浙江省安吉縣CCER竹林經營碳匯交易項目經濟效益分析

李 佳， 顧 蕾,2,， 朱瑋強， 施擁軍， 計 薇， 鄭軼楓

（1.浙江農林大學 經濟管理學院，浙江 杭州311300；2.浙江農林大學 浙江省農民發展研究中心，浙江杭州 311300；3.浙江農林大學 浙江省森林生態系統碳循環與固碳減排重點實驗室，浙江 杭州311300;4.南京農業大學 經濟管理學院，江蘇 南京 210095）

以二氧化碳為主的溫室氣體排放引起的全球氣候變暖已成為當今世界所面臨的最具挑戰性的環境問題之一。通過 “森林增匯”的方式應對氣候變化不僅潛力巨大，而且成本較低［1］。中國政府提出2020年森林面積比2005年增加4 000萬hm2，2030年森林蓄積量比2005年增加45億m3的 “森林增匯”目標。國家林業局制定了《關于推進林業碳匯交易工作的指導意見》，要求積極發展林業碳匯和重點探索林業碳匯自愿減排交易。竹林作為中國重要森林資源，在增匯減排方面有著天然的優勢［2］。根據第八次全國森林資源調查數據，中國現有竹林面積為601萬hm2。近年來，國內外不少學者圍繞竹林生態系統的固碳特征、固碳潛力和影響竹林固碳能力的主要因素等展開了一系列研究，并且取得了豐碩的成果。在竹林固碳特征方面，毛竹Phyllostachys edulis的平均碳密度為0.504 g·g－1，不同器官中的碳儲量由高到低依次為竹稈、竹根和竹葉，竹林喬木層年固碳量為5.097 t·hm－2［2］。在過去的100 a間，中國竹林固碳量呈現持續上升的趨勢，1999－2003年中國竹林固碳量達到6.315 8億 t［3］。集約經營下，毛竹林單位面積固碳能力是粗放經營情景下毛竹林的1.56倍，毛竹林的固碳能力顯著提高，同時集約竹林年平均固碳量是同等立地條件下杉木Cunninghamia lanceolata林、馬尾松Pinus massoniana林以及熱帶雨林的2～4倍，毛竹林是森林固碳的優勢林種［4］；與無經營撫育措施相比，施肥、清兜除鞭和除草翻耕等經營撫育措施能增加毛竹林喬木層的固碳量，進而提高了毛竹林總的固碳量［5－6］。從長期來看，定期對毛竹林進行適度采伐能夠提高毛竹林的固碳能力［7］。此外，毛竹生長速度快、更新周期短、生長量大、成林后可隔年連續采伐，毛竹林經營對提高竹林主產區農民收入與增加森林碳匯都具有重要作用［8-10］。盡管竹林經營在增匯減排方面展現出很大優勢，但是基于《竹林經營碳匯項目方法學》（編號：AR-CM-005-V01，以下簡稱《方法學》）開展的安吉縣中國核證減排量（CCER）竹林經營碳匯交易項目為全國首次，項目投資價值及潛力如何尚不確定，各因素對項目經濟效益的影響程度如何也有待研究。鑒于此，本研究基于《方法學》和改進的項目經濟效益評估模型對浙江省安吉縣竹林經營碳匯交易項目經濟效益進行定量評估，并在不同情景下對項目凈現值進行敏感性分析，以期為中國竹林主產區的CCER竹林經營碳匯交易項目開發決策及政府實現 “森林增匯”目標政策制定提供參考依據。

1 項目概況及數據來源

1.1 項目概況

安吉縣地處長江三角洲腹地，是浙江北部一個極具發展特色的生態縣，有 “中國第一竹鄉” “中國竹地板之都”之美譽，森林資源豐富，其中竹林面積約7.0萬hm2。毛竹林面積約5.5萬hm2，占竹林面積的78.57%，立竹量1.71億株，是當地最重要的適生竹種。2015年安吉縣竹產業總產值達190億元［11］，成為當地社區農民的主要收入來源，為竹林經營碳匯開發提供了良好的自然條件和經濟基礎。安吉縣于2016年1月1日起在山川鄉和天荒坪鎮實施竹林經營碳匯交易項目，2016年5月11日，該項目在中國自愿減排交易信息平臺公示。根據 《安吉縣竹林經營碳匯交易項目設計文件》，竹種類型為毛竹林，經營規模為1 426.27 hm2，項目在30 a運行期內預計產生249 658 t減排量，年均減排量為8 322 t·a－1。

該項目將通過6～8 a的調整，毛竹竹齡結構由3度竹變為4度竹，林分胸徑增加到11.0～11.5 cm，立竹密度增加到4 100～4 200株·hm－2，以提高項目區內竹林的生物量，從而實現竹林經營增匯的目的。根據《方法學》和項目設計文件的要求，基線分層和項目分層主要根據預期達到的目標林分結構狀況（如立竹密度、平均胸徑、竹齡結構等）及調整年限來劃分碳層。整個項目劃分為7個碳層（表1），基線分層和項目分層主要用于項目減排量、竹材和竹筍產出計算。

表1 竹林經營碳匯交易項目基線分層和項目分層Table 1 Baseline stratification and project stratification of bamboo forest management carbon sequestration project

1.2 數據來源

2016年8月，首先通過對項目實施地安吉縣山川鄉高家堂村、大里村、馬家弄村、山川村140戶農戶問卷調查以及合作社理事長的關鍵信息人訪談，獲得竹林經營投入、竹材竹筍產量和銷售情況等數據。其次，通過二手數據收集，獲得安吉縣竹林經營碳匯交易項目設計文件和竹林經營實施方案等基本信息，包括竹林經營規模、項目減排量、項目分層、竹林經營措施以及項目開發費用等。

2 竹林經營碳匯交易項目經濟效益分析

2.1 產出分析

根據《方法學》，為了改善竹林結構和維持竹林健康持續生長，在項目經營周期內需要隔年挖筍和竹林擇伐作業，除項目減排量外，竹材竹筍也是竹林經營碳匯交易項目的重要產出。計算竹材產出，首先利用單株毛竹生物量模型［12］［式（1）］估算各碳層單株毛竹生物量，進一步根據竹桿干質量比0.44［13］［式（2）］，計算得到各碳層單株毛竹鮮質量（表2），最后使用式（3）計算得出竹材產出。本研究在計算過程中林分結構調整階段各碳層毛竹立竹密度和單株毛竹質量取項目目標與基線水平的平均值。各碳層基線和項目單株毛竹鮮質量計算公式為：

式（1）～式（2）中：Mi為第i碳層毛竹單株生物量（干質量， kg·株－1），Di為第i碳層毛竹胸徑（cm），A為竹齡（度）；MPROJ,i為林分結構穩定階段第i碳層單株毛竹質量（kg·株－1）。

竹材、竹筍產出計算公式為：

式（3）～式（4）中：Vh,t為第t年竹材產出（kg），Ni為林分結構穩定階段第i碳層毛竹立竹密度（株·hm－2）；NT,i，VPROJ,i分別為林分結構調整階段第i碳層毛竹立竹密度（株·hm－2）和單株毛竹質量（kg·株－1）；IC,PROJ,i,t為第t年第i碳層項目情景竹林擇伐強度，數值為25%；Vj,t為第t年竹筍產出（kg）；FC,PROJ,i和FD,PROJ,i分別為項目林分結構穩定階段與調整階段第i碳層挖筍強度，數值為30%和25%，APROJ,i為項目邊界內第i碳層毛竹的面積（hm2）。基于式（3）和式（4），并結合基線分層和項目分層（表1），單株毛竹質量（表2）以及相關參數，計算得出竹林經營碳匯交易項目與傳統竹林經營竹材竹筍產出（表3），竹材、竹筍產值和項目減排量收益均為各年現金流量，并假設竹材、竹筍以及碳匯價格以2016年為基準保持不變。項目30 a周期內累計二氧化碳減排量為249 658 t，年均減排量8 322 t，單位面積減排量175 t·hm－2；竹材總產量為83 954.44 萬 kg， 年均 2 798.48 萬 kg·a－1， 單位面積 58.86 萬 kg·hm－2，相比傳統竹林經營提高了63.66%； 竹筍產量為 2 508.34萬 kg， 年均 83.61萬 kg·a－1， 單位面積 1.76萬 kg·hm－2， 相比提高了18.10%。

表3 竹林經營碳匯交易項目與傳統竹林經營產出分析Table 3 Output analysis of bamboo forest management carbon sequestration project and traditional bamboo forest management

2.2 投入分析

竹林經營碳匯交易項目因其經營目標的特殊性，竹林采伐、除草翻耕、清兜除鞭和施肥等經營技術措施采取人工作業的方式，所有的竹林經營措施從項目第1年開始實施。根據調查，除草翻耕（林地墾復+割灌除草+施肥）4 a進行1次，單位面積用工15.0工日·hm－2；清兜除鞭工作15 a進行1次，單位面積用工22.5工日·hm－2；竹林采伐和挖筍均2 a進行1次，單位面積用工分別為15.0和7.0工日·hm－2；單位面積施肥600 kg·hm－2，化肥價格按2016年化肥市場平均價格3.00元·kg－1計算；勞動力價格采用2015年《安吉統計年鑒》中農業勞動者平均報酬，取值143.80元·工日－1。

此外，竹林經營碳匯交易項目于2016年1月1日起正式實施，項目開發及管理費用共計180.00萬元，其中竹林經營作業設計費10.00萬元，項目設計文件20.00萬元，項目審定費10.00萬元（第1年支付）；項目監測與監測報告編寫費60.00萬元（分3期支付），項目核證費30.00萬元（分3期支付）和項目管理費（含檢查、監理、驗收、宣傳、管護等費用）50.00萬元（分3期支付）。表4為竹林經營碳匯交易項目各年經營投入現金流量。

表4 竹林經營碳匯交易項目投入分析Table 4 Input analysis for bamboo forest management carbon sequestration project

2.3 竹林經營碳匯交易項目凈現值分析

目前，大部分研究者主要從凈現值、內部收益率和林地期望值3個角度研究林地經營效益，其中凈現值法是最為常用的方法［14-16］。同時，竹林經營碳匯交易項目運行周期較長，在評估項目經濟效益時需要考慮資金的時間價值，因此本研究選擇的是凈現值法。改進后的項目經濟效益評估模型可表示為：

式（5）中：N凈竹林經營碳匯交易項目凈現值（萬元）；T為項目運行周期，取值30 a；t為項目活動開始后的年數；r為貼現率。本研究根據銀行長期存款利率取值5%；ΔCNET,t為項目第t年減排量（t）；PC為碳匯價格（元·t－1），本研究根據 2016 年中國碳市場信心指數（CMCI）， 現取值 30 元·t－1；Vh,t,Vj,t為第t年竹材、竹筍產出（kg）；Pa,Pb為2016年竹材、竹筍平均價格（元·kg－1），根據調查數據，數值為0.54和2.50元·kg－1；Xt為第t年項目邊界內單位面積肥料使用量（kg·hm－2）；Lt為第t年單位面積勞動力投入量（工·hm－2）；Pf，Pl為肥料價格（元·kg－1）和勞動力價格（元·工日－1）；APROJ,i為項目邊界內第i碳層毛竹的面積（hm2）；Kt為第t年項目開發及管理費。

基于凈現值公式（5），并結合竹林經營碳匯交易項目和傳統竹林經營各年產出現金流量（表3），竹林經營投入現金流量（表4）以及相關計量參數，可以計算出30 a周期內竹林經營碳匯交易項目和傳統竹林經營的凈現值（表5）。結果表明：在當前市場條件下，竹林經營碳匯交易項目在30 a周期內凈現值為19 567.52萬元，年均652.25萬元·a－1，單位面積13.72萬元·hm－2，與傳統竹林經營相比提高了42.05%。其中，項目減排量累計現值465.40萬元，年均15.51萬元·a－1，單位面積0.33萬元·hm－2；項目竹材累計現值22 675.20萬元，年均755.84萬元·a－1，單位面積15.90萬元·hm－2，提高了55.95%；竹筍累計現值3 152.98萬元，年均105.10萬元·a－1，單位面積2.21萬元·hm－2，提高了13.12%。竹材竹筍收益明顯增加。同時，竹林經營碳匯交易項目累計投入6 726.07萬元，年均投入224.20萬元·a－1，單位面積投入4.72萬元·hm－2，相比增加89.32%，大幅度上升。根據項目協議，項目產生的竹材收益歸合作社所有，由其負責分配，所以農戶將獲得項目的大部分收益。這說明在CCER碳排放交易市場條件下，竹林經營碳匯交易項目開發與交易不僅有利于實現竹林碳匯功能的經濟補償，而且大大提升了竹林產品產量和收益，增加農民收入。這為竹林主產區政府相關部門制定扶貧政策提供了新方向。

表5 竹林經營碳匯交易項目和傳統竹林經營凈現值分析Table 5 Net present value analysis of bamboo forest management carbon sequestration project and traditional bamboo forest management

3 竹林經營碳匯交易項目凈現值敏感性分析

竹林經營碳匯交易項目周期長，未來竹林經營要素投入價格、竹林產品價格、碳匯價格和貼現率的變化都將影響項目凈現值產生，最終可能影響企業投資開發竹林經營碳匯交易項目的積極性及竹林碳匯供給水平。為了研究市場環境變化對項目凈現值的影響，本研究就碳匯價格、貼現率、竹材和勞動力價格因素變化對竹林經營碳匯交易項目凈現值的可能影響進行定量分析。

3.1 碳匯價格變化對項目凈現值的敏感性分析

隨著碳交易市場的構建和完善，碳匯交易已經在中國部分區域形成良好的發展態勢，碳匯價格不斷上漲。從表6可以看出：隨著碳匯價格提高，項目累計凈現值和年平均凈現值均呈上升趨勢。具體而言，在其他因素不變的條件下，當碳匯價格上升50%（碳匯價格為45.00元·t－1）時，項目凈現值和年平均凈現值上升到19 800.20萬元和660.00萬元·a－1，分別提高1.19%；當碳匯價格下降50%（碳匯價格為15.00元·t－1）時，項目凈現值和年平均凈現值下降1.19%。

3.2 貼現率變化對項目凈現值的敏感性分析

表7顯示：貼現率變化對項目凈現值具有負影響。具體而言，當貼現率水平提高50%（貼現率為7.5%）時，項目凈現值和年均凈現值下降到14 632.20萬元和487.70萬元，分別下降了25.22%；而當貼現率水平降低50%（貼現率為2.5%）時，項目凈現值與年均凈現值上升到27 310.20萬元和910.30萬元·a－1， 分別提高了 39.57%。

3.3 竹材價格變化對項目凈現值的敏感性分析

竹材、竹筍價格的變化都會對項目凈現值產生影響。從表8可以看出：竹材價格變化對項目凈現值具有正影響。當竹材價格上漲50%（竹材價格為0.81元·kg－1）時，項目凈現值和年均凈現值將分別增加到30 905.10萬元與1 030.20萬元·a－1，相比當前市場條件下項目凈現值提高57.94%；當竹材價格下降50%（竹材價格為0.27元·kg－1）時，項目凈現值和年均凈現值皆下降57.94%。

表6 碳匯價格變化對竹林經營碳匯交易項目凈現值影響Table 6 Impact of change in carbon price on net present value of bamboo forest management carbon sequestration project

表7 貼現率變化對竹林經營碳匯交易項目凈現值影響Table 7 Impact of change in discount rate on net present value of bamboo forest management carbon sequestration project

3.4 勞動力價格變化對項目凈現值的敏感性分析

從表9可以看出：勞動力價格變化對竹林經營碳匯交易項目凈現值具有負影響。當勞動力價格上漲50%（勞動力價格為215.70元·工日－1）時，項目凈現值和年均凈現值分別下降到16 812.80萬元和560.40萬元·a－1，相比當前市場條件下凈現值下降14.08%；當勞動力價格下降50%（勞動力價格為71.90元·工日－1）時，項目凈現值和年均凈現值將分別增長14.08%。

表8 竹材價格變化對竹林經營碳匯交易項目凈現值影響Table 8 Impact of change in bamboo price on the net present value of bamboo forest management carbon sequestration project

表9 勞動力價格變化對竹林經營碳匯交易項目凈現值影響Table 9 Impact of change in labor price on the net present value of bamboo forest management carbon sequestration project

4 結論與建議

4.1 結論

本研究基于《方法學》和改進的項目經濟效益評估模型，以浙江省安吉縣竹林經營碳匯交易項目為例，對當前條件下項目經濟效益進行了定量評估，并對不同情景下項目凈現值的變化進行了敏感性分析。研究表明：①在當前市場條件下，竹林經營碳匯交易項目減排效果明顯，項目經濟效益與傳統竹林經營相比顯著提高。項目30 a累計減排量為249 658 t，年均減排量8 322 t·a－1，單位面積減排量175 t·hm－2；項目凈現值為19 567.52萬元，年均652.25萬元·a－1，單位面積13.72萬元·hm－2，與傳統竹林經營相比提高了42.05%，但相對竹材和竹筍收益來說竹林碳匯收益較低，因此竹林碳匯收益有待進一步提高。②碳匯價格、貼現率、竹材和勞動力價格的變化對項目凈現值的影響程度存在明顯差異，在因素變化率相同的情景下，項目凈現值敏感程度大小依次為竹材價格＞貼現率水平＞勞動力價格＞碳匯價格，說明竹林經營碳匯交易項目經濟效益受竹林產品市場環境變化的影響較大。

4.2 建議

基于上述研究結論，提出以下建議：①目前，中國30.00元·t－1左右的碳交易價格與國際上100.00～200.00元·t－1的碳匯價格相比還有很大的差距，這也為未來竹林經營碳匯交易項目的開展提供了很大的空間與可能性。為充分發揮竹林在應對氣候變化中的作用，政府應繼續培育碳交易市場及完善相關配套服務，提升碳匯價格，進一步提升項目的碳匯收益，激發企業投資開發竹林經營碳匯交易項目的積極性，增加竹林碳匯供給水平。②與傳統竹林經營相比，竹林經營碳匯交易項目顯著提高了竹林經營經濟效益。因此，綜合運用網絡、電視、報紙等媒介以及組織林業相關部門或高校相關專業學生進入基層對碳匯相關知識及竹林經營碳匯交易項目進行宣傳介紹，特別是加大在竹林主產區農村社區的宣傳力度，提高農戶碳匯意識和竹林經營碳匯認知程度，規范農戶的竹林經營方式，提升竹林產品的產量和質量，促進農民增收。③總體來說，竹林產品價格、貼現率等市場因素變化對竹林經營碳匯交易項目經濟效益影響較大，因此，在建立全國統一碳市場的基礎上，繼續完善各項配套制度，充分利用碳市場調節政策，為CCER竹林經營碳匯交易項目持續開展創造穩定的市場環境。

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