水利工程管理及施工質量控制探討

岳子海

摘 要：水利工程是當今社會經濟建設環境中，針對生態體系和能源利用技術有效統籌的基礎設施，在整體可持續環境發展方面，具備積極的促進作用同時，更能夠依據自身優勢確保經濟性社會的建設，為后續多元化的工作開展打下良好基礎。本文針對水利工程管理及施工質量控制展開探討，確定現有水利工程建設環境中常見的問題同時，依據相關特性確定有效的對策，期望為后續水利工程的發展建設提供良好參照條件。

關鍵詞：水利工程；施工管理；質量控制

施工監理是確定建筑環境基本穩定的前提，更是確定相應技術、材料、基礎、資金有效利用的審查標準，在實際工程建設中，只有施工質量控制條件有效貫徹，才能夠確保相應工程功能具備延伸條件。故而，確定水利工程管理及施工質量控制的完善對策，在現有市場經濟建設環境中，具備實際深入探討的意義。

一、現有水利工程質量控制的狀況

1、施工企業質量管理重視不夠

市場經濟條件下的企業運行，多數注重的是經濟利益，而對工程質量問題重視不夠。有些企業在進行工程競標時，故意壓價，把工程預算做到最低。在中標后，壓縮成本支出，為了節約投入成本實現提高企業利潤的目的，就會使用一些不合格的建材，不能保證質量，更無法保證安全。

2、從業人員整體素質不高

一是才結構失調，布局不合理，優秀管理人才流失勢頭不減；管理人才的制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷，導致管理人員素質較低，優秀管理人員奇缺。二是作為工程建設“主力軍”的農民工的文化程度較低，大部分未經過任何培訓。因此，由于缺乏質量意識和基本的操作技能造成質量安全事故的較多，甚至有些農民工受包工頭的利益驅動，偷工減料，片面追求工程進度，結果釀成較大的工程質量事故。

3、監管力度偏低

由于受多種因素影響，監管力度不足情況時有發生。一方面在實際監管工作開展期間，相應施工隊伍對監管的態度沒有端正，導致實際施工頻繁出現問題；另一方面則是出于監管人員自身素質，針對現場實際問題沒有很好的指出，導致實際施工環境偏離固有軌道，并在后續工程使用過程中出現質量隱患。

4、施工工序凌亂

施工環境針對工程實際開展有相應工期要求，在實際施工環境中極容易受到干擾，并由于利益沖突出現施工工序凌亂的情況，這樣一來對整體施工質量帶來了嚴重的影響，使得水利工程成了“樣子貨”，更在此基礎上造成了大量的資金成本浪費，嚴重影響了地區環境的統籌發展。

二、水利工程管理及質量控制對策

1.確保施工質量監督有效性

（1）施工前準備

針對施工材料的選擇確定滿足實際工程需要，同時應當通過監理部門的管控確定相應材料滿足國家規格，這樣才能夠確定市場方向，采取有效地方采購手段，為整體施工成本有效掌控。其次，在材料運輸和存儲方面，應當確保相應負責人和管理人員具備檢查的條件，針對材料有統籌功能的同時，更應當依據自身技術條件進行材料試驗，確保整體施工環境規格嚴謹，并將劣質材料有效抵制在工程環境之外。

（2）施工過程中

確定相應設備和技術人員滿足實際工程需求，并在設備使用期間進行能源消耗和維修工作的統籌，確保相應工作開展滿足成本利用的基礎需求。其次，在施工開展期間，應當針對技術人員能力進行有效培訓，確定滿足實際需求才能夠上崗，以確保整體施工質量滿足需求條件。最后，在相應管理工作開展期間，需要針對管理重要性進行貫徹，職能條件穩定同時，才能夠有效統籌整體質量控制的工作開展。

2.建立質量管理體系

加強工程施工建設管理，成立工程建設領導小組，嚴格執行項目法人責任制，強化項目法人責任意識。首先必須進一步轉變政府管理項目的職能，實行政企、政事分開。政府要從原來的以微觀、直接管理為主，轉向以宏觀、間接管理為主。充分利用市場配置資源的作用來管理項目。其次，項目法人責權統一，機構、職責、權力、素質四到位。目前，項目法人名不符實，不少項目雖設立了項目法人，但大多為臨時機構，人員不足、素質不高。因此在政企、政事逐步分開以后，要按照規范化的要求設立項目法人，明確其職責和相應的權力，并通過人員培訓和持證上崗制度，建立起項目法人責權統一、自我激勵和自我約束相一致的機制，努力做到機構、職責、權力、人員素質到位。

3.加強對施工方法和環境條件管理

水利工程施工過程中的方法包括整個施工周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測段、施工組織設計等。當前水利工程施工過程中，要大力采用新工藝和新方法，這是保證工程質量穩定提高的重要因素。施工方法正確與否，直接影響工程質量控制能否順利實現。環境條件對水利工程質量也起著重要作用，加強環境管理，改進作業條件，把握好技術環境，輔以必要的措施，是控制環境對施工質量影響的重要保證。

4.加強建設資金管理

工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統一管理，實行專戶儲蓄、專款專用，單項工程單獨記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用，要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的，可以拒付款。要對各項分部工程采用分項招標預算總價大包干的辦法進行承包，通過公開、公平、公正的競爭，降低工程造價，提高工程質量。

5.加強施工的技術管理

技術管理是企業管理的重要組成部分，在水利工程施工過程中，自始至終都滲透著技術管理工作。通過技術管理，才能保證施工過程的正常進行，從而保證工程質量，提高工程效益。水利工程施工技術管理包括：技術責任制、施工日記、商洽管理、質量檢驗、 圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。健全技術文件審核、審批制度。根據施工合同約定，由雙方提交的施工技術圖紙以及由承包人提交的施工組織設計、施工計劃、施工進度計劃等文件應經過監理機構核查、審核、審批。

三、結語

水利工程是確保可持續發展理念有效貫徹的功能基礎，更是確保整體生態環境具備有效統籌的前提。確定相應質量管理條件的有效貫徹，一方面能夠滿足現有城市經濟建設的主要目標，確定整體施工環境的構筑方向；另一方面則鞏固了整體技術和監管條件的地位，為后續水利工程的有效構建提供了完善的系統，也滿足了企業發展和質量體系扎實基礎的需求。

參考文獻：

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