字梅
【摘要】網約車新政的出臺彌補了一些市場失靈,但是也造成了公眾打車難打車貴等違背公共利益的問題,存在政府失靈。本文基于政府管制俘獲理論,研究了網約車規制中政府管制俘獲困境,并提出了多元主體參與政策過程、建立網約車行業協會、以平臺監管為主等改進思路,以期為政策制定提供參考。
【關鍵詞】政府規制 管制俘獲 網約車
最近在讀《紅樓夢》,《紅樓夢》里王熙鳳是榮國府的大管家,主管榮國府家內事務。她從小被當做男兒養大,辦事爽利,精明能干深得賈母和王夫人的器重。榮國府人口300多人,事務繁雜。在今天也算是一個中型企業,王熙鳳就是一個出色的總經理,在她一生主持的事務中,有兩次重大的事務,就是操持葬禮。一次是寧國府賈蓉之妻秦可卿的葬禮,另一次是榮國府最有權威的賈母的葬禮。這兩次葬禮中,秦可卿的葬禮因當時資金充足,再加上王熙鳳管理有方,分工明確,責任分明,葬禮辦得風光氣派,井井有條,整個過程充分體現了她的管理才能。但操辦賈母的葬禮中,因當時賈家日趨衰落,人員難以調動,資金的緊張,瞻前不能顧后,結果辦得不盡人意,連她自己都看不下去,資金的缺乏讓她管理得力的形象一落千丈。
剖析巍山彝族葬禮,蘊含著很深的經濟學。作為巍山彝族回族自治縣,彝族占全縣總人口的三分之一,是一個古老的世居民族,他們十分重視葬禮,這里的人把葬禮稱做白喜事,跟結婚一樣重要。彝族地區從古至今沿襲下來的葬禮風俗辦得有條不紊,從人去世開始至出殯,盡管有很多程序,場面很大,但整個過程都一絲不亂,風光氣派,可是他們只是普通的百姓,文化程度不高,他們是怎樣做到的呢?現在我們來解析其中的奧秘。
一、有一個放手的股東會—喪家
在巍山西山腳下的彝族村莊,如果一個家庭有人去世,這個家族和村子里的親戚都會馬上去問候,我們叫問死。到了之后,他們都會做一些力所能及的事,如給去世的人洗澡,裝裹等。如果去世的人來自別個家族(多數是女性),子女的任務是去死者的后家(我們叫哭主家)報喪。回來后家庭內部理出需要通知到的親戚和朋友、組織資金。然后把客單和錢款交給家族的人就行了。
二、有一個團結合作的董事會——家族
到了晚上,家族中的所有主要成員不分男女都會聚到這個家庭,這些家族成員就組成了一個團結協作的董事會(我們叫主喪),家族和死者的家人一起商量要如何辦好這場喪事。最主要的是要請一個主事的總理(相當于現在企業的總經理)。總理可以請本族的人也可以是外族的人,商量妥當之后,死者的子女(孝子)和家族的人就不再干涉喪事,一切聽從總理安排。孝子一般是不出孝堂的,他們在孝堂給來奔喪的人磕頭還禮和守夜,一天的三頓飯都有人送到孝堂里面。家族的任務是籌措不足的資金、請客和服從總理的調配。在西方經濟學里面是經營權和所有權分離。
三、有一個組織能力出眾的總經理——總理
家族請的總理一般都是在村里有威信、正直且有過辦理喪事經驗的人。如果一次喪事沒有辦好,總理和整個家族的人都會被人笑話,以后也就沒有人請他當總理。現在城鎮里面出現了專職的總理,專門負責幫人辦理喪事。總理在人死后的第二天早上到任,負責從第二天的早飯到死者入土的所有一切跟喪事有關的事務。
四、有一個盡職盡責的監事會——后家
彝族的葬禮中還有一個重要的組織機構,就是死者的后家(哭主),如果去世的是男性,監事會(后家)的成員就是大伯或叔叔家的人,后家的人會在出殯前的晚上到達,在他們進門之前,家族中的男人和女人要列隊迎接,家族的代表要介紹死者的死因、主持喪事的總理。總理要在門口宣讀辦理文書(相當于現在企業總經理的就職報告),文書中詳細介紹了這次葬禮中安排誰負責采購、誰負責燒水倒茶、誰負責做飯、成員有那些等,連供奉祖先都有人負責,介紹得很詳細。后家聽后感到滿意,他們才會喝酒進門,念完后這張紙會貼在門口顯眼位置的墻上,督促大家各理其事,互相監督。如果葬禮中有些事不合理或總理在葬禮的過程中執行不到位,后家不滿意隨時都可以找家族和總理談話。
五、利潤和債務
葬禮結束后,家族要在晚上召開家族會,總理會把支出費用和收入費用公布給死者家屬,如果是兄弟幾人共同承辦,利潤和負債也要在會上有家族平均分配和分攤。當然利潤首先會拿來還辦事前欠的債務。死者的財產也會進行合理分配。
我們彝族在父母死亡時,出嫁的女兒有豬羊上祭的習俗,這些豬羊祭過死者之后就可以用來招待客人,當然現在都折成現金了,豬羊有家族代祭。親戚和朋友隨禮也是因地制宜,有的出錢、有的出糧。隨葬的紙扎用品也是有老人制作,費用很低。所以很少出現負債或負債很少。喪事的辦理過程同時還是一個培養人才的機會,沒有結婚的少女會被派去給來往的客人傳茶,鍛煉她們待人接物有禮有節、落落大方的氣質。少男們會被派去宴席上傳菜,學會做事有條理和發揚吃苦耐勞的精神。
總之,我們彝族在面對死亡時,家族、子女和后家都能做到同心同德,共同面對困難。把葬禮當做生產生活的一部分,充分展示自己的才華,把危機變契機。在我們漫長的人生中不管遇到危機還是契機,都能夠從容面對。至今這個地方人民生活富足,民風淳樸,人才輩出。這都得益于老祖宗的智慧。
辦理一個彝族的葬禮,從經濟學的觀點看,已經有了西方經濟學中公司制的框架,喪家-家族-后家-總理,分別是股東會-董事會-監事會-總經理,機構設置完整。盡管經營周期只有3-7天,但在辦理的過程中,所有權和經營權進行了分離:喪家到家族第一次產權分離,家族到總理再進行第二次產權分離。還有解散的清算程序和人才培養,在這么短的時間內,把公司制中的所有重要元素和自己的發展需要進行了實施,不得不佩服我們的老祖宗。