互聯網思維下干部教育培訓計劃生成機制反思

金奮飛

摘 要：在互聯網思維下提高干部教育培訓計劃生成的科學化水平，應堅持按需培訓，完善基于大數據的培訓需求定位，在培訓計劃設計過程中必須有機整合線下與線上的教育培訓資源，并注重交互性虛擬社區對培訓計劃的補充修正作用。

關鍵詞：干部培訓;大數據;虛擬社區

中圖分類號：D261.4? ??文獻標識碼：A

一、干部網絡培訓中基于大數據的培訓需求定位

按需培訓，形成以需求為導向的培訓科目是現代培訓理念的重要特征之一。目前中央和地方已建成了為數眾多的干部網絡教育平臺，但在各級網絡教育平臺的實際運行中，不同程度地存在著課程設置與干部的實際需求貼合度不夠的問題。

以往為把握培訓需求一般采用問卷調查法、文獻調查法、訪談調查法等調研方式，隨著網絡和信息化建設的推進，大數據技術很有必要在干部教育培訓需求研究領域中推廣。大數據技術可以通過線上學員基礎信息、課程信息、學習軌跡等素材的綜合分析讓培訓計劃的制定者以高效便捷的方式了解培訓需求。較為遺憾的是目前干部教育培訓領域與互聯網技術的結合主要表現為在線學習平臺、網絡考試平臺等，盡管中國大數據的收集和應用在消費領域表現不俗，但在干部教育培訓領域則有待拓展，可以說其應用尚處于起步階段。

要完善基于大數據的培訓需求定位，至少可以從兩方面入手。

其一，需要從干部的基礎數據信息化做起，為與干部學習相關的各類數據進行網絡建檔，打破部門、層級、線上線下之間的數據壁壘。我國已成為產生和積累數據量最大、數據類型最豐富的國家之一，然而數據壁壘的存在極大地影響了各類數據價值的發揮。以干部教育培訓基礎數據為例，不少地區還未實現干部教育相關數據的信息化，即便在已經完成基礎信息化工作的地區，也存在不同單位、部門出于個人隱私、網絡安全或其他考慮未打開信息共享渠道的問題。

其二，需要在數據處理、分析技術上縮小與國際領先水平之間的差距，突破技術瓶頸，讓海量的數據能真正發揮其應有的功用。從理論上來講，大數據技術可以根據線上學員的選擇、評價來完成培訓需求定位，實現培訓計劃的精準調整，甚至自適應系統還能提供個性化的培訓計劃設計。但現實中大量的數據給傳統的數據分析處理技術帶來挑戰，國內在大數據核心技術層面與國際一流水平相比還存在差距，如何提升技術水平、創新技術應用可以說是能否運用大數據技術來改進培訓需求定位的另一道重要關口。

二、網絡培訓在線下培訓課程安排中的選擇性應用

（1）構建開放性課源體系。線下培訓課程設置應有開放性的課程來源，形成線下課程和線上課程互補的課程體系。現階段干部在線學習課程和線下的各類培訓班課程往往各自為政，少有打通、融合性的嘗試。其實在線下培訓課程設計方面，持續時間較長的培訓班次可以整合資源，采取線下課程和線上精品課程結合的排課方式，豐富培訓內容和形式的同時也提升了在線課程的利用率。在持續時間較短的班次，部分課程也可提供相關網絡課程鏈接或將自行制作的基礎性知識以視頻或文本形式放置于網絡平臺上由學員自學，線下課堂則針對學員自學過程中所發現的問題來進行討論，提高線下課堂的時間效用。

（2）科學設置課程時長。課程時長的合理設置是在線課程融入培訓計劃、取得培訓成效的關鍵之一。就課程設置的時間長度而言，目前線下為干部安排的課程大都在一個半小時至三個小時之間。面對面的教學方便教師和學員隨時進行互動和溝通，相對較易保持對課程的關注度，線上課程則較難實施有效的督促、提醒。要想達到好的授課效果，在線課程除了要在教學方式的創新、教學內容調整方面下功夫，還應適當縮短課程時長。微課化是大家較易接受的趨勢，同時應輔之以移動終端的配套設計，更好地方便學員利用碎片時間進行學習。

（3）預防網絡培訓低效供給。要加強培訓計劃中在線課程的實際效果控制，降低在線教育的無效比例。2013年，國家出臺了《2013-2017年全國干部教育培訓規劃》，明確規定了干部網絡培訓的覆蓋范圍和學時要求，從國家層面充分肯定了干部網絡教育的重要性。但干部在線學習有一個不容回避的問題是僅掛學時不聽課或他人代替聽課、代替考試現象比較嚴重，使得培訓計劃的效果大打折扣。這迫使我們必須反思在線課程的用戶粘性問題，有必要考慮在培訓計劃中設計線下輔助性教學環節，同時加強線上相關防御性技術手段的研發，否則干部在線教育的前景不容樂觀。

三、交互性虛擬社區對培訓計劃的補充修正作用

（1）提供實時修正的可能。利用網絡虛擬社區平臺可以促成學員通過交互獲得歸屬感、成就感、存在感，同時為培訓計劃的生成和完善提供了另一種渠道。學員在結束課程培訓后關于課程的建議和反饋可能是對培訓效果的一種總結，但對下一次或者說下一步的培訓計劃而言，它又是另一次培訓需求分析的開始。在培訓計劃生成機制中需要周而復始地預估培訓需求、修訂培訓計劃。以往由于多采取在培訓結束后召開學員座談會、聽取個別意見反饋、教學效果測評等評價方法，對干部教育培訓成效的評價往往較大幅度滯后于培訓計劃的實施。而在一個運行良好的交互性虛擬社區中，有大概率會出現一批關于師資水平、教學內容、授課方式等方面的動態評價和建議，可作為適時修正培訓計劃的參考依據，這個平臺的搭建、調適、應用值得不斷推廣、開拓。

（2）促進教學功能的轉變。當前干部網絡教育盡管突破了線下干部教育培訓的時空限制，但就其教學模式而言，依然以單向傳授知識的視頻點播模式為主，現場感、互動性相對缺失。網絡教育要想持續發展、充滿活力，這一短板必須補上。交互性虛擬社區的存在能使網絡教學的功能發生轉變，讓在線課堂從單純的“傳授知識”延展為“互動與評價”，讓學員之間、學員與教師之間圍繞教學內容開展線上研討、互動，甚至在技術條件成熟的情況下，還可以實現人機互動。在培訓計劃中，也可以考慮將學員參與相關課程的線上互動討論作為完成在線課程的配套要求，列為學員培訓參與度的考核指標之一。

（3）發揮學員的自主性。要深入開發網絡虛擬社區平臺的吸納功能，使學員在培訓計劃生成機制中發揮自主性作用。干部教育培訓對象的特殊性決定了他們中的大部分人或具有較高的理論水平，或擁有豐富的實踐經驗，或二者得而兼之。鑒于教學相長原則，可鼓勵干部結合自身的知識儲備自主開發相關微課程，線上共享，匯聚群智，拓展培訓計劃生成過程中可供選擇的課程資源。此外，應部分尊重干部的個人特點和發展意愿，在滿足國家需求、組織需求、崗位需求的前提下，適當考慮干部的個性化、差異化需求，建立網絡培訓課程或培訓項目自我申報制度，征集他們的合理建議。彌補培訓對象人員構成復雜，培訓計劃設計卻一刀切而導致的干部教育培訓針對性、有效性不足的問題。

以互聯網思維來反思干部教育培訓計劃的生成機制，會產生諸多設想，也會面臨一些瓶頸性問題需要尋求其解決的方案。我們要在互聯網與干部教育培訓計劃生成機制之間已經出現的眾多交匯點基礎上不斷探索，勇于創新。

參考文獻：

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