用好“三字訣” 做實鄉村振興“大文章”—看山東省濰坊市畜牧業如何打造鄉村振興重要力量

文│陳同義 牛建平（山東省濰坊市畜牧獸醫局）

鄉村振興，產業興旺是基礎，生態宜居是根本。山東省濰坊市是畜牧業大市，是全國知名的畜產品加工出口大市，畜牧業品種全、產業化程度高、市場經濟發育程度好。實施鄉村振興戰略，畜牧產業應走在前列，成為產業興旺的重要力量、生態宜居的重要支撐、生活富裕的重要來源。

一、用好“強”字訣，培強龍頭企業，帶動產業整體提質增效

縱觀世界經濟發展，龍頭企業以規模大、技術優、創新強、效益好、帶動廣、產品市場競爭力強等優勢，在整個產業的發展中發揮著舉足輕重的作用。

畜牧業是一個鏈條式產業，龍頭企業是上下游產業鏈條中起關鍵作用的核心鏈條。從濰坊市畜牧業發展現狀來看，哪個品種的龍頭企業強，哪個品種的畜產品規模就大、效益就好、發展就可持續。因此，振興畜牧業首先要振興龍頭企業。

格瑞生態農業有限公司是省級畜禽養殖標準化示范場，4棟現代化雞舍內同時養殖35萬只蛋雞，僅用4名工人就管理得井井有條，年銷售收入過億元。

格瑞生態農業有限公司總經理貝培昭介紹說：“因為水、料、溫、光、風，包括清糞、集蛋、送料，都是全自動化，所以1個雞舍有1名管理人員就夠了，也就是1個人管理10萬只蛋雞。”

格瑞生態農業有限公司的現代化雞舍采用的是層疊式蛋雞高端籠養設備，具有占地面積小、易于消毒防疫、便于雞群管理等優點，1個1000多平方米的雞舍可飼養10萬只蛋雞。

據貝培昭介紹，散養因為環境無法封閉，而且雞與雞糞無法第一時間分離，容易引發寄生蟲、雞虱螨病等，需要噴灑抗菌藥，對品質造成一定影響。公司采用的這種現代化雞舍，雞糞被自動清理，有效解決了雞與雞糞接觸的問題；同時，整個雞舍完全封閉，溫度等因素都由電腦控制，更適合雞的生產，保證了產出來的雞蛋更健康。

2017年，格瑞生態農業有限公司的生態雞蛋通過了農業部的無公害農產品認證。目前，公司主打的“柴溝五龍河”無公害生態鮮雞蛋，深受消費者認可，遠銷深圳、珠海等地的高端市場。

產業薄弱，一直是廣大農村的“軟肋”，大而不強、多而不優、豐產不豐收等問題一直存在。就畜牧業而言，主要矛盾已由總量不足轉變為階段性的供過于求與供給不足并存。提高畜牧業綜合效益和競爭力、破解豐產不豐收難題，已成為實現畜牧業高質量發展的主攻方向。

對癥下藥，加快振興，濰坊市畜牧業始終把“率先發展、走在前列”作為長期堅持的目標定位和根本要求，加快構建質量興牧、綠色發展、效益優先的產業布局，加快完善現代畜牧業產業體系、生產體系、經營體系，加快推進畜牧業現代化建設。

實現這些目標，落實這些措施，達到實際效果，離不開全產業鏈龍頭企業和畜牧業“新六產”綜合體的輻射帶動與品牌影響。

濰坊市圍繞中央和省委市委對實施鄉村振興戰略的具體指導意見，按照產業興旺、生態宜居、生活富裕的要求，大力培育新型畜牧業經營主體，扶持發展一批全產業鏈龍頭企業和畜牧業“新六產”綜合體，促進一二三產融合發展。大力發展標準化、智能化、規模化養殖，借助互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術，嫁接改造傳統畜牧業，加快推進畜牧產業現代化進程。大力發展畜牧產業＋互聯網、＋旅游、＋品牌、＋能源生產、＋有機肥生產、＋裝備制造，推進畜牧業與相關產業深度融合、跨界發展，打造畜牧業“新六產”。

充沛的資金是實現企業做大做強的重要保障。針對企業融資難問題，市畜牧部門與相關部門合作，建立“財政、金控、銀行、基金、擔保公司、再擔保公司”聯合體，落實風險共擔機制，為畜牧企業解決貸款無抵押物、質押物的問題。

穩定的人才支持和智力保障是推動企業轉型升級的重要支撐。針對企業人才技術缺乏問題，市畜牧部門當好橋梁紐帶，充分發揮各類科研院所和高等院校人才培養、技術創新等優勢，建立校企結合、產教融合、共建共享共贏合作新機制；通過在山東畜牧獸醫職業學院建立新型職業農民培訓基地，在龍頭企業建立學生實訓基地、教學科研基地、科研成果轉化基地等措施，聯合開展人才培養、技術攻關、成果轉化，推動畜牧業全產業鏈技術創新、人才集聚。

充分發揮龍頭企業和合作社的引領作用。濰坊市通過訂單合同、股份制、合作制等多種形式的利益聯結和組織方式，積極構建畜牧產業共同體，實現小農戶與現代畜牧業的有機銜接，為帶動畜牧業整體提質增效、加快農民增收，提供了充足的動力。2017年，濰坊市肉蛋奶總產量180.14萬噸、下降0.53%，畜牧業總產值卻增長了3.2%，達到124.43億元。

同等重要的作用還體現在大力實施畜牧業“引進來、走出去”戰略上。積極引導龍頭企業參與國家“一帶一路”建設和濰坊“國家農業開放發展綜合試驗區”創建，著力加強畜牧業國際交流與合作，為濰坊市畜牧業發展拓展了更大的空間、增添了更強的活力。

當前，濰坊市畜牧獸醫部門加大招商引資力度，重點引進畜禽良種繁育、牧草種植、智能化養殖、繁養加治全產業一體化、新技術新設備研發生產、畜禽廢棄物集中處理利用、“新六產”綜合體等新項目、好項目，目前在建在引項目已達24個、總投資61.08億元。計劃利用三年時間，培育30家全產業鏈條畜牧業龍頭企業、100處畜牧業“新六產”示范園區、500個綠色美麗牧場。

二、用好“綠”字訣，打造生態產業鏈條，促生產模式更新變革

新時代、新發展，創新成為第一動力，協調成為內在要求，綠色成為普遍形態。無論是解決畜牧業比較效益低、資源環境約束緊等老問題，還是解決產業結構不合理、產業融合度不高、綠色發展動力不足等新問題，都必須在新理念的指導下，更新發展思路，轉變發展方式，創新發展手段，加快綠色發展，做到區域協調、產業融合、規模適度、農牧結合、利益共享。

提起羊舍，人們總會聯想到“臟亂差”。但走進濰坊市的盛德牧業有限公司，看到的是，1萬多只湖羊在干凈整潔的標準化羊舍里悠閑地吃著飼料，只只膘肥體壯。

作為濰坊市肉羊養殖業的龍頭企業，盛德牧業有限公司主打“生態牌”。盛德牧業有限公司總經理王新剛介紹說，除采用規模化、標準化、集約化的飼養方式外，還積極探索生態循環發展模式，用羊糞作莊稼的肥料，再用玉米秸、花生蔓等作羊的飼料原材，實現養羊與種植的良性循環。

落實生態宜居要求，實現生態振興。濰坊市畜牧業牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，著力推動保供給與保生態的有機統一，大力推廣生態養殖模式，大力推行畜牧業綠色發展方式，探索建立專業化生產、市場化運營的畜禽廢棄物集中處理體系，促進種養結合、農牧循環，實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。

畜禽糞污治理是連通上下、對接左右的關鍵環節。通過實施“五大工程”，濰坊市加快改變傳統的生產模式，走綠色生產道路，不僅保護了生態環境，還通過畜禽養殖廢棄物無害化處理、資源化利用等措施，打造了現代農牧結合、產加銷治全產業鏈融合的生態發展新業態。

大力實施養殖場標準化提升工程。按照農業部《畜禽規模養殖場糞污資源化利用設施建設規范（試行）》要求，每年改造提升一批標準化養殖場，確保如期完成設施配建任務。

大力實施種養結合一體化推進工程。探索建立“以地定養、以畜定種、以肥養地、種養結合”模式，每年培育50個“種植業（飼料、秸稈）—畜禽養殖—糞肥（沼渣/沼液）—種植業”種養循環發展示范基地，實現畜禽糞污就地、就近資源化利用。

大力實施有機肥加工工程。在養殖密集區，通過政府支持、企業主導、市場化運作的方式，探索建立10處區域性有機肥加工中心，培育有機肥加工、銷售、利用新產業鏈。鼓勵養殖企業就地自主生產有機肥。

大力實施沼氣項目建設工程。組織大型養殖場每年規劃建設沼氣工程示范項目50個，生產沼氣發電，打造能源化利用示范基地。

目前，濰坊市共劃定禁養區230個、總面積2404.66平方千米，關停搬遷養殖場（小區）645個、養殖專業戶5352個。全市規模養殖場共4967個，配建糞污處理設施的養殖場4676個，糞污處理設施配建率為94.14%。

三、用好“優”字訣，突出品牌優勢，加快實現畜牧產品優質優價

隨著社會的發展，畜產品消費結構正從“有沒有”向“好不好”轉變。提高畜牧業綜合效益和競爭力，不僅在于純粹的數量保障，還在于畜產品供給能否很好地滿足消費者生活質量提高和健康生活的需要。從單純追求數量的動力機制，過渡到優質優價的市場機制。

這是實現畜牧業產業興旺的重要體現。濰坊市主動適應這一轉變，加快畜牧業由增產導向轉向提質導向，全力推動產業向高端品質跨越。

品牌是質量的保證、市場的賣點，是實現高品質的重要抓手。濰坊市大力實施優勢區域公用品牌、品牌引領企業和“三品一標”創建行動，著力培育“濰坊肉雞”“濰坊肉鴨”2個優勢區域公用品牌、創建100個“畜牧品牌引領企業”、每年認證80個以上“三品一標”品牌。

組建區域公用品牌產業聯盟，設計區域公用品牌商標，制定區域公用品牌標準，加強質量監管、誠信監管，開展品牌包裝策劃推介活動，大幅提升“濰坊肉雞”“濰坊肉鴨”的市場美譽度，逐步將“濰坊肉雞”“濰坊肉鴨”打造成知名度較高的濰坊市畜牧業品牌。

加大“三品一標”認證力度，分解任務，落實責任，加強指導，扶持引導，每年認證一批畜禽產地或畜產品，不斷提升濰坊市畜牧業品牌的影響力和知名度，進一步提高濰坊市畜牧業“走在前列”的核心競爭力。

2017年，濰坊市新增“‘食安山東’畜牧業品牌引領示范企業”5家、總數達123家；新增“三品一標”認證畜產品67個、總數達361個，居全省前列。

始終把“舌尖上的安全”作為畜牧業發展的生命線。濰坊市牢牢抓住“養殖、屠宰、投入品生產經營、病死畜禽無害化處理”四個關鍵環節，堅持依法監管、隨機抽檢、公開公正的原則，做到檢查人員隨機派、監管對象隨機定、被檢樣品隨機抽、檢查結果及時公開，全面提高問題發現率和違法案件查處率。

認真落實《加強基層動物防疫體系建設方案》，深化基層動物防疫體制機制改革，加快推進防疫協管員招聘、網格化監管體系建立、政策性保險落實的實施；加強屠宰企業標準化建設，為市場提供放心肉產品；開展“非法添加”專項整治行動發生，凈化畜產品市場；加強動物衛生監督檢查站標準化建設，強化流通環節監管，嚴防逃漏檢行為；建立病死畜禽無害化處理與政策性保險聯動機制，推動形成“場戶送交、統一收集、集中處理、全程監管、保險聯動”的病死畜禽無害化處理運行模式。

發展進入新時代，我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，消費市場更是呈現多樣化、個性化、品質化的發展趨勢。需要深入推進畜產品供給側結構性改革，創新消費供應鏈模式，形成優質優價的市場供應體系。

濰坊市積極引導龍頭企業加強電商銷售、中央廚房等新銷售模式建設，創新直供直銷模式，通過在超市設立專柜、在社區設立畜產品便利店等形式，保證優質畜產品的新鮮銷售。

人們對生態、休閑、文化的需求日益增長，為畜牧業發揮獨特優勢和加快生態發展、融合發展提供了更廣闊的空間，畜牧業被賦予了生態、休閑、文化傳承等更多功能和期待。一方面，畜牧業從養殖場到餐桌的全覆蓋和以畜禽糞污治理為主的生態循環模式，實現了產業鏈的縱向延伸，拓寬了增值空間。另一方面，在確保畜產品高質量供給的前提下，畜牧業向休閑觀光、農事體驗、康養健身等方面橫向拓展，豐富了畜牧業的非生產功能，提高了全產業鏈收益。

畜牧業進入了高質量發展階段。滿足人民群眾對優質安全畜產品的美好生活需求和放心滿意畜產品的心理需求，已成為濰坊畜牧人共同的工作追求和奮斗目標。

他們以滿足人民日益增長的美好生活需求為目的，以鄉村振興戰略為抓手，以畜牧業供給側結構性改革為主線，堅持質量第一、效益優先、綠色發展，加快新舊動能轉換，積極推動“國家農業開放發展綜合試驗區”建設，全面提升優質安全放心畜產品供給能力、良好生態環境保護能力，加快推進濰坊市由畜牧大市向畜牧強市轉變。

他們以提高畜牧產業質量效益為核心，以全產業鏈新舊動能轉換為主攻方向，圍繞“保供給、保健康、保質量、保生態”，積極推進標準規模、三產融合、生態循環、改革創新、安全健康“五個發展”，加快建設安全、科技、綠色、品牌、國際“五個畜牧”，繼續在畜牧業現代化建設進程中走在前列。