態形勢，山東省德州市主動求變，加快動能轉換，積極做好“增和減、長和短、退和進、新和舊、大和小、防和治”六篇文章，形成了“產業穩定、企業增效、農民致富、財政增收”的多贏格局。

1.一增一減，提高標準化規模養殖比例。圍繞標準化養殖建設，德州市大力增加標準化規模養殖場

區數量、減少小散養殖戶數量，提高各類資源的集中度。一是統一各級標準化養殖場區創建標準，讓從業者有標可尋、讓管理者有章可依。二是逐次推動。市級、省級、國家級分別建檔、分別提升，逐漸達到要求，對實在達不到要求的引導其退出市場。三是前引后推。標準化養殖見效慢、投入大，需要加以扶持，除大力宣傳引導、表彰獎勵外，還在專項獎補資金發放、項目實施、保險推廣、無公害產品申報等方面予以傾斜，以實質性內容助推標準化養殖更好發展。截至目前，全市國家、省、市三級標準化規模養殖場區達到1820家（其中，國家級示范場區24家、省級示范場區139家）。

一增一減之間，帶來了根本性變化：標準化養殖量占總養殖量的比重提高2倍，超過65%；無公害認證數量增長12倍，達到265個；管理水平大幅提升，科技廣泛應用，檢疫規范運行，標準化養殖比重的顯著提高為整個畜牧產業的升級奠定了堅實基礎。例如，臨邑縣壹號土雞養殖項目，投資3億元，占地1000畝，主體選用鋼架結構；從設備到技術、從管理到銷售，全部采用一流標準，項目從破土開工到土雞產蛋僅用了4個月；目前，存欄土雞90萬只，日產土雞蛋92萬枚。

2.一長一短，構建現代完整畜牧產業鏈。完整的畜牧產業鏈帶動力強，穩定、有效益，能夠很好地實現一二三產融合，以整體的形式參與市場競爭。圍繞產業鏈，德州市緊抓標準化基地建設、龍頭企業和合作社三個核心，推動養殖、加工、銷售及飼料、獸藥、技術服務、保險金融等緊密融合、協同發展，實現“接二連三”，延長產業鏈。截至目前，全市發展規模以上畜牧加工龍頭企業223家、省級標準化合作組織91家、產業聯盟2家，聚集養殖場區戶3000多個，養加銷產業鏈基本形成。

例如，禹城市東君乳業有限公司，流轉土地3萬畝，建立了2個萬頭奶牛養殖基地、1個乳品加工廠和1個萬噸奶酪生產廠；成立了專門的種植合作社，與周邊1000多個農戶合作設立多個青貯玉米收儲點，每畝地增收300多元；初步形成了“飼草種植—奶牛養殖—乳品加工—生態觀光”的完整產業鏈，既獲得了更多效益，又大幅提高了產業穩定性。

3.一退一進，實現現代畜牧產業可持續發展。德州市嚴格禁養區、限養區、適養區劃定，堅持區別對待，有壓有保、有進有退，努力實現畜牧業與社會環境的協調可持續發展。截至目前，全市共關停搬遷禁養區內養殖場區161家、養殖專業戶1145家；引導散養場戶進入專業養殖園區，實現糞污治理、病死畜禽處理等配套化、專業化，規模養殖場糞污設施配建率達到90%；對新進養殖者設立進入門檻，對糞污處理設施不配套、不達標的不予審批，初步形成源頭減量、過程控制、末端利用的資源化利用格局。

例如，樂陵市嘉立荷牧業有限公司，奶牛存欄5000多頭。公司對養殖糞污進行厭氧處理，生產的沼氣用于發電；牛糞烘干后制成高檔有機肥，銷往京津地區的花市、溫室大棚。

4.一新一舊，增添現代畜牧業發展新助力。在規模、數量、粗放等舊動力不能持續的情況下，德州市大力培育網絡、智能、大數據等新動力，為畜牧業實現新跨越提供新能量。一是積極發展智慧畜牧業。鼓勵標準化養殖場區和加工企業充分運用互聯網、二維碼、音視頻技術及專業人士知識，實現畜牧業遠程管理、監管、指導和銷售，促進養殖生產作業、檢驗監督管理、產品宣傳銷售等環節向人工智能轉變。二是積極發展數據畜牧業。扎實做好基層各類數據統計工作，對相關數據進行清洗、整理、歸類，研究數據背后隱藏的趨勢、信息，并用以指導畜牧生產。三是積極發展新產業。開展糧改飼試點工作，大力發展玉米、苜蓿等優質飼草料種植，提高農作物秸稈青貯、黃貯比例，構建糧經飼統籌、種養加一體、農牧結合的現代畜牧產業體系。

5.一大一小，實現畜牧產業全方位帶動。大有大的優勢，小有小的特點。針對市場多樣化需求和養殖場、養殖企業實際，德州市堅持扶大強小，因企制宜、因畜制宜，精準對接不同市場，最大限度地發揮畜牧業的帶動功能。

一是扶持做大高端大型畜牧企業。例如，德州扒雞發揮知名品牌的優勢，主攻京津冀高端市場和高鐵沿線、旅游景點市場，設立專賣店1200多家，年加工量達到2500萬只。

二是扶持發展適度規模特色企業和家庭牧場。德州市的一些適度規模的特色企業和家庭牧場，如鄉盛扒雞、圣喜牛肉等，特色鮮明，擁有固定的消費市場；禹城市昊康生豬養殖基地、慶云縣盛旺蛋雞養殖專業合作社等，產品優質，精準定位超市專營、機關食堂等消費群體。對這些企業和養殖場，一方面加強扶持監管，保證產品特色優質；另一方面幫助擴大宣傳，搭建銷售平臺，拓展銷售渠道。例如，德州市冠鈺肉制品有限公司，摸索形成了“自繁自養、純糧飼養、沒有殘留、周期延長”的養殖模式，通過了無公害畜產品產地認定和產品認證，注冊了“冠鈺”“豬郎倌”兩個品牌，已與北京蜂狂購電子商務有限公司、河北省信譽樓集團有限公司等簽訂了長期供銷協議，實現了優質優價，產品供不應求。

三是分散養殖者通過與知名企業合作的方式參與到產業鏈中。德州市先后與新希望六和股份有限公司、廣東溫氏食品集團股份有限公司等大型知名企業開展合作，以“公司+養殖戶”模式建立養豬基地，由企業負責提供技術、仔豬、飼料等，養殖戶負責豬舍建設和養殖管理。采取訂單收購的方式，每頭豬純收入不低于180元。

四是將有養殖技術和能力的人變成養殖場、養殖企業的產業工人。德州市畜牧業共吸引3.8萬人就業，并讓其獲得了穩定收入。2017年，全市共有547戶共計857人通過參與畜牧項目實現脫貧。

6.一防一治，筑牢現代畜牧產業防護墻。德州市以創建“食品質量安全示范市”和“農產品質量安全示范市”為契機，全面加強動物疫病防控和畜產品質量監管。堅持以預防為主的方針，做好強制免疫、疫情監測、消毒滅源、檢疫監督等各項工作，嚴防各類重大動物疫情發生和傳播。加強飼料獸藥等畜牧業投入品監管，加強飼料加工、定點屠宰、奶站等重點企業和場區治理監管，將風險控制在源頭。進一步規范專業病死畜禽無害化處理廠運營，6580家養殖場戶和30余家畜禽屠宰企業與6家無害化處理廠簽訂了委托處理協議，日處理病死畜禽能力達到50噸。進一步做好畜牧業安全生產工作，嚴格落實培訓、監管、巡查等各項措施，嚴防重大安全生產事故發生。