“一帶一路”背景下呼喚的會計擔當

管越

[摘要]“一帶一路”作為國家頂層戰略，在貿易、投資、金融諸多領域與沿線國家的合作逐步深入。全新的經濟業務井噴式增長對于國際會計準則的制定提出更高的要求，在會計準則制定方面迫切需要理論創新。而中國作為“一帶一路”的倡議者、推動者、引領者勢必要在國際會計準則規范中加入中國元素，提供中國智慧并被國際逐步認可。經濟活動的主導地位呼喚中國會計擔當來肩負起相應的重任。

[關鍵詞]一帶一路；會計擔當；國際會計中國化

[中圖分類號]F234. 5

一、擔當與會計擔當的內涵

擔當是指擔負、承擔，堅持原則，勇于主動肩負重任，在涉及到關鍵利益甚至面臨危機時仍舊挺身而出，并為其后果負責。擔當和責任兩個概念，兩者在客觀任務上有輕重之分；在主觀意愿的程度上有明顯的強弱之分；從事件發生的頻率上來看，責任更多是日常性質普通情形，而擔當則偏向例外的緊急突發情況或者是前所未有的嶄新形勢。

會計擔當包含了會計責任，但遠遠不局限于會計責任。會計責任是指被審計單位進行會計核算，真實公允地反映監督企業經營狀況，編制會計報表的責任。不做假賬是會計人員所必須具備的職業操守，是必不可少的義務，職所當為。

而會計擔當是指會計人員，會計行業在新的經濟發展時代背景下，面對經濟交易事項的問題矛盾時，處理新的經濟業務，基于會計責任所要具備的敢于肩負推動會計準則制度創新和會計理論變革發展重任的氣魄和能力。

二、中國會計擔當的背景

會計擔當是時代的產物。在這個新時代，我國經濟、文化、科教、國防綜合國力都得到長足發展，國際地位前所未有提高，我們有能力在國際會計中國化中，加入中國元素，提供中國智慧。只有勇于發揮會計擔當，才能無愧經濟社會發展的新時代。

（一）經濟方面

會計依附于經濟，經濟發展了才能帶來會計的發展與變革。放眼世界，整體經濟復蘇乏力，全球性問題加劇，而轉向國內，我國經濟發展進入新常態。就在這樣的國際國內的環境下，能夠迎難而上，經濟建設取得了重大的歷史成就。經濟保持中高速增長，國內生產總值穩居世界第二達到80萬億元，外匯儲備達3萬億美元，世界經濟增長超過30%由中國貢獻。開創性進行供給側結構性改革，不斷優化經濟結構。

（二）文化方面

我國有著悠久的文化歷史，豐厚的文化底蘊，燦爛的文化成就，經久不衰并延續至今，我們的會計文化同樣源遠流長。而我們所一直提倡的以和為貴，兼容并蓄在實施共建“一帶一路”對外經濟活動倡議中體現得淋漓盡致。文化強大的生命力、包容性和感召力在如今的經濟活動開展中發揮主導作用。只有理念指導正確科學，才能夠實現自身經濟穩定持久的繁榮發展被認同。同時只有和諧包容，互利共贏的價值觀被大家認同，共同促進經濟發展，而不是相互掣肘攻訐。

（三）外交方面

相比當代由美國主導的世界經濟，新興市場國家以及發展中國家合作組織例如金磚五國，區域全面經濟伙伴關系RCEP則需要中國引領主導，承擔更多的責任。“一帶一路”建設與沿線國家簽署了自由貿易協定，雙邊投資協定，避免雙重征稅協定；簽署了高速公路、天然氣管道、燃煤電站、國際航空高鐵等基礎設施建設；設立了境外經貿合作區包括加工區、工業園區、科技產業園區等，提供了雙邊投資、貿易等合作保障；設立了金磚國家開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金參與融資、為國際會計中國化的推進提供了一次寶貴契機。

（四）會計準則方面

我們可以看到2001年在美國的主導與推動下完成重組的IASB 14個席位中，英美占據了一半，僅僅只有一個發展中國家，在準則的制定過程中如何體現絕大多數發展中國家的訴求，發展中國家勢必會付出較大的調整成本。我國2006年頒布的《企業會計準則》基本實現與國際會計準則的趨同，但我們還沒有清醒的認識到是時候發出自己的聲音，提出自己的方案。由被動接受學習向主動引領創造轉變，制定一套適用于世界經濟發展高質量的中國會計標準。

“一帶一路”偉大設想，必須要有在經濟制度中占有關鍵性基礎地位的會計制度保障。那么在這種情況下復雜的經濟業務如何處理，通過何種貨幣進行計量結算，相關利益如何分配，還是按照以往由發達國家制定的國際會計準則顯然有局限性，并且沿線投資貿易業務處理不是都有范本去模仿。要做到與時俱進，開拓創新，需要主動地去探求兼顧沿線國家發展利益，聽取沿線國家發展訴求。我國作為倡議者和主導者以及協調者，有責任并且有能力肩負起制定相應國際會計準則的重任。

我們勇于開辟人類光明發展未來的擔當精神，帶給人民信心，不是個別國家能夠左右干涉的歷史潮流，是眾望所歸，大勢所趨。我們從不提倡要以本國利益優先，而是試圖創造一個互利共贏的人類命運共同體。我們絕不是強加自身理念而迫使他人妥協，不是一錘定音的欺凌霸道，而是通過自身感召、傾聽、協商取得別人認同，才能長久可持續。

三、會計擔當的表現及推進過程

（一）堅持會計擔當的基本原則

我們必須要明確一個重要的前提，擔當是有原則的，對于正確的事，眾人所期盼的，符合絕大多數人正義觀的事，爭取當一個積極的導向，正所謂當仁不讓！我國作為一個負責任的大國，一個絕不稱霸的大國，一直提倡和平發展，互利共贏。在此基礎上得到了眾多國家的肯定，哪怕是過去有成見，或者不了解存在誤解，都能夠積極聽取中國的聲音。一方面是中國自身的巨大經濟成就，舉世矚目的發展成果，直截了當的呈現，另一方面是中國在國際事務中倡導的人類命運共同體的理念，符合世界潮流，順應民心。如果反其道而行，一味封堵制裁，必然會被時代所遺棄。虛張聲勢的叫囂，橫行霸道的野蠻注定不能長遠。我國歷經百年屈辱和磨難，沒有想過以牙還牙的報復，而是以德報怨，呼喚和平，以包容的姿態促進世界經濟增長。仁者無敵！我們有充分理由相信中國經濟發展，中國會計文化能夠被世界大多數國家認同。

（二）培養肩負會計擔當的意識

我國主動倡導的“一帶一路”建設，是一個涉及65個國家的經濟政治利益關系，振奮人心的宏偉藍圖和高瞻遠矚的偉大設想，必須要有相應的法律經濟制度的配套保障。而在經濟制度中占有關鍵性基礎地位的會計制度，還是按照以往由發達國家制定的國際會計準則顯然有局限性，要做到與時俱進，開拓創新，需要主動去探求，去摸索。有人或許會認為要中國創造一套新的國際會計準則的代價太大，成本太高，有現成的拿來用就可以了。首先顯而易見這是一項艱巨的任務，如果相應的制度不能夠適應經濟的發展，就必須要制定出臺新的會計準則去適應。其次并不是說要去徹底另起爐灶，而是說要有勇氣和魄力去完善，具體問題具體分析。最后對于會計準則的制定，我們必須要由被動接受學習向主動引領創造轉變。

（三）樹立敢于會計擔當的作風

除了主動承擔在國際經濟合作組織中提出中國建議的意識，更要有敢為天下先的氣魄和膽識。我們可以預見到出臺相應會計制度、準則、法規，會面臨強大的阻力和無端的刁難。我們的初衷是正確的，本著互利共贏，開放合作的原則，協調多方利益，我們就沒有理由退卻，果斷堅毅的貫徹到底。會遇到很多會計確認計量方面的問題，既然選擇了做主導，我們就要有始有終，善始善終。如果我們一味瞻前顧后，甚至優柔寡斷，那勢必會錯過配套相關會計政策制度的最佳時機，甚至失去主動權，將自身的決策制定權白白的拱手讓人。中國代表的廣大發展中國家要敢于發出自己的聲音，強調更多的公正合理，不再一味對由歐美主導的國際會計準則迎合妥協。任重道遠，擔當方顯可貴。

（四）增強會計擔當的技能本領

當前國內營改增的逐步推進，國有企業進行混改以及供給側結構性改革帶來經濟業務的變化，“一帶一路”沿線投資貿易業務的繁榮發展，這些所有的經濟活動業務處理不是都有模板去參照。

從宏觀方面來看，我國要保持高水平的經濟文化發展，打鐵需要自身硬，如果國內經濟尚且捉襟見肘，自顧不暇，更何談肩負起會計擔當。加強完善市場經濟體制改革和相關政策法規的配套出臺。充分營造民主平等文化氛圍，激發文化創新的活力，挖掘文化創新的潛力，要給新的想法新的理念展示的機會和舞臺，畢竟會計理論是文化在會計方面的具體體現。

從微觀的具體層面來看，我國有龐大的會計從業人員基數，眾多的會計學研究的高校，以及會計師事務所，我們迫切需要培養有理想、有熱情、有責任感具有國際視野的會計人才；迫切需要成立一個獨立的、具有廣泛代表性的專業會計組織機構，提出具有中國理念并能適用于世界的會計概念框架和原則體系。通過理論創新、學術研究以及業務實踐，統一匯總意見，集思廣益對國內國際環境中新的經濟形勢和經濟業務中出現的新問題開展及時研究，比如結合“一帶一路”建設，會計準則理論創新在以下方面重點關注：工程承包合同成本確認收益方面；設立中外合資企業、海外子公司、工業園區的責任利益歸屬方面；并購重組中收購海外企業股權確認計量分配方面；產品和服務進出口貿易核算及關稅確認方面。逐步提高會計組織的專業程度和國際影響力和話語權，積極主動參與國際會計準則的制定。

（五）提高會計擔當的執行能力

首先，從會計人員、會計專業的高校老師、到整個會計行業，都應該為出臺相應的會計準則出謀劃策。因為這是一個事關中華民族偉大復興歷史使命的國家頂層設計，相關政策制定部門要立足民意。做好會計的本職工作，這是基礎，是先決條件，如果一個國家會計制度漏洞百出，會計從業人員惟利是圖、虛假舞弊，怎么能夠在國際多邊的經濟事務中肩負起會計擔當。

其次，我們要加強與其他國家的對話與協商，建立協調各方利益關系的均衡點，擴大同各國的利益匯合點。會計政策的出臺不僅僅是單純技術層面的，更多涉及政治經濟文化多方面因素的復合影響。我們提出一個設想，發出一個號召，做出一個引領，并在行動上做出表率。但并不意味著就唯我獨尊，剛愎自用，會計準則等制度配套反而更加應該多聽取別國的意見，畢竟他們是經濟活動的參與者，經濟利益的分配者。要精誠團結，積極對話，定期舉辦會計學術論壇交流活動。

最后，由于基礎設施建設投資額巨大，跨境貿易支付業務的涉及面廣，高水平的對外貿易和自由化的投資政策，正好為會計計量使用人民幣結算，使中國會計思想在國際會計活動中發揮作用創造了便捷有利的先天條件。

四、結語

我們可以認為新時代呼喚的會計擔當，應首先在“一帶一路”中發揮作用，是會計計量人民幣國際化的先行區和試驗田，是國際會計中國化的關鍵一步，重要一環。在由中國主導惠及范圍如此廣大的區域經濟活動中，達成的共識，積累的經驗為中國在國際會計準則制定過程中發出中國聲音，融合進中國元素，并被國際接受認可提供了難得一遇的寶貴契機。我們要有新時代會計擔當的氣魄和能力，積極主動參加國際會計的合作交流，為我國以及廣大發展中國家不再是謀求，而是創造更多的利益。

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