新疆天山農商銀行發展現狀研究

摘要：2013年8月16日，新疆首家農村商業銀行―天山農商銀行正式掛牌成立，標志著新疆農村信用社歷經60多年的發展歷程后，正逐步實現向現代金融企業的華麗轉身，是自治區地方金融事業發展的里程碑，標志著新疆在構建多元化金融市場體系方面又邁出了新的重要一步，也為新疆社會經濟跨越式發展注入更加強勁的動力。天山農商銀行由烏魯木齊市、米東區農村信用合作聯社兩家合并改制成立。天山農商銀行將繼續當好農村金融服務的主力軍，鞏固“三農”發展定位，加大對農民、涉農企業貸款的投放力度；同時將以服務中小企業、服務地方經濟為己任，緊密結合烏魯木齊市中小企業發展現狀和金融需求，不斷創新金融產品、優化業務結構、繼續支持地區實體經濟發展。剛從農村信用社改制不久的新疆天山農村商業銀行，在體制、人力資源、技術都落后的情況下，如何在激烈的競爭中發展壯大，是值得探討的。通過對新疆天山農村商業銀行當前中間業務的分析，包括涉農業務、財務收入營業收支等。發現烏魯木齊市天山農村商業銀行發展中間業務存在管理體系傳統粗放、發展速度緩慢、缺乏創新能力、資本充足率存在隱患等問題限制了中間業務的發展。因此從加快行業結構調整，加快客戶結構調整工作，切實做好政府融資平臺貸款風管控，高度關注房地產貸款風險等方面提出對策建議。

關鍵詞：新疆天山銀行；現狀；問題

一.新疆天山農商銀行概述

（一）公司簡介

2013年1月10日，新疆首家農村商業銀行（以下簡稱“天山農商行”）獲得銀監會籌建批復，逐步向自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險的現代金融企業邁進。天山農商行獲準籌建，是自治區人民政府、自治區金融辦、新疆銀監局多方共同努力的結果。自治區政府將“籌建農村商業銀行”列入自治區政府年度工作報告，并在財政資金十分有限的情況下出資10億元用于改制工作，為此項工作順利推進提供了良好的政策環境和財政支持。

二.新疆天山農村商業銀行發展現狀

（一）新疆天山農村商業銀行的發展歷程

隨著新疆農村經濟的迅速發展，城鄉一體化進程的不斷加快，相應的農村金融制度也在不斷深化改革，為適應當前新疆農村金融的發展需要，2011年新疆自治區人民政府開始著手啟動天山農村商業銀行項目。2013年1月，該項目得到中國銀監會的正式批準。隨后經過半年的籌備，新疆首家農商銀行一天山農村商業銀行正式成立天山農村商業銀行的前身是農村信用社，是由烏魯木齊市、米東區兩家農村信用合作社聯合組建的，改制成為股份制商業銀行。改制后的天山農村商業銀行依然以服務農村金融為己任，繼續加大對農民、涉農企業貸款的投放力度，促進農業和農村經濟發展，以便吏好地為農民提供金融服務。另一方面天山農村商業銀行還具備股份制商業銀行的特點，以多種金融資產為經營對象，服務于烏魯木齊市中小企業及當地經濟發展，提供多樣化的金融產品和業務，促進烏魯木齊市經濟快速發展。成立之初，新疆天山農村商業銀行就表現出良好的發展勢頭。烏魯木齊市國資委、新疆海通證券、新疆投資發展集團與新疆天山農村商業銀行分別簽訂30億元的戰略合作及20億元的企業債券聯合發行的協議。

（二）檢查基本情況

首先，“信用工程”開展情況。達坂城區支行和米東區支行能嚴格按照自治區聯社對信用戶、信用村的評定要求進行 評級授信，但在復評中未對收集資料和農戶經濟檔案進行更新維護。其次，農戶貸款管理。各支行能嚴格按照農戶貸款操作規范進行操作，但是仍存在貸后檢查工作未能落實的情況，農戶不良貸款較上年雖有所下降，但前清后增的情況仍時有發生。現要求涉農客戶經理嚴格落實貸后檢查工作，對不能按時清息的貸戶進行現場檢查。再次，信貸檔案管理。各支行能按照信貸檔案管理辦法，由專人對貸款進行管理，按時做好五級分類工作，能確保資料完整。

三.促進新疆天山商業銀行發展的對策

（一）加快行業與客戶結構調整

加快從兩高一剩”和“產能過剩行業退出速度，同時要加大對重點區域、行業和客戶預警管理，定期分析做好區域、行業預警和客戶風險緩釋工作不再新增產能過剩行業企業客戶，從源頭堵住產能過剩行業新上項目。積極開展中小企業增量擴面工作，在客戶選擇上不能和大銀行去比、去拼，要發揮自身人脈、地緣、決策鏈短辦事效率高的優勢在努力優化原有中小企業的基礎上，梯度培植中小客戶群體實施客戶退出策略對預判發展前景不樂觀、技術含量低、利潤增長缺乏、有潛在風險跡象的客戶，實行主動、及時、果斷的客戶退出政策開展客戶細分工作，要面向市場，細分客戶，以產業集聚發展為導向，以企業竟爭力為核心提高客戶選擇標往大力拓展資源型、成長型小企業，實施可持續的客戶發展戰略，嚴禁向無主營業務收入的投資管理公司和小額貸款公司發放貸款。

（二）以促進“三農”發展為重點，加大惠農信貸支持力度

4年4月30日，自治又黨委辦公廳自治區人民政府辦公印發《關于加強“三農”金融服務加快促進農牧業現代化的實施意見》的通知，更準確的是任務分解，一共有九大類35項工作任務。特別是第二條“增強農村信用社系統支農主力軍服務功能。在穩定農村法人地宮、堅持為“三農”辰務的前提下，對農村信月社進行深一步的改革，積極穩妥地組建農村商業銀行，史好地發揮支農主力軍作用，支持績優的農村商業銀行擇機上市。構建農村信用社管理體制，自治區農村信用聯社應以服務功能為核心，優化協調合作，拓展“二農”的服務功能，提高對“三農”的服務質量。要充分發揮農村信用社系統貼近“三農”和網絡健全的優勢，進一步完善內控機制，創新業務品種，保持信貸規模穩步增長。工作任務的責任單位是自治區農村信用聯社。各部門必須把文件精神與年初工作會議、任務分解和專項治理等一系列工作安排結合起來，認真學習，深刻領會，“并貫徹執行，辦公室做好督辦督查工作。認真貫徹落實中共中央、國務院《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》〔中發：2014〕1號）精神，以農戶種養殖業為基礎、以服務現代農牧業發展為重點，加大現代農牧業產業體系建設信貸支持。

（三）確保農戶種養殖業貸款的有效需求

以推進和完善農村信用社信用工程建設為載體，不斷擴大農村信用社農戶在春耕生、林果業種植、畜牧養殖等方面小額信用、農戶聯保、專業大戶等發業優質信貸市場的覆蓋面，使得這些中間業務成為農村信用社最具有竟爭力的精品業務和龍頭業務；完善小額信用貸款管理制度，合理確定農戶授信額度，科學確定貸款期限，切實優化貸款流程，有效滿足普通農戶的金融服務需求。

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作者簡介：

也爾杰夫·馬德尼亞提（1995.03-），男，哈薩克族，新疆阿勒泰人，本科應屆畢業生。