全域旅游背景下開封尉氏縣人文旅游資源開發研究

翟孝娜

摘要：全域旅游推動的旅游空間域的放大，為縣域旅游發展提供了新的契機。尉氏縣歷經千年變遷，人文資源遍布縣鄉各個角落，現下傳統的保護模式難以實現地區文化的可持續傳承。研究依據國家標準《旅游資源分類、調查與評價》探查尉氏縣下人文旅游資源，初步進行分類匯總、資源空間分布特點與特征評析，在此基礎上進一步解析尉氏縣旅游開發的現實條件，認為開發存在區位條件優越、市區旅游業帶動效應顯著、旅游體驗場景良好等可行性條件，同樣存在客源市場競爭不利、資源轉化人才缺乏、資源開發資金不足等劣勢條件。綜合資源呈現的特征與現實條件，提出開發建議：以點帶面，打造精品；區域聯動，共謀全域發展；智慧宣傳，爭取外界投資；創造條件培育旅游人才。希冀以人文旅游資源的呈現增進外界對尉氏文化的了解與重視，以開發策略的提供為其旅游業的發展給予理論的參考與借鑒。

關鍵詞：尉氏縣；人文旅游資源；探查研究；開發策略

一、引言

隨著游客出游廣度和成熟度的增加，旅行由追求單一觀光型產品向追求知識型、文化型的深層次體驗過渡。人文旅游資源是指由各種社會環境、社會生活、歷史、文化、民族風情和物質生產構成的人文景觀。它以人為的創造性奠定了開發的可塑性，以文化內涵的豐富性奠定了開發類型的多樣性，顯然人文旅游將成為旅游發展新的趨勢和熱點。尉氏縣歷經千年變遷，人文資源遍布縣域各處脈絡，現下資源保護以政府為唯一主體，難承傳承之重。全域旅游作為我國旅游業新的發展理念和模式，為縣域旅游發展提供了新的契機。全域旅游以旅游業為主導，對盤活地區人文資源、地區文化傳播.對人文資源的可持續發展、地區的就業創業、區域經濟的跨越式提升作用巨大。

縣域資源開發主要針對資源所在的縣級行政區，包括縣城地域、鄉鎮域及村域等層次進行。縣域旅游作為旅游業的基礎單元，全域旅游發展背景下，成為學術界關注的新熱點。趙磊以山東嘉祥縣為例。基于意向理論研究對其進行旅游文化形象定位和意象主題的演繹，通過載體設計提出嘉祥縣文化旅游產業的戰略對策。戴克清基于安徽壽縣人文旅游資源賦存分析，對影響資源開發價值實現的社會系統進行評價，提出壽縣人文旅游資源深度整合的開發對策。研究以特定的區域人手，結合縣域內特色資源、現實條件進行戰略部署和規劃。尉氏縣人文資源的開發以滿足居民的休憩環境的增益進行，尚未與旅游業結合，此方面課題具有較大的研究空間和研究價值。

基于上述背景，通過地方文獻等文字資源查閱與實地考察及與當地居民座談結合的方式對尉氏縣人文資源進行調查。依據國家標準《旅游資源分類、調查與評價（GB/T18972-2003）》進行分類評析，解析旅游開發的現實條件，提出人文旅游資源的開發策略。

二、尉氏縣人文旅游資源評析

尉氏縣位居豫東平原，隸屬河南開封市。東與開封通許縣、周口扶溝縣相鄰，西接新鄭市，南臨許昌鄢陵縣、長葛市，北與開封祥符區、鄭州中牟縣接壤。轄17個鄉鎮，515個行政村，總面積1307.7㎡。尉氏，春秋時為鄭國獄官鄭大夫尉氏采食之邑，故承襲姓氏為名使用至今。自秦始皇三年（前229年）始置縣，后經多次分并廢置，至今已有兩年多年歷史。境內人文薈萃，名人輩出。戰國軍事家尉繚、魏晉明士阮籍、東漢明賢蔡邕。并稱“尉氏三賢”，為世人尊崇。素有“南秋瑾、北青霞”之稱的辛亥女杰劉青霞.廣為傳誦……地區目前保存有北宋太平興國寺塔、劉青霞故居、阮籍嘯臺、洧川城隍廟等國家級、省級、縣級文物保護單位90多處。此外歌舞、滑稽、雜技等民間表演和民間藝術傳承至今。現下千年賈魯河生生不息，南有雙洎河、杜公河，中有康溝河，見證歷史滄桑。獨特的歷史和人文環境，具有發展旅游業巨大的資源潛力。

（一）人文資源類型

根據“國標”中人文資源的基本分類.對該尉氏縣人文資源單體進行初步梳理匯總。人文資源涵蓋4大主類，13個亞類，34個基本類型，171處資源單體。從呈現的資源數量來看，古建筑與設施類占比45%，擁有絕對優勢；人文活動類為30%，其中以名人類比例居高；旅游商品類占比13%，其中飲食類占比居多；遺跡遺址類由于長期破壞.現存數量僅為0.6%。資源整體類型齊全，數量眾多，如下表1所示。

（二）空間分布與特點

尉氏縣人文資源呈大分散、小聚集空間分布格局。80%優勢資源分布于中心城區城關鎮，洧川鎮資源次之。資源類型分布地域組合較好.資源群聚優勢具有進行集中開發的便利。

（三）資源特征及評價

從資源特征來看，縣域人文資源以物為文化載體的有形景觀與無形資源并駕齊驅，豐盛的水資源、生態文化景觀、農業景觀等錦上添花。資源優勢以古建筑與設施、遺址遺跡為代表的“古”文化，以“人文活動”為代表的“名人”文化，以特色飲食為代表的“食”文化，以民間風俗鄉土特色為主的“農”文化，可綜合提煉為古、人、水、花、食、農等特色資源。從資源的等級來看.尉氏縣目前已評級的資源較多，有全國重點文物保護單位2處（表1※標出），省級保護單位7處，包括紫銅鐘、洧川城隍廟（含洧川南城門）、阮籍嘯臺和阮籍墓、椅圈馬遺址、康王古城、岑彭及馬武墓、青云禪寺?？h級84處，各級保護單位總數93處。非物質文化遺存項目達26處，其中洧川豆腐制作技藝列入省級保護名錄，其余25項列入市級非遺保護名錄。從旅游開發的角度講.文化內涵豐厚，但是高等級的旅游資源較少，多數評定為二三級資源。主要歸因于長期資源保護的動力不足.眾多資源遭受破壞嚴重；實物型資源整體形象較差，可視性不強；建筑類資源極具代表性，但知名度有限，人文活動類資源類型多樣，獨有的特色不夠鮮明；旅游資源缺乏大體量、高品位的載體，單體體量小、豐度不足，開發單薄。以上結合空間分布的相對集中，部分資源相整合的精品帶動，具有較大的可行性。

三、人文旅游開發現實條件分析

（一）優勢條件分析

1.區位條件優越

尉氏隸屬古都汴京、北鄰省會鄭州、南近魏都許昌、西近鄭韓故里新鄭，為鄭、汴、許“金三角”。人文旅游開發位置上具有良好的“搭車”借力效益。經濟區位上，地處中原城市群經濟聯系圈，與中原經濟崛起同步共振。西部的航空港綜合試驗區，進一步加快尉氏與航空港區的一體化發展，經濟形勢良好。交通方面，尉氏將成為鄭汴都市圈新的交通樞紐，伴隨鄭尉高速開通，可實現20分鐘到達機場，30分鐘直達中心城區，形成鄭汴尉半小時經濟圈。以省道102、219、220、325為基礎.京廣鐵路、京珠高速、隴海鐵路、連霍高速等外聯交通呈“米”字形貫通八方，縣區內地方公路直下鄉村，村村通公路全面建成，發展旅游業的基礎條件已經具備。

2.市區旅游業帶動效應形成

為踐行供給側改革，開封近年來積極培育“旅游+文化”等新業態產品。將旅游業的影響力和知名度提升到了前所未有的高度。目前，依托宋文化品牌、千年古都史、歷史名人事跡、黃河及市內廣布的河湖資源、菊花文化、飲食文化，已形成宋、古、人、水、花、食等特色資源品牌。旅游業正在由景點吸引發展到城市吸引，由圍城旅游向內外一體化發展，由點線發展延伸到域面帶動，客源市場空間的不斷拓展。旅游業競爭力的持續提高，標志以市區為極核向郊縣輻射發展的旅游格局已發展成形。

3.旅游體驗場景優勢

尉氏縣文化開放程度相對較小，地區資源開發以滿足當地居民文化需求、休憩環境的增益進行，與現代都市文明相比，后發資源優勢造就了良好的體驗環境。（1）傳統生活方式“圖景”再現，體驗旅游之真。深入基層的鄉村，不時得見老式的青磚民房.自家的毛驢拉著車“嘚駕喔吁”驅趕著上集會，牛羊散落在青青河畔悠閑地吃草，雞犬相聞、綠影縱橫的街道扎堆著若干人群高聲談論是是非非……這種體驗是實實在在與人的生活相關的旅游.是浮躁之心的最好釋放。（2）多彩的文化資源，豐富體驗內容。尉氏如煙往事賦予每寸土地可以訴說的歷史，每個村莊、每個地名皆有可以傳誦的奇聞異事，有可感官的人文古跡，有可參與的鄉土風情，彌漫其中，給旅游無限的想象空間。（3）地理空間廣袤，有力競爭觀光市場。縣域所能呈現的廣闊的視覺空間，給圍困于混凝土方塊間的都市人群強大的落差對比，是解放束縛最好的物質提供。即便尉氏不具備壟斷性的名山大川，但這種能滿足游客后現代情感訴求的資源就是最強的競爭力。

（二）劣勢條件分析

1.客源市場競爭不利

人文旅游資源較之自然旅游資源最大的劣勢在于其不具備靠“外形”就能引起市場的轟動效應。人文資源受旅游者自身的文化品位，文化內涵影響很大，因此文化體驗產品的多樣性、吸引性開發決定了開發的挑戰性。其次，人文資源的宣傳在視覺呈現上本身處于劣勢，加上地區資源單體的體量、豐度與可視性不高，與以文化游打響的旅游城市如南京、北京、安陽等市場競爭處于劣勢，再者與靠規模宏大的建筑群（烏鎮、周莊、宏村）打造的古鎮或以顯著的少數民族民風古寨相比，顯然也不占優勢。另外，尉氏縣人文資源歷史上雖久負盛名?，F下卻無人知曉，資源的宣傳如何與周邊有效聯合又能打響自身文化特色，存在較大的困難性。

2.資源轉換人才缺乏

對于經濟欠發達的縣域來講。地方只是一個向外輸送人才的跳板，高學歷人才嚴重缺乏。旅游開發，首當其沖要面臨潛在的資源向現實的景觀轉化，理想的轉化是對資源本身的屬性進行保留的同時，實現人與景觀的良好互動，從這種互動中獲得較好的社會及經濟效益。景觀轉化對人才提出了較高的需求，主要體現在以下幾個方面：一則，人文資源獨特性的保留對人才的需求。獨特性是人文資源吸引性存在的根本，那么地區存在的大量的待開發或即將遺忘的資源誰來進行景觀的塑造？二則，當地居民作為人文旅游的重要的組成，如何實現居民的主體地位又能營造良好的體驗環境？三則，縣域基層農村地區，人們文化意識和環境的治理系統都相對滯后，旅游發展將會帶來多大的人流量，人流涌入對環境的破壞怎樣監控和管理？總而言之，尉氏縣人文旅游開發有其自身特有的屬性，城市規劃的那套理論不能解決長遠發展的可能，迫切需要貼近縣域實際的人才來解決旅游的發展問題。

3.資源開發資金不足

人文資源的開發具有投資大、周期長、風險大的特點，意味前期開發面臨巨大的資金耗費。尉氏縣人文資源的保護一直以政府為唯一的供給主體，諸多資源破壞性嚴重，現下恢復或塑造資金以及重大項目。高級別旅游區建設等資源需求，政府財政難承其重。地區無意識的待開發狀態，使旅游基礎設施建設嚴重滯后。涉及“食、住、行、游、購、娛”六要素行業配套設施的打造資金，地區環境的治理和資源保護，后期的管理與維護也對資金鏈提出了較高的要求。縣域政府所能爭取到的財政補給實屬杯水車薪。如何高度融合社會各行業資金來彌補財政缺口，輔助資源開發運轉是發展旅游需要解決的首要問題。

四、全域旅游背景下人文旅游開發建議

（一）以點帶面，打造精品

區域旅游的發展離不開空間經濟學理論的應用，尉氏人文旅游的開發需以重大旅游項目的建設來培育旅游增長極。結合點軸理論有步驟、有重點的推動區域產業自發性、聯動式的發展。建議優先選取城關鎮、洧川鎮、張市鎮作為開發的重要節點。洧川鎮為中州歷史文化名鎮，境內資源種類豐富且體量大、品位高，開發應以整體鍛造為主，著力打造全國知名文化名鎮。中心城鎮城關鎮擁有劉青霞故居、太平興國寺塔、阮籍嘯臺、紫銅鐘等高品質、代表性強的資源，結合規模宏大的民俗節慶，廣闊的東湖水域，具有深厚的發展潛力。張市鎮萬畝桃花園近年來已形成穩定且巨大的客源市場.是帶動周邊鄉鎮發展的良好節點。此三地為一級發展區域，要施財力、人力、物力集中打造尉氏文化品牌。線路規劃以莊頭鄉（青云禪寺、康王城遺址）一城關鎮（劉青霞故居、阮籍嘯臺、東湖、鐘樓與紫銅鐘、興國寺塔）一張市鎮（萬畝桃花園）一洧川古鎮為主軸線，以此作為生長點，積極拓展包括莊頭鄉、大營、崗李、門樓任、小陳、蔡莊、十八里鎮等二級發展區域。依托交通特色風景廊道的建設，深度挖掘周邊地區存在的古、人、水、花、食、農等特色資源，全縣鄉鎮梯度跟進，集全域發展合力，共同打造文化旅游大手筆。

（二）區域聯動，共謀全域發展

散客化出行，打破常規線路的設定，景點選擇的隨意性決定區域間合作共存的關系愈加重要。尉氏縣良好的區位條件為旅游發展提供了便利，人文旅游的發展要積極尋求區域合作，共謀發展大局。一方面借力“西融北接”發展政策，向西與航空港建設融為一體，加快打造鄭東新區東部公路、鐵路、航空的交通中心樞紐，進一步規劃內外交通，有效鏈接省外客源市場。向東主要借力開封市區文化旅游的規模效應和聯動效應的影響力，以地區“古、人、水、食、農”特色資源有效承接市區產業鏈條。另一方面依托南面許昌市“三國文化”，鄢陵縣“花文化”打造成熟的市場，實現客源市場的有效互送。在共同增加河南人文旅游資源內涵的同時，加劇旅游影響的集聚和放大，實現資源關聯，信息共享，客源互送，合作共贏。

（三）智慧宣傳，爭取外界投資

對外宣傳以品牌推動與新型媒體聯合推介，在提高本地資源的知名度和影響力的同時，解決開發的資金需求。一方面要積極爭創國家A級旅游景區。A級景區作為行業標桿，是城市對外宣傳的名片，是旅游者獲取景區信任度、可游性及出游選擇的重要參考值。地區可以以形象品牌塑造的方式爭取外界關注，例如以洧川古鎮整體形象為主；以“阮籍嘯臺”為核心，整合“三賢”名人文化、東湖水域、民間節慶等為一體的形象品牌；以張市鎮的萬畝桃林園為基礎，融合名人唐相劉仁軌、革命烈士石文卓名人文化打造。分頭立項，對外廣而告知，共同協作尋找投資商。另一方面要善于利用現有的資源影響，如縣城春節期間規模宏大的“迎春文化大巡演”“萬畝桃花園”的市場影響.結合新媒體傳播推送，以深入人們日常生活的信息渠道，刻畫與傳播地區文化，拓展多元融資渠道。

（四）創造條件培育旅游人才

尉氏旅游業的發展，必須配備一支高素質的旅游建設和服務人才隊伍。現階段開發迫切需要引進一批規劃建設人才來實施地區旅游發展的具體措施。地方政府應出臺相關政策，為集聚人才搭建平臺，以積極的政策引導，廣聚人才。建立靈活用人機制。以來去自由、專兼結合的方式提供人才支撐。另外，廣泛開展與高校的合作，共同制定人才培育計劃，重點培養城鎮建設與管理人才、城鎮環境資源的規劃人才、鄉村規劃人才、旅游管理等領域人才。組織企事業單位與高校有效對接，實施建立大學生實習基地。盡快培養一支貼近縣域需求實際的人才隊伍，為尉氏縣旅游發展提供保障。

五、結論

基于尉氏縣人文資源的探查表明，人文資源種類繁多，空間分布呈大分散、小聚集格局特征，通過對資源旅游開發的優劣特點評析，認為相鄰相關的資源整合以打造精品帶動具有較大的可行性。同時旅游開發的現實條件存在區位條件優越、市區旅游業的帶動效應顯著、旅游體驗場景優勢等可行性條件，同樣存在客源市場競爭不利、資源轉化人才缺乏、資源開發資金不足等劣勢條件.綜合資源呈現的特征與開發的現實條件，提出以下幾點開發建議：1.以點帶面，重點推動；2.區域聯動，共謀全域發展；3.智慧宣傳，爭取外界投資；4.創造條件培育旅游人才。借力全域旅游發展的契機，開啟地區人文資源的挖掘，促使資源的經濟價值和社會價值得以發揮。探討人文資源與旅游業的有效結合，實現地區文化的可持續傳承。