國際傳播力的基礎(chǔ)

國際傳播已經(jīng)成為國際治理的一種手段，也是各國國家治理的再現(xiàn)與外化。全球化過程其實就是一個國際傳播的過程，特別是20世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)及之后。當(dāng)下出現(xiàn)的逆全球化或者有人稱為新全球化的進(jìn)程，也是國際傳播過程，正是一些國家治理右轉(zhuǎn)的外化，也呈現(xiàn)著國際治理的轉(zhuǎn)型。因此可以說國際傳播是國家治理的呈現(xiàn)與外化，國家治理則是國際傳播的基礎(chǔ)和內(nèi)涵。當(dāng)下國際傳播日益復(fù)雜，根本原因是國際傳播中的每個國家的治理現(xiàn)實與治理體系都正在發(fā)生著極具不確定性的變化。如美國的特朗普化，歐洲的整體右轉(zhuǎn)等。

我們的國際傳播也在不斷迭代升級，黨的十八屆三中全會提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。” 黨的十九大明確將“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容。

國家治理體系與治理能力是一個國家制度理想和制度安排能力的集中體現(xiàn)和現(xiàn)實表現(xiàn)。簡而言之，治理就是政府的行為方式及其結(jié)果。《荀子·君道》：“明分職，序事業(yè)，材技官能，莫不治理，則公道達(dá)而私門塞矣，公義明而私事息矣。” 1995年全球治理委員會界定為：治理是或公或私的個人和機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理相同事務(wù)的諸多方式的總和。它包括國家各領(lǐng)域制度理想、體制機(jī)制以及法律法規(guī)安排，即一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度，以及制度運用能力及其具體的制度現(xiàn)實。……