統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設的探索

廖國英

【摘要】統(tǒng)計基層基礎工作的水平對統(tǒng)計數(shù)據的質量具有重要的影響，面對快速發(fā)展的社會經濟，必須做好統(tǒng)計基層基礎工作。現(xiàn)階段，統(tǒng)計基層基礎工作中存在著一些問題，對統(tǒng)計基層基礎工作水平的提升具有不利的影響。對此，必須不斷加強統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設，提升統(tǒng)計基層基礎工作的水平，確保所獲得統(tǒng)計數(shù)據的質量。本文對統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設的重要性進行分析，研究了我國現(xiàn)階段統(tǒng)計基層基礎工作中存在的問題，探討了加強統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設的策略。

【關鍵詞】統(tǒng)計基層 基礎工作 規(guī)范化建設

一、引言

隨著社會經濟的快速發(fā)展，統(tǒng)計工作在社會發(fā)展中具有越來越重要的作用，統(tǒng)計數(shù)據是反映當?shù)厣鐣洕l(fā)展狀況的重要依據。統(tǒng)計數(shù)據的質量和真實性，對區(qū)域社會經濟的發(fā)展和人們的切身利益都具有重要的作用。統(tǒng)計數(shù)據質量的提升，必須從基層開始做起，只有做好統(tǒng)計基層基礎工作，才能有效的提升統(tǒng)計數(shù)據的真實性和準確性，才能正確的反映社會經濟的發(fā)展狀況。

二、統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設的重要性分析

統(tǒng)計工作就是運用科學的方法和手段，對某一地區(qū)的社會經濟發(fā)展狀況或者特定的社會現(xiàn)象以及事物的發(fā)展規(guī)律，進行收集、整理和分析。統(tǒng)計工作的開展對社會的發(fā)展具有重要的作用，通過搜集統(tǒng)計數(shù)據不但能夠為人們提供國民經濟運行的情況，還能對各種社會現(xiàn)象和自然現(xiàn)象的數(shù)據進行分析、整理。

三、現(xiàn)階段統(tǒng)計基層基礎工作中存在的問題

統(tǒng)計工作作為貫徹落實科學發(fā)展和把握社會經濟發(fā)展趨勢的前提和基礎，對社會穩(wěn)定具有重要影響，只有不斷分析現(xiàn)階段統(tǒng)計基層基礎工作中存在的問題，才能為開展統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設提供依據。

（一）統(tǒng)計數(shù)據真實性不高

現(xiàn)階段，部分基層統(tǒng)計人員依舊還固守某些陳舊的觀念，在利益的驅動下，使他們忽視統(tǒng)計工作的重要性和嚴肅性，經常出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據虛報或者瞞報的現(xiàn)象，不將第一手真實的統(tǒng)計資料提供出來，造成了統(tǒng)計基礎資料的來源受阻。另外，基層統(tǒng)計機構在報表送審方面的及時性較差，獲得統(tǒng)計基礎資料較為困難，在規(guī)定的報表送審時間開始，相關人員就開始催報，無論是何種報表，催報都具有巨大的難度，都會花費很長時間。

（二）基層統(tǒng)計機構力量較為薄弱

現(xiàn)階段，很多基層統(tǒng)計機構力量都比較薄弱，目前，在縣和鄉(xiāng)兩級基層統(tǒng)計機構中，統(tǒng)計人員的數(shù)量較少，但是卻承擔著大量的統(tǒng)計任務。縣和鄉(xiāng)級基層統(tǒng)計機構中，具有很多統(tǒng)計數(shù)據的收集、審核和匯總等任務。

（三）基層統(tǒng)計工作人員綜合素質有待提升

基層統(tǒng)計人員的工作素質對基層統(tǒng)計工作的質量具有重要的影響，但是，現(xiàn)階段的基層統(tǒng)計人員的綜合素質有所欠缺，并不能滿足實際基層統(tǒng)計工作的需要。基層統(tǒng)計人員的專業(yè)知識和專業(yè)能力，都不能達到統(tǒng)計任務的要求，且由于基層統(tǒng)計機構的人員缺乏，更是加大了基層統(tǒng)計工作的難度。

（四）基層統(tǒng)計機構經費緊張

制約基層統(tǒng)計機構工作水平提升的重要原因就是缺乏經費，基層統(tǒng)計機構的經費來源除了上級機構下發(fā)的微少的業(yè)務經費以外，主要就是當?shù)卣块T的財政資金。但是，就目前的情況而言，縣級財政部門僅僅注重保證統(tǒng)計人員的工資，要想獲得大量的經費去完善基層統(tǒng)計基礎設施和網絡建設較為困難。

四、加強統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設的策略分析

加強統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設，是充分發(fā)揮基層職能和促進政府改革創(chuàng)新的重要依據，針對現(xiàn)階段統(tǒng)計基層基礎工作中存在的問題，從以下幾個方面分析如何加強統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設。

（一）全面提升統(tǒng)計數(shù)據的質量

統(tǒng)計數(shù)據質量的提升是提高基層統(tǒng)計工作水平的關鍵，要想提升統(tǒng)計數(shù)據的質量，主要應該從以下幾個方面進行：

第一，在進行統(tǒng)計信息的采集時，應該保證采集內容和采集范圍的完整性；

第二，應該保證統(tǒng)計數(shù)據的真實性、客觀性和準確性，對基層統(tǒng)計報表的真實性進行嚴格審查；

第三，應該保證統(tǒng)計數(shù)據的及時性，盡量縮短統(tǒng)計時間和統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布之間的時間間隔；

第四，要保證統(tǒng)計數(shù)據的簡潔性，對外公布的各種統(tǒng)計報表應該保證數(shù)據結果的清晰明了。

（二）夯實統(tǒng)計基層基礎工作的基礎

加強統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設，需要不斷夯實統(tǒng)計基層基礎工作的基礎。

首先，要建立健全基層統(tǒng)計機構的設施和人員，加大對基層統(tǒng)計人員的編制和經費，提高統(tǒng)計基層基礎工作的能力和水平；

其次，加強對基層統(tǒng)計機構的引導和管理，促進基層統(tǒng)計部門與政府相關部門之間的協(xié)調、交流和資源共享；

最后，應該落實統(tǒng)計基層基礎工作人員的從業(yè)資格認定工作，提高基層統(tǒng)計工作水平，實現(xiàn)統(tǒng)計工作的規(guī)范化管理。

（三）加強對基層統(tǒng)計人員的培訓

基層統(tǒng)計工作人員的綜合素質，對統(tǒng)計數(shù)據質量的提升和基層統(tǒng)計工作水平的具有重要影響。因此，加強統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設，必須不斷提高統(tǒng)計工作人員的綜合素質，加強對基層統(tǒng)計工作人員的培訓。

（四）提升統(tǒng)計基層基礎工作的服務水平

提升統(tǒng)計基層基礎工作的服務水平，是加強統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設的必經之路，對此，應該做到以下幾個方面的內容：

首先，應該不斷轉變服務的觀念，提升統(tǒng)計服務的主動性，統(tǒng)計工作的開展，應該緊扣區(qū)域的經濟發(fā)展和社會狀況；

其次，應該提升基層統(tǒng)計服務的針對性，在進行統(tǒng)計數(shù)據的分析時，不但應該滿足統(tǒng)計的要求，還應該保證統(tǒng)計數(shù)據的質量，統(tǒng)計服務的角度和內容都應該準確，根據社會或者經濟等發(fā)展情況，合理的進行統(tǒng)計選題，確保統(tǒng)計選題的針對性和可行性；

第三，應該提升基層統(tǒng)計服務的有效性，通過對社會和經濟發(fā)展的現(xiàn)象和趨勢進行準確的預測，更加重視通過統(tǒng)計數(shù)據的分析，對各項現(xiàn)象進行準確的預測，提升基層統(tǒng)計服務的有效性。

五、結束語

基層統(tǒng)計工作的水平和統(tǒng)計數(shù)據的質量，對我國社會經濟的發(fā)展具有重要的影響，因此，通過全面夯實統(tǒng)計工作的基礎，提升基層統(tǒng)計服務的水平和加強對基層統(tǒng)計工作人員的培訓，提高基層統(tǒng)計工作人員的綜合素質，不斷加強統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設，通過對社會和經濟等現(xiàn)象和趨勢的準確預測，為實現(xiàn)社會的平穩(wěn)發(fā)展提供決策依據。

參考文獻

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