政府優化共享經濟平臺的福利經濟分析
——基于一般均衡理論的視角

吳岱蔚 馬清 許恒

一、引言

共享經濟（sharing economy）是依托互聯網等現代信息技術進行閑置資源交易的經濟活動的總和（Bucher et al., 2016），其核心價值在于使用權和所有權的分離。共享經濟平臺出現后，資源的擁有者有償讓渡閑置資源的使用權，使得資源的使用權可以獨立交易，不再受限于資源的擁有者，降低了供需雙方由于信息不對稱與時間、空間約束而產生的交易成本，提升了閑置資源的使用效率。隨著近年來共享經濟新業態的飛速發展，孕育出如優步（Uber）、摩拜（Mobike）、愛彼迎（Airbnb）等以共享經濟為基礎的企業，近來科技部公布的《2017年中國獨角獸企業發展報告》顯示，前十名獨角獸企業中有四家具有典型共享經濟屬性，這四家企業的估值總和占前十名估值總和的37%①這四家獨角獸企業分別為滴滴出行、美團點評、今日頭條和陸金所。。根據中國信息中心分享經濟研究中心發布的《中國共享經濟發展年度報告（2018）》（以下簡稱《共享經濟發展報告》），2017年共享經濟市場交易額高達 49 250億元，比上年增長47.2%，為我國GDP貢獻6%。除此之外，“雙創”大潮奔涌而來，2018年全國兩會的政府工作報告中明確提出，“要發展平臺經濟、共享經濟，形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局，打造‘雙創’升級版”。新時代下，共享經濟是經濟創新發展的新動能，大力發展共享經濟是大勢所趨，政府應該積極地進入共享經濟市場，通過鼓勵建設和發展共享交易平臺，提升資源供給方和需求方的交易效率，從而實現社會福利最大化。

而在共享經濟盤活閑置資源、降低社會成本的“有效市場”中，一個“有為政府”的職能應如何體現？政府應如何推進共享經濟中市場穩定健康發展？目前的研究大多從政府制度監管與對市場和企業進行引導這兩個方面展開。具體而言，作為一種新的經濟形式，共享經濟在提高社會福利的同時，也產生了規則模糊和監管真空、消費者的契約權難以得到有效保護以及個人隱私和信息安全遭受侵害等隱患。因此，應同時發揮共享經濟的市場運行機制和政府監管機制，建立“合作監管+自律監管”的混合規制模式，在促進共享經濟快速發展的同時，有效地規避潛在風險（唐清利，2015）。陳元志（2016）、夏凱旋等（2017）指出，面向共享經濟的監管框架應該對創新實踐保持靈活性和適應性，同時也要提供適當的消費者保護措施，積極推行創新友好型監管。在政府對市場和企業進行引導方面，Demary（2017）認為，共享經濟既是創新的產物，也對創新提出了更高的要求。由于共享經濟的進入門檻較低，市場競爭激烈，創新成為企業存活的決定性因素，在這種情況下，迫切需要政府出臺相關政策在保證競爭公平性的基礎上促進企業的創新。馬清、許恒（2018）通過對具有較強市場支配地位的平臺類共享經濟企業研究發現，政府應基于其經營成本進行較為靈活的階段性價格規制。

雖然馬清、許恒（2018）考察了政府對私營平臺定價的規制問題，并提出了私營共享經濟平臺在運行過程中為了補償成本而以其較強的市場支配地位對消費者進行過高收費的規制方法，但是，并沒有從福利角度針對政府提高共享經濟運行效率問題進行深入的探討。基于此，本文利用一般均衡理論構建模型研究政府優化共享經濟平臺的理論基礎，以期填補現有文獻的空缺，為政府在制定政策，尤其是提升共享效率的過程中提供理論支撐。具體而言，本文基于一般均衡理論（Walras, 2003; Ross, 1969）建立一個以交換為主的共享經濟市場，市場中的代理消費者擁有一定數量的初始稟賦。利用一般均衡模型是為了更好地突出共享經濟平臺的交易過程。雖然在一般均衡框架下的消費者在交易過程中“內部化”了交易費用（例如，對私有平臺的使用費用等），但是，它能夠合理地描述消費者在交易過程中的效率程度。除此之外，為體現共享經濟中的參與者更加注重產品使用的特征，我們定義在模型中的產品均為某種耐用品。我們假設所有消費者并不能充分地使用各自所擁有的耐用品，即耐用品會出現閑置現象，為體現這一情境，本文將一般均衡模型修改為“可共享的資源空間”與“不可共享的資源空間”。在共享經濟機制不存在時，閑置資源難以被盤活，即“不可共享的資源空間”產生，消費者閑置的耐用品則產生閑置成本；當共享經濟機制出現后，由于信息匹配、空間時間局限被打破，消費者能夠通過承擔較低成本交換其擁有的閑置資源，即資源不可共享的屏障被削弱，更多的資源被引入可共享的資源空間中。而政府則在消費者交易過程中發揮了調配共享經濟機制運行效率的職能（Rothschild & Stiglitz，1978）——通過合理地提升對該機制的投入以形成市場中的帕累托改進（Pareto improvement）（Greenwald & Stiglitz, 1986; John et al., 1999）。

本文研究表明，政府對平臺投入增加會使平臺的交易效率提高，所以政府更愿意投入建設共享經濟平臺。同時這一舉措也會使消費者可供交換的耐用品使用率折損降低，并使社會的福利也隨之升高。但是社會福利依然受制于平臺的投入成本。具體而言，當投入的成本過高時，政府會減少對共享經濟平臺的投入，以降低由于社會總成本過高而帶來的社會福利的降低。當投入成本較低時，政府應該投入和建設共享經濟平臺，以提升社會福利。本文的研究結論為政府優化共享經濟平臺提供了理論基礎，具有很強的現實意義。

二、理論模型

假設消費者對其擁有的耐用品使用率為1?δ? ,其中δ?∈(0,1) ,表示了該消費者擁有的耐用品的閑置率。由于兩個消費者之間的交易系統（包括信息、安全、支付和物流等系統）并不完善，消費者不能完全交易耐用品的使用權。但政府可以通過鼓勵建設和發展共享交易平臺并實施有效的監管來促進系統的完善，從而加強閑置耐用品使用權的交易，以提高社會中耐用品的使用效率?；诖?，將閑置耐用品使用權交易效率用函數Δ(·)表示：

消費者的預算集分別為：

在（4）式的預算函數中，左側為消費者總支出，右側為消費者由其初始稟賦所帶來的交易預算。由于消費者只能將一部分耐用品使用權進行交換，因此消費者預算被Δ所折減，={,}。

三、一般均衡求解

在尋找一般均衡的過程中，我們將其分為兩個步驟：①解決消費者效用最大化問題；②解決市場中消費者間交易問題。首先，兩個消費者基于其預算約束同時最大化效用，消費者的效用最大化問題為：

解（5）式中效用最大化問題得到：

通過（6）式，我們首先得到的是兩種耐用品的相對價格：

引理1：在消費者交易的基礎上，帕累托最優時的產品間相對價格與消費者擁有產品的初始稟賦相關。

引理1給出了一個在一般均衡框架下的結果：兩種產品在交易時的相對價格與其相對初始稟賦成反比。具體而言，當一種產品較為稀缺時，如（7）式中降低時，其在交易時相對于產品2的價格便會上升。除此之外，當消費者對于資源的使用程度不同，即時，交易中產品的相對價格也會變化。這源自于消費者對資源不同的使用效率導致其不同的閑置程度，使兩種產品在交易初始時的供應程度不盡相同，這便導致了兩種產品的相對價格也隨之變化。但由于本文所關注的是政府對共享經濟交易機制的投入動機與投入程度，為避免在數學推導中不必要且并不影響主要結論的復雜程度，本文依舊假設Δ對于所有消費者都為一致,即。

在一般均衡下，使消費者效用最大的使用量與市場中全部消費者所提供的耐用品閑置時的使用總量一致，因此我們有：

解（8）式得到在交易市場達到均衡時的消費者對兩種耐用品的使用量：

將（9）式中的均衡使用量代入（3）式中可以得到在一般均衡下消費者的效用：

引理2：消費者在均衡時的效用遞增于所有產品的初始稟賦，遞增于他們所使用的資源的閑置程度

引理2表明了，在一般均衡下，消費者的最大化效用與他們的初始稟賦（各自擁有耐用品的數量）和可供交換的耐用品的折損有關。具體而言，消費者最初擁有耐用品的稟賦總量為當增加時，消費者的效用會隨之提高。這是因為，初始稟賦總量的增加可以直接地提升消費者在消費該資源時的效用，同時，增加了消費者在交易時資源的提供量，為其獲取相對應的互補資源（產品 2）提供充足的資源存量，進而間接地提升消費者效用。除此之外，根據（1）式，給定=時，閑置耐用品使用權交易效率與資源的閑置程度δ?正相關，當消費者所使用的資源的閑置程度增加時，即δ?提高，閑置耐用品使用權交易效率提高，可供交換的耐用品的折損降低，使得消費者的最大化效用提高。

四、社會經濟福利最大化分析

通過引理2不難發現，當消費者對閑置資源的交易效率提升時，所有消費者的福利均能夠增加，即達到帕累托改進。而當政府對消費者交易的投入缺位時，由（1）式可知消費者的交易比例始終處于較低水平，即=δ?。當消費者閑置資源量提升時，在給定的效率折減水平=上，消費者的交易量也難以提升。因此，我們就需要政府通過對交易機制進行投入來改善這種消費者間交易的有效程度。此外，政府對交易平臺的投入是有成本的，令該成本函數為：

政府通過對平臺建設投入的選擇來最大化社會福利，該投入解為：

引理3：政府社會福利最大時的平臺投入水平遞增于對平臺的投入而增加的平臺的交易效率，遞減于平臺的投入成本，即

引理3表明了，在社會福利最大化時，政府對平臺的投入水平與對平臺的投入而增加的平臺交易效率正相關，但受制于平臺投入的成本。當政府對平臺投入而增加的平臺交易效率越高，即α增加時，政府建設共享經濟平臺的動機將會提升，政府對平臺的投入也會隨之增加。然而政府對平臺的投入水平會受到相應投入成本的限制，當平臺的投入成本增加時，意味著建設共享經濟平臺的難度增加，例如，技術不成熟時，共享交易平臺的建設需要投入大量的人力、物力，導致政府建設平臺投入的單位成本增加，抑制了政府建設、發展共享交易平臺的動機，從而降低政府對平臺的投入水平。

引理4：消費者可供交換的耐用品使用率的折損遞增于對平臺的投入而增加的平臺的交易效率，遞減于平臺的投入成本，即

引理4說明了，對平臺投入能夠增加的平臺交易效率越高，消費者可供交換的耐用品使用率的折損越小。具體而言，政府的投入使得共享經濟市場中參與者所提供交易的產品的信息更加充分，一方面，消費者之間的信息不對稱程度降低；另一方面，消費者在交易過程中的時間、空間局限被打破，促使更多的消費者進入共享經濟市場并參與閑置資源使用權的交易?？偠灾?，共享經濟平臺的存在提升了市場中閑置資源使用權的交易效率，消費者可供交換的耐用品使用率的折損隨之降低。然而，這種折損的降低同時受到了政府對平臺投入成本的約束。引理3強調了，投入成本的增加會降低政府投入平臺的水平，使得閑置資源的交易效率降低，折損增加。但是只要在投入為消費者在交易過程中所帶來的福利高于投入所帶來的社會成本時——社會凈福利提升，消費者進行交易的動機與政府加強對共享經濟平臺的投入動機便會同時增強，共享經濟的市場規模就會隨之增加。

命題1：最優的社會總福利遞增于對平臺的投入而增加的平臺的交易效率，遞減于平臺的投入成本，即

命題1說明了最優的社會總福利與政府對平臺的投入而增加的交易效率正相關，但遞減于對平臺投入成本的高低。引理3表明，消費者可供在共享經濟平臺上交易的資源量在相當程度上取決于政府對平臺投入而增加的平臺的交易效率。當政府的單位投入而增加的平臺的交易效率較高時，消費者在平臺上交易的資源量將隨之增加，促進了閑置資源的盤活，當更多的閑置資源在共享經濟市場進行交易時，社會福利便隨之提升。然而，當政府對共享經濟平臺的投入成本過高時，則又會抑制其對平臺的投入，以降低由于總成本過高而帶來的社會福利損失。進一步，借助埃奇沃斯盒狀圖來分析社會福利水平，如圖1所示，外圍由組成的矩形1代表了消費者對資源的初始稟賦規模，當消費者滿足自身使用后，可以將其剩余耐用品的使用權進行交易（即中間的矩形 2）。而由于消費者雙方交易效率上的損失，可供交易的耐用品所有權并不充分，因此，真正的共享市場規模只達到了圖中最小的矩形3。共享經濟市場的一般均衡發生在兩個消費者的無差異曲線的切點，當政府對平臺投入提高而使消費者閑置耐用品交易效率提升時，矩形3的面積會向矩形2趨近，消費者可供交易的耐用品使用權隨之增加，提高雙方福利，社會福利也隨之提高。

圖1 埃奇沃斯盒狀圖

五、結論與啟示

本文通過一般均衡理論構建了共享經濟市場的基本模型，深入分析了共享經濟市場的均衡情境，揭示了政府優化共享經濟平臺的理論基礎。研究表明，投入成本的降低和建設平臺效率的提升有助于提升政府對平臺的投入水平，提升市場中閑置資源的交易效率，擴大共享經濟市場的規模，實現社會福利最大化。本文研究旨在突出政府在消費者通過共享經濟平臺交易過程中為提升福利而進行的優化問題，因此，本文將私營平臺對消費者收取使用費用進行“內部化”。但本文結論并不僅限于應用在平臺費用“內部化”的環境中，它同樣能夠對常規的以利潤最大化為目標的共享經濟平臺進行解釋。根據研究結論，本文提出政府應當提升共享經濟平臺建設的效率，降低建設平臺的投入成本，加強消費者對消費再循環的認識，以促進共享經濟市場的長期有序運行。具體對策建議從以下三個方面展開：

首先，政府應鼓勵合理、穩健地建設和發展共享經濟平臺。例如，深圳市福田區政府于2018年3月投資項目履約評價共享平臺上線，該共享平臺將形成項目承包商履約評價大數據，作為政府投資項目招投標的重要參考。共享平臺的建立使資源更加充分地交互，提高了投資項目供需雙方的交易效率。當各個相關共享經濟平臺形成信息聯動后，實現了更充分的信息交互，將進一步降低資源的閑置程度，對資源的潛在供需雙方都具有福利提升的效果。

其次，鼓勵技術創新，促進傳統業態轉型升級。近年來中國制造業面臨轉型升級，共享經濟作為一種新商業模式，給傳統制造業的轉型發展提供新方向，而大數據、云計算、人工智能、工業互聯網等技術的發展為產能共享提供支撐。一些傳統制造企業嘗試依托共享經濟和技術創新打造協同生產和服務平臺，如沈陽機床廠、海爾、航天科工等，共享經濟下的傳統制造業逐步向“中國智造”邁進。根據《共享經濟發展報告》，2017年我國制造業產能共享市場規模為4 120億元，比上年增長25%。因此，政府可以進一步鼓勵技術創新，成熟的技術促進規模經濟的形成，降低建設平臺的投入成本，更有效地提升交易帶來的社會福利。

最后，鼓勵閑置社會資源的共享，提高消費者參與共享經濟、循環消費的意識。例如，北京市十五屆人大常委會第三次會議表決通過了《北京市機動車停車管理條例》，《條例》中明確提出，為促進停車資源有效利用，北京市推進單位或者個人開展停車泊位有償錯時共享。公共建筑的停車設施具備安全、管理條件的，應當將機動車停車設施向社會開放，并實行有償使用，同時規定停車設施管理單位應當予以支持和配合，并提供便利。具體而言，政府的舉措一方面將提升消費者在有效共享框架內提供/獲取閑置資源的動機——增加了“共享”的交易規模；另一方面，提升了閑置社會資源的使用效率，降低了社會成本。

新時代下，共享經濟新業態新模式持續涌現，如共享單車、共享雨傘、共享充電寶等，但是近來迅速發展的共享經濟卻遭遇發展困境。2018年《共享經濟發展報告》指出，共享經濟市場亂象給城市治理帶來重大挑戰，發展和管理的矛盾日益激化。比如在共享單車領域，平臺企業為了快速占領市場，導致短期內單車投放數量急劇增加，再加上智能化管理水平不高以及用戶自覺有序停放意識薄弱，共享單車亂停亂放現象嚴重，對城市管理形成嚴峻考驗。盡管如此，共享經濟已經成為新時代中國經濟轉型發展的亮點，鑒于共享經濟在培育經濟發展新動能、促進就業方面的重要作用，共享經濟平臺的建設和發展依然是必行之路?？偠灾?，政府一方面要鼓勵和發展共享經濟平臺，優化共享經濟平臺的建設，另一方面仍需深入探索發展與平衡之道，方能促進共享經濟市場的持續有效發展。