交通強(qiáng)國(guó) 須多處補(bǔ)短板

周路菡

提出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)交通運(yùn)輸工作的充分肯定和高度信任，也是對(duì)交通運(yùn)輸工作的高度重視和殷切期盼。但是要建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，我國(guó)還需要在多處補(bǔ)短板，特別是我國(guó)在交通物流成本、交通扶貧、出行品質(zhì)、出行體驗(yàn)還有很多工作要做。此外，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)對(duì)我國(guó)的交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理部門也提出了更高要求。未來(lái)，我國(guó)交通強(qiáng)國(guó)要靠多方面協(xié)同發(fā)展提升內(nèi)力，不僅要靠科技創(chuàng)新提升內(nèi)力，也要靠管理創(chuàng)新形成合力；更重要的是要靠管理創(chuàng)新形成合力，繼續(xù)深化交通領(lǐng)域的供給側(cè)改革。

事件

十九大報(bào)告提出交通強(qiáng)國(guó)

交通運(yùn)輸一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)提升整個(gè)社會(huì)的交通質(zhì)量和效率意義重大。黨的十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)要建設(shè)成為“交通強(qiáng)國(guó)”。提出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)交通運(yùn)輸工作的充分肯定和高度信任，也是對(duì)交通運(yùn)輸工作的高度重視和殷切期盼。

十八大以來(lái)，我國(guó)在交通領(lǐng)域取得了巨大成就。其中“一帶一路”倡議提出4年來(lái)，一批境內(nèi)外鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)和跨境橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)“六廊一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海上合作項(xiàng)目等取得積極進(jìn)展。中歐班列累計(jì)開(kāi)行5000多列，國(guó)際道路、國(guó)際海運(yùn)、國(guó)際航空、快遞等國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，國(guó)際運(yùn)輸便利化水平大幅提升。此外，交通運(yùn)輸部還積極推動(dòng)交通運(yùn)輸互聯(lián)互通法規(guī)和體系對(duì)接，增進(jìn)“軟件”融通。沿線各國(guó)通過(guò)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策對(duì)接，深化了各方對(duì)“一帶一路”倡議的理解，增進(jìn)了互信、凝聚了共識(shí)、形成了合力。

建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，一方面意味著交通自身強(qiáng)，更意味著強(qiáng)國(guó)家，使我國(guó)人民在交通出行及貨物流通方面有獲得感，這樣才能支撐中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)國(guó)家的規(guī)劃，我國(guó)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施可概括為三個(gè)階段，首先在2020年全面建成小康社會(huì)，完成現(xiàn)有的交通“十三五”規(guī)劃。其中2020年以前是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模擴(kuò)張的階段，2020以后進(jìn)入到交通質(zhì)量、效率提升的階段，2030年以后，要實(shí)現(xiàn)交通出行的智能服務(wù)。2030年的奮斗目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)人便其行、貨暢其流、國(guó)惠其昌。

為了達(dá)到這些目標(biāo)，十九大報(bào)告在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部分，提出加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，交通運(yùn)輸未來(lái)的重點(diǎn)是“降成本、補(bǔ)短板、強(qiáng)服務(wù)”，其中的重點(diǎn)之一是降低物流成本這個(gè)重中之重，著力在組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上有所作為，加大放權(quán)降費(fèi)力度，實(shí)現(xiàn)高水平的供需平衡。

此外，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官，我國(guó)還要提前五至十年進(jìn)行謀劃布局。按照國(guó)家發(fā)改委交通運(yùn)輸管理與政策研究室的相關(guān)文件，我國(guó)將按照總布局在2020年初步建成現(xiàn)代綜合交通體系，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人們生活需求，服務(wù)小康社會(huì)；2030年基本建成現(xiàn)代綜合交通體系，支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)；2040年左右，應(yīng)實(shí)現(xiàn)建成交通強(qiáng)國(guó)奮斗目標(biāo)。

從交通大國(guó)到交通強(qiáng)國(guó)，我國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。科技部原副部長(zhǎng)、中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)主任吳忠澤表示，我國(guó)首先要進(jìn)一步加強(qiáng)智能交通創(chuàng)新能力建設(shè)，持續(xù)提升智能交通系統(tǒng)綜合技術(shù)和應(yīng)用水平。其次，要深入推動(dòng)智能交通跨界融合和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。智能交通的發(fā)展一定要加強(qiáng)和信息技術(shù)、人工智能技術(shù)以及與汽車、物流等產(chǎn)業(yè)的深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，要在智能輔助駕駛、無(wú)人駕駛等方面加快和汽車產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，來(lái)推動(dòng)智能化汽車產(chǎn)業(yè)和智能交通產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，我們要努力營(yíng)造智能交通創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。在智能交通領(lǐng)域，我們要通過(guò)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，來(lái)打造智能交通發(fā)展新模式。特別是在智能出行等領(lǐng)域，我們要營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和發(fā)展機(jī)制，讓千萬(wàn)科技人員的奇思妙想為智慧出行服務(wù)提供新的引擎和新的支撐，成為發(fā)展的新動(dòng)能，帶動(dòng)傳統(tǒng)交通模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

背景

我國(guó)交通領(lǐng)域需要在多處補(bǔ)短板

十九大報(bào)告明確提出要建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，這對(duì)我國(guó)的交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理部門都提出了更高要求。相關(guān)部門也需要緊扣十九大報(bào)告提出的新時(shí)代交通運(yùn)輸主要矛盾的轉(zhuǎn)變和新時(shí)代建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)的任務(wù)要求，努力用更好的交通質(zhì)量和效率支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并服務(wù)社會(huì)。

目前，我國(guó)高速鐵路總里程、高速公路總里程、港口萬(wàn)噸級(jí)泊位均居世界第一，全社會(huì)客運(yùn)量、貨運(yùn)量穩(wěn)居世界前列……經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年的接續(xù)努力，我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的交通大國(guó)。雖然我國(guó)高鐵、高速公路體量世界第一，但綜合運(yùn)輸效率和水平卻不盡理想。“路修得越來(lái)越多、機(jī)場(chǎng)建得越來(lái)越大，可只要路還經(jīng)常堵、飛機(jī)還老晚點(diǎn)，就不能算‘強(qiáng)。”

目前，我國(guó)交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革依然在進(jìn)行之中，“補(bǔ)短板”的領(lǐng)域依然較多。比如物流行業(yè)，就對(duì)發(fā)展的影響來(lái)看，我國(guó)的物流成本還有待降低。目前我國(guó)已經(jīng)是全球第一制造大國(guó)，但貨物流通一直是薄弱環(huán)節(jié)，綜合物流成本偏高既影響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也影響了國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，美國(guó)的物流總費(fèi)用為1.4萬(wàn)億美元，占GDP比重為7.5%，而我國(guó)物流總費(fèi)用則為11.1萬(wàn)億元，占GDP比重為14.9%，明顯高于美國(guó)。雖然我國(guó)在貨運(yùn)領(lǐng)域中單個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)輸成本并不高，但整個(gè)物流體系、倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)等環(huán)節(jié)的效率依然較低，未來(lái)需要高效、高水平的交通物流體系作為支撐。

民航運(yùn)輸業(yè)也是如此.我國(guó)面臨著人力資源短缺、空域資源緊張、基礎(chǔ)設(shè)施保障跟不上民航的快速發(fā)展、管理水平不足等四大短板。我們國(guó)家的空域資源的制定、規(guī)劃幾十年沒(méi)變，例如福建省的空域可以利用的資源只有17%，“其實(shí)17%都不到，只能在很小的地方里面彎彎拐拐走，航班、航路完全不夠用。對(duì)現(xiàn)有的航線進(jìn)行徹底的規(guī)劃、布局，能解決我們現(xiàn)在的問(wèn)題”，某業(yè)內(nèi)專家表示。

在航班準(zhǔn)確率方面，我國(guó)的航班的準(zhǔn)點(diǎn)率更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)國(guó)家。根據(jù)英國(guó)航空信息公司OAG2017年7月份的準(zhǔn)點(diǎn)率報(bào)告，排名墊底的基本上都是中國(guó)國(guó)內(nèi)航空公司和機(jī)場(chǎng)，最差的深航準(zhǔn)點(diǎn)率不到三成，其中也包括國(guó)航、東航、南航和海航等我國(guó)最重要的幾家航空公司。在機(jī)場(chǎng)方面，墊底的10家機(jī)場(chǎng)有8家來(lái)自中國(guó)，北上廣深幾個(gè)大機(jī)場(chǎng)都列在榜單倒數(shù)100的排名里。深圳寶安機(jī)場(chǎng)出發(fā)準(zhǔn)點(diǎn)率拿到了這幾家國(guó)內(nèi)大機(jī)場(chǎng)的最差成績(jī)，只有34.8%。

再比如在交通扶貧方面，我國(guó)依然需要較多工作要做。習(xí)近平總書(shū)記指出，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用，特別是在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開(kāi)一扇脫貧致富的大門。例如甘肅省由于受農(nóng)村貧困人口多、貧困程度深等各種因素影響，該省全面建成小康社會(huì)進(jìn)程相對(duì)緩慢。甘肅省交通覆蓋面不廣、通達(dá)深度不夠、可進(jìn)入性差等問(wèn)題比較突出，仍有30%的建制村未通瀝青（水泥）路、12.3%的建制村未通班車、38個(gè)縣區(qū)沒(méi)有通高速公路、4個(gè)市州沒(méi)有通鐵路、6個(gè)市州沒(méi)有民用機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)代交通骨干網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有真正形成，嚴(yán)重制約著全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。因此，實(shí)施交通突破行動(dòng)，是彌補(bǔ)發(fā)展短板、加速全面小康的迫切要求。甘肅省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《全面建成小康社會(huì)交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系》，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化了“中西部地區(qū)交通發(fā)展水平明顯提升、農(nóng)村地區(qū)基本出行條件與東部地區(qū)差距明顯縮小”等交通運(yùn)輸發(fā)展的重要指標(biāo)。

還有就是我國(guó)的大型城市的出行品質(zhì)依然比較低效。這主要?dú)w結(jié)為交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模仍有待擴(kuò)大。目前，我國(guó)像北京、上海、廣州這樣的中心城市核心區(qū)的軌道交通線網(wǎng)密度僅為倫敦、東京等城市的1/6—1/4，中心城市內(nèi)部人均道路面積等指標(biāo)也不高，普遍低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。盡管近年來(lái)交通基建進(jìn)度較快，但高品質(zhì)的設(shè)施仍然不夠，尤其體現(xiàn)在人均值不高。專家表示，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)發(fā)展，各種運(yùn)輸方式發(fā)展在量的積累上已經(jīng)具備了一定規(guī)模，但區(qū)域之間、各種運(yùn)輸方式之間發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題依然突出。未來(lái)需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，大力發(fā)展智慧交通和共享經(jīng)濟(jì)，不斷滿足日益增長(zhǎng)的高端化、個(gè)性化、差異化出行需求。

此外我國(guó)的城市交通的出行體驗(yàn)也落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。比如日本在綜合客運(yùn)樞紐采取立體模式，充分利用地上地下空間，旅客換乘十分方便。日本鐵路對(duì)軌道交通、公交車、出租車的換乘距離一般分別控制在100米、200米、300米以內(nèi)。而我國(guó)大城市的交通樞紐還很少能夠?qū)崿F(xiàn)這一點(diǎn)，旅客的上下車換乘十分不方便，即使在北京，也出現(xiàn)許多類似地鐵線四號(hào)線與十三號(hào)線換乘要走十幾分鐘，且被百姓抱怨連連的案例。所以在未來(lái)，我國(guó)的城市交通規(guī)劃一定要從規(guī)劃抓起，充分整合各種方式、提升換乘效率，提高百姓出行的便利性和快捷性。

趨勢(shì)

把創(chuàng)新作為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的第一動(dòng)力

建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，對(duì)實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這個(gè)偉大目標(biāo)，意義十分重大。十九大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”時(shí)，明確將交通強(qiáng)國(guó)與科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)等并列一起，為中國(guó)社會(huì)指明了未來(lái)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)。提出交通強(qiáng)國(guó)，這也表明建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要組成部分，也是率先突破的領(lǐng)域。

當(dāng)今的中國(guó)，擁堵已經(jīng)成為城市化交通建設(shè)的通病，它不僅影響著百姓的正常出行，還限制了城市化發(fā)展的空間上限。根據(jù)百度地圖發(fā)布的《2017年第三季度中國(guó)城市研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2017年第三季度全國(guó)主要擁堵城市，哈爾濱居工作日早晚高峰擁堵指數(shù)第1名，重慶、上海、北京分居第2、3、4名，而2017年第三季度交通擁堵加劇的城市主要有拉薩、臺(tái)州、青島、中山和廣州。

如何解決這些問(wèn)題，只能依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)引領(lǐng)。特別是如何利用智慧交通以科技手段提升治理水平、優(yōu)化道路路口的通行效率，多層次、多維度地實(shí)現(xiàn)交通管理的規(guī)范化和精細(xì)化是目前的大勢(shì)所趨。

最近一段時(shí)間以來(lái)，交通行業(yè)重要會(huì)議的關(guān)鍵信息都顯示出智慧交通將成為未來(lái)最主要的發(fā)展模式。

——2017年4月，公安部在深圳召開(kāi)了“全國(guó)城市道路交通管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”：部署加強(qiáng)和創(chuàng)新城市交通管理工作，健全城市交通綜合治理體系，深入開(kāi)展治亂疏堵行動(dòng)，強(qiáng)化科技信息應(yīng)用，不斷提升城市交通現(xiàn)代治理能力水平。

——2017年7月，在南寧、濟(jì)南召開(kāi)了“城市道路交通秩序整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”：以斑馬線、電動(dòng)自行車為突破口、為切入點(diǎn)推進(jìn)穩(wěn)重整治、常態(tài)治理這種嚴(yán)重交通違法行為。

——2017年8月，公安部與中央文明辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020）》，在全國(guó)開(kāi)展城市交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)各城市試點(diǎn)。

——2017年11月22日，在江蘇常熟舉行了“2017第十二屆中國(guó)智能交通年會(huì)”：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與智能出行。

——2017年12月2日，深圳無(wú)人公交車正式上路試運(yùn)行；無(wú)人駕駛公交車在深圳上路試運(yùn)行，說(shuō)明無(wú)人駕駛技術(shù)已非常成熟，它具備自己跟別的交通工具進(jìn)行交匯的能力。

從世界發(fā)達(dá)國(guó)家交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，也均將智能交通作為主要的發(fā)展方向。智能交通模式中，交通工具自身通過(guò)傳感器和衛(wèi)星通訊等設(shè)備和控制系統(tǒng)，把所有的道路、車輛、行人等有關(guān)信息和狀態(tài)綜合集成起來(lái)，然后進(jìn)行自識(shí)別、自適應(yīng)、自駕駛，整個(gè)過(guò)程完全智能化，不僅可以解決人力資源和車輛、貨物、時(shí)間的匹配問(wèn)題，還能在更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中起到戰(zhàn)略支撐與引領(lǐng)的巨大作用，所以未來(lái)交通一定是智能交通模式。

2017年末召開(kāi)的“2017第十二屆中國(guó)智能交通年會(huì)”上，與會(huì)嘉賓就城市智能交通、智能車路協(xié)同、軌道交通智能化、道路交通安全技術(shù)、交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用、汽車自動(dòng)駕駛技術(shù)、“智慧公路”建設(shè)與發(fā)展、水路交通智能化、城市交通組織優(yōu)化與控制技術(shù)、“人工智能+交通”創(chuàng)新發(fā)展、智能交通青年科技、智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展等議題進(jìn)行了深入探討，這些議題也代表了中國(guó)交通領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的主要方向。

智慧交通的發(fā)展，意味著我們將在新時(shí)代開(kāi)啟建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的新征程，這也是黨和人民賦予交通運(yùn)輸?shù)男率姑Ｎ覈?guó)的交通事業(yè)將不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，在新時(shí)代有新作為，作新貢獻(xiàn)，再創(chuàng)新局面！

啟示

交通強(qiáng)國(guó)要靠多方面協(xié)同發(fā)展提升內(nèi)力

2017年12月末，在北京召開(kāi)的全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議指出，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，必須緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，著力構(gòu)建與交通強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的框架體系。具體包括，構(gòu)建綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸裝備、運(yùn)輸服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代治理、開(kāi)放合作、安全發(fā)展、運(yùn)輸支撐保障等八大體系。

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人表示，“基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空、郵政、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建成布局完善、互聯(lián)互通、綠色智能、耐久可靠的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。”未來(lái)，我國(guó)交通強(qiáng)國(guó)要靠多方面協(xié)同發(fā)展提升內(nèi)力。

首先要靠科技創(chuàng)新提升內(nèi)力。要建設(shè)世界交通強(qiáng)國(guó)，“創(chuàng)新”“智能”必不可少。為此，全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出要把握自動(dòng)駕駛等新需要，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展，加快建設(shè)和形成裝備與設(shè)施協(xié)同的數(shù)字化交通基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，會(huì)議明確要求，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同交通運(yùn)輸深度融合，加快車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的智慧交通體系等。

目前，網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)已經(jīng)走進(jìn)日常生活，自動(dòng)駕駛等新技術(shù)正在加快推向市場(chǎng)。在這些新興技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家基本處在同一起跑線上，有的還處于領(lǐng)先地位。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和汽車技術(shù)革命，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)帶來(lái)了寶貴的發(fā)展機(jī)遇；全球最大的市場(chǎng)空間和應(yīng)用場(chǎng)景，也為我國(guó)出行企業(yè)提供了廣闊的舞臺(tái)。我國(guó)下一步將大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和產(chǎn)業(yè)的深度融合，發(fā)展智能設(shè)計(jì)、智能建設(shè)、智能管養(yǎng)等技術(shù)，引領(lǐng)交通基礎(chǔ)設(shè)施向更高層次的智能化水平發(fā)展。

其次要靠管理創(chuàng)新形成合力。我國(guó)不同交通方式間要打通障礙、無(wú)縫銜接，主要依靠的就是管理的創(chuàng)新。

就綜合運(yùn)輸水平來(lái)看，我國(guó)運(yùn)輸?shù)男蔬€有待提升。在貨運(yùn)行業(yè)，依托兩種及以上運(yùn)輸方式有效銜接的多式聯(lián)運(yùn)是能夠充分發(fā)揮組合優(yōu)勢(shì)、最大限度提高運(yùn)輸效率的方式。目前，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展還處于起步階段，總體水平不高。目前在發(fā)達(dá)國(guó)家，集裝箱的海鐵聯(lián)運(yùn)比例通常都在20%至40%，而我國(guó)只有2%；多式聯(lián)運(yùn)占全社會(huì)貨運(yùn)量的比例，美國(guó)為10%左右，我國(guó)僅為2.91%。據(jù)悉，世界銀行會(huì)定期發(fā)布由海關(guān)效率、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、物流服務(wù)能力和質(zhì)量、物流運(yùn)輸時(shí)效性等指標(biāo)綜合得來(lái)的物流績(jī)效指數(shù)。2016年，中國(guó)在160個(gè)國(guó)家中排名第27位，甚至低于一些發(fā)展中國(guó)家。

多式聯(lián)運(yùn)的重點(diǎn)在于通過(guò)使用標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元，實(shí)現(xiàn)跨運(yùn)輸方式的無(wú)縫銜接和快速轉(zhuǎn)運(yùn)。然而，當(dāng)前我國(guó)各種運(yùn)輸方式在適裝品名、運(yùn)輸單證、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等方面不盡一致，導(dǎo)致運(yùn)輸“通而不暢”。未來(lái)我國(guó)亟須建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，這是推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)盡快研究和落實(shí)。

我國(guó)目前綜合交通運(yùn)輸體系尚未完全形成。高效便捷、能力充分、銜接順暢、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的綜合交通運(yùn)輸體系有待時(shí)日，不同運(yùn)輸方式之間協(xié)調(diào)不足、銜接不暢。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，鐵路在綜合交通運(yùn)輸中的優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮。此外，交通與城市和產(chǎn)業(yè)之間也要加強(qiáng)融合、更趨協(xié)調(diào)。我國(guó)要積極發(fā)揮公路、鐵路、航空等對(duì)全國(guó)城市群布局、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)作用，支撐“一帶一路”建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)，處理好鐵路、公路、航空等與城市交通的銜接關(guān)系。

第三要繼續(xù)深化交通領(lǐng)域的供給側(cè)改革。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。比如在通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面，美國(guó)通用機(jī)場(chǎng)超兩萬(wàn)個(gè)，而我國(guó)只有300余個(gè)。人們對(duì)民航的交通需求日益增長(zhǎng)，深化航空領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要解決機(jī)場(chǎng)分布不平衡問(wèn)題。在西部等偏遠(yuǎn)地區(qū)多建機(jī)場(chǎng)，這有助于帶動(dòng)地區(qū)脫貧致富。

當(dāng)然，我國(guó)還需要努力學(xué)習(xí)其他國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院研究員楊雪英的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，美國(guó)是當(dāng)之無(wú)愧的交通強(qiáng)國(guó)。無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、運(yùn)輸服務(wù)能力，還是交通對(duì)于國(guó)家的保障能力都很強(qiáng)。其他國(guó)家在部分領(lǐng)域很強(qiáng)，比如德國(guó)在多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、物流領(lǐng)域是強(qiáng)國(guó)，日本在城市軌道交通、綜合樞紐建設(shè)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域是強(qiáng)國(guó)，瑞典在交通安全方面是強(qiáng)國(guó)，新加坡在城市交通領(lǐng)域是強(qiáng)國(guó)，歐盟國(guó)家在綠色低碳方面是強(qiáng)國(guó)，“這些都是我們學(xué)習(xí)的榜樣”。未來(lái)，我國(guó)需要在綜合交通運(yùn)輸體系、物流服務(wù)體系、流通體系、供應(yīng)鏈管理體系、物流信息服務(wù)體系、物流標(biāo)準(zhǔn)體系、國(guó)際物流體系、應(yīng)急物流體系等不完善的領(lǐng)域提出更多的改革樣本和思路，為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供支撐。