宣漢縣機電提灌站存在的問題及對策分析

符代春

摘要：宣漢縣機電提灌站分布較為廣泛，為糧食生產發揮了重要作用。但目前有部分機電提灌站處于長期的閑置狀態。無法滿足區域灌溉的需要。為了使其能夠更好的服務農業生產，本文主要針對宣漢縣機電提灌站建設現狀及存在問題進行了分析，并給出針對性的改善舉措，以供參考。

關鍵詞：機電提灌站；現狀；對策

作為農業生產機械化的主要標志之一，機電提灌站在農業生產中的水利灌溉領域有廣泛的應用，通過合理的布局農村機電提灌站。能夠確保提灌站輻射區域的農田獲得優質的灌溉，尤其是在丘陵地區水低田高的旱片死角或尾水地區，為糧食穩產高產和社會和諧穩定發揮著不可替代的作用。

1發展現狀

宣漢縣擁有機電提灌站234座。總裝機容量5617.4千瓦，出勤率達52.2%，有效灌溉面積25余萬畝。受益農戶20萬戶。解決10萬多頭畜禽飲水問題。機電提灌機具已成為支撐宣漢縣農業和農村經濟快速，健康、持續發展的重要基礎設施。宣漢縣屬丘陵山區“插花”干旱和局部區域成片干旱特點明顯。加上家庭聯產承包責任制后。一家一戶種植的分散化和小型化。與之相適應的微電泵、小型流動柴油（汽油）提灌機具因方便靈活，易于搬遷。抗旱效果十分明顯。得到了長足發展。

2存在的問題

2.1建設和更新改造資金缺口巨大。從現有234座農村機電提灌站目前運行情況看。能正常運行的有122座、127臺、2729.2千瓦。灌溉面積0.27萬公頃；帶病運行的有95座、98臺、2548千瓦，灌溉面積1870公頃；部分損毀的有17座、18臺、468千瓦。如將帶病運行和部分損毀的116座提灌站更新改造好，可恢復灌溉面積1000公頃。按更新改造一座裝機37KW的電力提灌站為例。約需資金30萬元，共需更新改造資金3480萬元，提灌站維修、改造、更新資金缺口較大。

2.2維持正常運轉難。目前宣漢縣農田灌溉的機電提灌站幾乎全部處于虧損狀態，入不敷出。只有極少部分飲灌結合提灌站能保本或微利運行。隨著物價上漲，看管費、維護費、人工費用將進一步增加，而提水收費難以提高，所以僅靠收取水費難以維持電灌站的正常運行。另外，抗旱用水協調糾紛多，水費收取難。在抗旱季節，由于旱區單家獨戶都要用水。水量不足和先后用水的矛盾糾紛多、協調難。

2.3產權不明。宣漢縣固定機電提灌站中，除幾處是私人所有外，其余全部由村級統一經營管理。每一處機電提灌站，使用權明確，所有權模糊。無法落實責任，管護嚴重缺失。用時有人管，閑時無人問的現象很普遍。提灌設施人為損壞和被盜事件時有發生。

3加強農村機電提灌站發展的對策

3.1加大對提灌站建設投入力度。農村機電提灌站是農業生產的重要基礎設施，但由于資金投入不足的問題影響了提灌站的建設步伐。各級財政部門應進一步加大資金投入力度，對現有機電設備老化、泵房面積小及破損嚴重的提灌站應抓緊改造，力爭在3-5年，全面完成宣漢縣超齡服役提灌站的技術改造。并對具備條件的區域新建部分提灌站。以充分滿足宣漢縣農業生產的灌溉用水需求。

3.2健全管護制度。做好管護操作人員培訓工作。建立健全提灌站各項管護規章制度是保證提灌站規范化管理的重要條件。應在現有基礎上進一步完善并健全所有提灌站的操作規程、管理維護制度、崗位責任制等制度。首先由管理主體集體研究確定現有提灌站的管護操作人員，并由農機主管部門聘請專業人員進行安全技術培訓，提高其操作技能水平。同時爭取各級財政部門對提灌站管護經費的支持。保證管護人員的待遇。由管理主體與管護操作人員簽訂管護協議，增強其責任心，確保提灌站正常運行，避免人為損壞與被盜現象的發生。

3.3加強大中型提灌站的建設。可以統一規劃布局，積極引導和鼓勵農民群眾建立跨區的大中型提灌站，打破村村建站的傳統落后模式，并逐步淘汰運行費用高、設備老化失修的小型站點。在新站的建設前期要做好調研，科學規劃。合理布局，保證各站灌溉面積適度、水源安全可靠。大力發展“飲灌結合、灌養結合”的大型提灌站，最大限度發揮提灌站作用。充分體現提灌站的經濟效益和社會效益。降低提灌站運行和維護成本；建設過程中要嚴把施工質量、站點設備設計和驗收關，保證每一站都能帶動當地社會和經濟發展；建成后，一定要注意設備的查看維修，發現問題及時解決。保證提灌站長期安全使用。

3.4謹慎推進抽水價格改革。在向農民廣泛宣傳農業提灌用水也是商品的基礎上，根據《四川省農村機電提灌管理條例》規定，縣級有關部門可按照“保本微利”的原則，制定全縣農村提灌站收費指導價格。為提灌站市場化運行創造條件。在目前農民難以接受、承受完全市場水價的情況下，可通過對農業用水補助的形式。保證當前農業用水價格不大幅上漲。逐年過渡到市場價用水。

3.5大力推廣新型節能固定提灌設備。提水灌溉、抗旱保苗時間一般在5-7月，陽光充足，日照時間很長，太陽能量豐富，可以在宣漢縣試建設以太陽能為動力的固定提灌站。避免了電力提灌站電費高、難收取的困境。降低運行成本。還可推廣機電水泵一體深潛式固定提灌站。降低人為破壞和盜竊幾率，減少看護成本。