關于提升行政事業單位國有資產清查工作效率的探討

季學媞

摘要：隨著經濟的發展與社會的進步，行政事業單位逐漸認識到國有資產清查工作的重要意義。本文就資產清查中存在的問題進行了詳細的分析，并從清查工作內容的角度出發，著重從管理理念、監督力度、資產配置、資產賬務管理、資產管理機制等五個方面提出解決方案，以提高國有資產清查工作的效率，促進行政事業單位的進步與發展。

關鍵詞：行政事業單位；國有資產；清查工作

一、行政事業單位國有資產清查工作存在的問題

（一）缺乏資產管理理念

目前而言，行政事業單位缺乏對國有資產管理的認識，資產清查與管理工作的意識比較淡薄，甚至于沒有配置有專門的清查工作人員及設置專門的組織管理結構，清查工作的效率較低。在行政事業單位中，管理層并未樹立起科學合理的管理觀念，往往只過分重視資金的問題，而忽略了對資產的管理，直接導致資產清查工作得不到具體有效的落實。

（二）內部監督力度不足

行政事業單位通常缺乏建全有效的內部監督，職權不清，核查程序不完善，導致監督力度不足和效果不佳。例如，行政單位中資產浪費的現象非常普遍且流失現象比較明顯，同時存在資源分配不均等不良情況，此類問題長期存在并沒有得到及時有效的解決。

（三）資源配置合理性有待提升

在資產的購置中，決定權主要是集中在較少部分的管理層，沒有向各業務科室征求相關購買意見，有時也會出現為了在最大程度上使用預算經費而突擊購置的情況。資產與業務開展相關度低、資產信息缺乏準確性、資源分配不合理等因素導致資產的使用率較低，出現資產閑置的現象，造成資源的極大浪費。

（四）賬務核算缺乏準確性

在賬務核算中，行政事業單位的資產管理理念比較傳統，仍一昧追求賬面價值。單位內部在采購固定資產的過程中，相關部門因為登記手續不完善，會出現入賬不及時或金額不準確的情況；同時，財務人員也可能會出現沒有按項目進度來核算入賬，對變動資產的賬務處理不及時的情況，從而出現賬務與實際情況不符的現象。

（五）管理機制有待完善

目前，管理層在資產購置之前并沒有對資產的利用率及市場價格進行充分的調研，加之購置制度不合理，出現了非常明顯的資產管理缺陷。行政事業單位內部關于資產的使用及處理缺乏固定的調入、調出和處理機制，管理工作比較混亂，缺乏對此的監督。同時，單位內部在固定資產申請、使用方面缺乏嚴謹的工作流程，導致了一些固定資產的轉讓、調配及報廢等隨意性大。

二、提升行政事業單位國有資產清查工作效率相關對策

（一）樹立資產管理理念

行政事業單位若想在全方面提升國有資產的清查工作效率，首先便應改變資產管理人員的管理理念，對相關負責人提出明確的職責要求，發揮其管理層的積極帶頭作用，在單位內部積極宣傳資產管理清查工作的重要性及制定相應的執行管理條例，使相關人員可以充分認識到資產清查的目的與益處，以便可以很好的發揮員工的能動作用，積極配合資產的清查工作，明確其主要的清查內容與清查職責。全體工作人員積極參與入資產的清查工作中，全面掌握事業單位內部的資產使用情況，努力做到最大程度的避免資產浪費現象，提升資產配置的合理性，實現資金使用的靈活度。

（二）加大資產清查監督力度

首先是根據單位發展的實際情況及存在的問題建立健全完善的監督機制，利用制度的強制性對工作人員的清查工作進行有效的約束，避免人員操作失誤，提升清查效率；其次是要求相關工作人員做好事前準備、事中管理及事后總結的工作，也可引進上級部門督查等，及時發現問題、提出問題、解決問題；最后是積極完善相關制度和管理職責，將制度的執行與實際管理工作進行有效融合，全面實現各個環節的相互銜接與平衡，嚴格監管從申購直至報廢各環節的資產清查，確保清查工作有效進行。

（三）提高資產配置合理性

行政事業單位在最大程度上實現資產的合理配置與使用是提升國有資產清查工作效率的重要舉措。單位可根據各部門實際情況和項目內容等，更科學有效的對資產實行配置與管理；對于沒有效用的資產，根據相關流程和產權交易管理方法處置資產。有效的資產管理，可全面提升清查工作的管理效率。

（四）加強資產賬務管理

固定資產管理在行政事業單位的管理中占據著重要作用，準確核算尤為重要。固定資產需設置臺帳管理，準確反映資產的數量和結構，使用情況和資產余額情況，購置時需要及時準確入賬，期間需按規計提折舊，并隨時更新資產變動情況，加強“無形資產”的監管力度，并定期對固定資產進行清查。建立完善的資產管理信息系統并對接財務系統及其他管理系統，可實現單位對產權的準確登記、對資產的實時監控、動態管理；同時財政部門、國資委等部門也能獲取準確的數據信息支持，從而提高對國有資產的管理。

（五）優化資產管理機制

各單位應建立健全完善的資產管理機制，這是提升資產管理工作效率的重要舉措。首先，在單位內部建立獨立的資產管理部門，并由各個部門分管，建立起相應的部門責任制，促使資產管理流程規范化、具體化；其次，對資產管理操作標準進行規范，保證制度可以準確落實到實際操作過程中；最后，提高資產管理流程的規范化，根據資產的申請、采購、清查等等一系列環節的性質及具體的工作內容制定出具體可實施的操作流程，并對流程中需要注意的細節進行明確的提出，以便清查工作人員的閱讀及操作，這可以有效避免制度的漏洞對清查工作產生的不利影響。

參考文獻：

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