居民家庭經濟狀況核對機制建設的積極意義

楊文婷

摘 要：近些年，伴隨著社會經濟的飛速發展，導致許多無法適應經濟體系的群眾失去了發展的保障，我國針對于社會經濟困難群眾實行了一系列法律法規進行生活與教育上的援助，為確保整體國民經濟水平上升的同時，更為了滿足先進帶領后進城市向積極方向前進的基本原則而努力。其中低保政策的落實更讓困難群眾有了最起碼的經濟保障，可相對于經濟基礎較好的家庭也存在暗中牟利的現狀，如何健全核對機制做到精準識別便成了機制建設中不可或缺的一部分。本文將提出現有核對機制中普遍存在的問題，以此基礎進行分析與論述，期望能夠對機制的健全發展有所幫助。

關鍵詞：家庭經濟；核對機制；對策建議

國民經濟的富足是社會發展基礎，只有全面進入小康才能夠朝著更發達的方向發展，其中低保政策實行確保了困難群眾發展的基本前提，并以此有了和其他富足家庭在未來平等發展的先決條件，可因為核對機制的不健全，導致非困難家庭搶奪低保名額，使得政策失去了原本的意義。

1 居民家庭經濟狀況核對機制建設的現狀

如何將社會救助制度真正落到實處，一直是我國托底保障任務的頭痛問題，其中以低收入家庭與病患至貧家庭為代表，將獲取包含低保、特困、醫療等多方面救助項目以幫助特困群體脫離生活窘境為目的，實現全民奔小康的先決基礎條件。故而針對特困與需要救助的人群進行精準核對任務的落實考察便顯得越發重要，這樣不但規避了富足家庭為利益搶奪有限名額導致政策無法落到實處同時，也對我國經濟法制社會的管理建設提供了非常重要的舉措，為全面實現小康社會信息系統的架構與思路提供了相關標準與依據，同時針對我國政治內部建設與操作有更加深遠的意義。

與此同時，依據現有《社會救助暫行辦法的要求》為基準，已經成立核對機構開展了相關研究與機關信息化建設的平臺構架，對于地區發展與經濟目標有了一個更加明確的統籌，從政策發展、資金流動與信息共享方面而言也有了一部分的成效，與此同時對于操作與黨員隊伍培訓進展也有了規章制度，全面開展信息核對業務的同時，更對綜合工作迅速發展提供了有力前提。

2 現有居民家庭經濟狀況核對機制建設的問題

2.1 相關部門信息共享困難

居民家庭經濟狀況核對系統平臺是跨部門核對信息系統，實現民政與涉及居民家庭經濟狀況的部門間相關信息的互聯互通、數據共享、業務協同，才能準確核對居民家庭經濟狀況。目前，一些政府部門缺乏“大數據思維”，把自己掌握的豐富信息鎖在柜中、束之高閣，擺脫不了“數據小農意識”，動輒拿保密和隱私說事，“信息涉密”、“經過請示上級領導不允許共享”，往往是民政部門在數據共享中最常聽到的答復。部門對數據資源的分割和壟斷，制約社會救助效率。

2.2 暫無一體化核對信息管理系統

目前，民政部沒有實現全國各地各級核對機構開發核對系統工作進行統一的管理，由于缺少全國總體架構和技術方案，已經建設完成的核對系統五花八門，由于體系混亂、數據標準規范和信息核對流程不統一，難以實現全國核對信息流暢、交換，難以兼容，形成一個個信息孤島，且容易造成信息泄露，給數據共享互通造成障礙，這是核對系統建設過程中面臨的共性問題。

2.3 核對人員無法滿足當前工作需要

一是各地核對機構都成立不久，從事這項工作的人員普遍年輕化，缺乏專業背景和工作經驗；二是核對業務政策性強，涉及部門多，技術含量高，需要有多方面專業知識，但是從事這項工作的人員普遍缺乏系統的學習和專業的培訓；三是從事這項工作的同志一般只是疲于應付于具體的業務，在統籌規劃、理論思考、業務拓展方面還不能適應當前工作的發展需要。

3 強化居民家庭經濟狀況核對機制建設的措施手段

3.1 核對部門間的信息資源共享優化

如何準確核對居民家庭經濟狀況是我國福利保障相關政府機構行使權力的基礎，但現狀是居民經濟情況的材料都攥在相關地方單位的檔案中視為私有保密系統，無法令上層政府進行及時、細致和有效的審查來促進地方經濟規劃的決策，所以上層政府機構只能盲目的進行表面數據統計，而無法真正做到核查與監督的作用。所以為了打破當前這種落后的信息共享模式，需要借助網絡信息的便利加強政務信息的共享責任制，以便根據具體情況進行協調地方城鎮發展的工作。并依據共享平臺創立相關政務信息體系規劃，將資源目錄、整體建設、政務信息進行更加細致的存儲與疏導，統一上級與地方政府單位的編制與更新維護工作，從根本上打通政府部門的數據交換渠道，推進地方經濟建設的同時也確保了審查體制的全面滲透。

3.2 針對核對系統一體化的建設推進

全國一體化信息核對系統是居民經濟水平最基礎保障，所以從上級政府需要對整個信息系統進行統一規范化與標準化的管理，爭取對每個節點都做到切實的了解，將信息核對系統一體化的理念運用到系統架構、網絡鋪設與軟件數據等共享平臺上，做到綜合部署有據可依，核對檢查有明文規定。之后基于基礎平臺與地方規范標準建成地方級、城市級和政府級的核對流程體系，將信息系統的完善徹底與工作職能達到一體集中，將服務運用到社會每一個角落中去。

3.3 提高核對人員的專業技術與服務意識

核對人員應具備從政府中來，全身心服務到人民群眾中去的基本素質與觀念，同時應了解相關法律法規滿足針對自身有較好的約束前提，這樣才能夠更加公正的評判核對信息數據的真實性，不然核對體系與相關政府機構的建成無異于“紙老虎”，無法將真正的社會福利運用到群眾日常生活中。

與此同時，針對各地核對機構新、人員新、業務新，核對工作人員年輕化，沒有核對專業背景和工作經驗，不經過專業部門的培訓很難滿足當前核對工作要求這種現狀。民政部應加強對各級核對工作人員的培訓，對和對政策、系統運維、系統管理、系統使用開展、數據安全、相關法規的培訓，為全國核對系統建設培養專業技術過硬、安全意識強烈、運維應急處理熟練、業務知識精通的人才隊伍。

4 結束語

城市居民家庭經濟狀況的核對機制對于社會經濟發展有著非常重要的作用，一方面不但滿足了日常貧困居民生活的經濟基礎，更穩固了我國經濟發展觀念的社會地位。但傳統低保機制的不完善，導致諸多經濟富足的不法分子頂替了低保的名額為自身謀取利益，從而讓真正困難的家庭無法得到應有的補助，這樣自然便失去了福利保障真正的意義。所以針對于現如今核對機制的建設與完善的需求越發迫切，將福利與低保真正公開公正的送到需要它的人手中，才是探討核對機制建設的真正意義，也是我國經濟實力鞏固必不可少忽略的一環。

參考文獻

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