培育新時代“雙創型”農民的思考

朱興明

摘 要： 在互聯網技術迅速發展、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略實施的背景下，“大眾創業、萬眾創新”蓬勃發展，培育“雙創型”農民已成為中國特色社會主義現代化建設的迫切要求。認清“雙創型”農民培育的影響因素，探尋“雙創型”農民培育的有效策略，是新時代賦予政府和相關教育機構的共同職責。

關鍵詞： 新時代 “雙創型”農民 培養策略

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，并寫入黨章，在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。農業是國民經濟的基礎，農民是鄉村振興的主體力量。習近平總書記在2018年的全國兩會上再次強調“要推動鄉村人才振興，把人力資本開發放在首要位置，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍”。發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。加快培育“雙創型”農民可以為城鄉協調發展、鄉村振興提供人才支撐；鄉村振興戰略的實施對“雙創型”農民培育工作提出了更高要求，并提供了政策支持。新時代召喚新作為，新目標催生新思考。因此，社區教育（成人教育）工作者要順應新時代要求，立足農民教育發展需求，積極承擔起“雙創型”農民培育工作，銳意改革，奮力書寫新時代教育高質量發展和鄉村振興的壯麗答卷。

一、影響“雙創型”農民培育的主要因素

（一）有利條件

1.“互聯網+”廣泛融入各行各業為農民獲取新知識新信息新技能、開展雙創實踐活動帶來了極大的便利。隨著信息技術的發展及網絡提速降費力度的加大，網上學習、解惑、交流、營銷隨時隨地都可以進行。“互聯網+”在教育、文化、醫療、體育等多領域的深入推進，能夠促進一二三產業融合，有利于電商與實體經濟的協調發展。

2.有黨和國家路線方針政策的指引和扶持。自改革開放以來，特別是黨的十八大以來，黨中央特別重視“三農”工作，大力實施區域協調發展戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略等重大政策，深入開展“互聯網+”行動，促使“雙創型”農民培育時機逐漸成熟。

3.經濟建設和文化教育事業的迅速發展能為“雙創型”農民培育工作提供充足的財力物力人力。目前，我國是世界第二大經濟體，農村的交通、教育、通訊、金融等基礎設施和公共服務逐步完善，為農民教育培訓提供了堅實的物質基礎。教育事業得到優先全面發展，勞動年齡人口平均受教育年限提高到10.5年，農民素質顯著提高，培育“雙創型”農民已具備良好的硬件軟件條件。

4.本地具有優越的雙創環境、優良的雙創傳統。我縣是全國著名的教育之鄉、建筑之鄉、繭絲綢之鄉……本縣靠江靠海靠上海，區位、交通優勢獨特。海安經濟技術開發區是蘇北地區第一個國家級開發區，與我鎮實行區鎮合一體制，有更大的權限，可以實行更優惠的政策，且雙創園區、各類產業園、實訓基地等平臺先進齊全。二十世紀八十年代，我縣農民在養殖業上闖出了一條致富新路，出現了“百萬雄雞下江南”的盛況；九十年代，我縣又率先推廣拋秧技術，并形成了個體經商、辦廠的高潮……只要大力弘揚“海納百川、創新爭先”的海安精神，充分利用各種有利條件，就一定能夠做好“雙創型”農民培育工作。

（二）不利因素

1.我縣農村大量青壯年和人才外流，人力資本相當缺乏；留守的勞動力素質、能力普遍不高，給實施雙創教育帶來了不少困難。

2.主管部門對社區教育的監管、考評、服務工作還不夠深入、細致，社區教育仍是短板。社區教育經費投入較少，出臺專門文件很少，教育設施陳舊不全，對社區教育工作者的培訓、管理、考評機制尚未健全，多數教師專業不對口，社區教育師資力量還比較薄弱，導致本地社區教育水平落后于基礎教育發展水平，與發達地區的社區教育相比存在較大的差距。

3.一些舊有觀念的束縛與阻礙。長期以來形成的求穩趨同、不敢冒險的心理特征，使循規蹈矩成為一些人信奉的行為準則，于是缺乏雙創動力、興趣、欲望。

4.應試教育模式的不良影響。應試教育模式存在嚴重的缺陷，重灌輸輕啟發、重理論輕實踐、重結果輕過程、重知識輕能力、重競爭輕合作，忽視實踐能力、質疑思維與合作精神的培養，妨礙了受教育者的能動性、創造性。

二、“雙創型”農民的培育策略

（一）培育策略的選用原則

1.堅持以人民為中心的發展理念。只要強化宗旨意識、責任意識，相信群眾、發動群眾、依靠群眾，知民情、解民憂，把人民利益擺在心中最高位置，就一定能找準“雙創型”農民的培育策略。

2.系統性原則。根據系統論原理，一方面，培養雙創能力是一個包括培養雙創意識、雙創精神、雙創思維、雙創方法及實踐能力、組織協調能力等諸多要素的有機整體，絕不能割裂開來。另一方面，培養農民雙創能力，是一項龐大的社會系統工程，需要政府、學校、家庭、社會各方面共同參與和支持，單打獨斗及封閉式教育是沒有出路的。

3.實踐性原則。無論是培育的目標、內容、策略、路徑、過程，還是最終結果，都離不開實踐。遵循實踐性原則，就是堅持把實踐作為檢驗和評價“雙創型”農民培育工作成效的唯一標準，盡力為農民提供更多的實踐鍛煉機會。

4.創新性原則。目前，“雙創型”農民培育工作剛剛起步，尚處于研究、探索階段，與大學生、海歸、企業高管、新型職業農民等群體的雙創教育有著較大的差別。我們要深入了解“三農”問題和農民需求，勇闖新路，提高“雙創型”農民培育工作實效。

（二）采取的培育策略

1.加強農民雙創團隊的組建與管理，實現雙創活動的自主化、合作化、常態化、高效化。“眾人拾柴火焰高”。團隊所有人要有統一的目標，成員各有優勢、能力互補、分工明確，能發揚團隊精神，對雙創活動富有高度的熱情和信心。農民雙創團隊的領導者應是本地企業家，或農場主，或雙創典型代表，或能工巧匠，團隊的日常管理既要理性化，又要藝術化、人性化，更要運用民主平等的工作方式和溝通技巧，以便增強團隊的凝聚力、戰斗力，借助團隊力量實現雙創夢想。

2.改進政府及相關機構對農民雙創教育的指導、管理、服務，做到精準、細化、接地氣。政府部門要加大社區教育投入，建設先進完備的教學設施，能整合本地有關教育資源，并加強對社區教育工作者的培訓、管理、考評；要像重視義務教育那樣，制定和實施社區教育發展的專門政策；要大力推進“互聯網+政務服務”，實行不見面審批、一站式辦理；要深入開展“走幫服”活動，進村入戶調研，積極推介一些門檻低、風險小、見效快的項目與產業，形成保姆式服務、結對子幫扶的長效工作機制。稅務、銀行、工商管理等機構要積極貫徹資助獎勵補貼政策，鼓勵農民參加技能培訓和比賽、雙創園區實訓、科技報告會及自主創業等活動，增強農民雙創的勇氣和信心。

3.建立健全社區教育機構與政府相關部門合作共享協調的工作制度，共同營造良好的雙創環境與氛圍。由政府牽頭，遴選本土企業家、雙創成功人士、教師、專家、行業精英、能工巧匠、機關工作人員等人，組成雙創導師聯盟，對農民雙創教育的時間、地點、內容、模式、方法、考評等方面進行民主協商、統籌安排，形成團結務實的工作作風。探索學校、企業、政府合作辦學新模式，合力舉辦有關專題培訓、現場教學、基地實訓、媒體宣傳、科技講座、知識技能競賽、雙創典型報告會等活動，為農民提供針對性強、實踐性強、示范性強的雙創教育與服務。

4.構建合理的課程體系，開發專門的創業創新課程與教材。農民雙創能力來源于廣博的知識、扎實的技能和全面的素質，并能不斷更新、拓展。當前農民教育培訓內容單一、零碎、滯后，缺乏完整的、系統的、綜合性、應用性的課程與教材，不能適應農民雙創教育的要求。要依托雙創導師聯盟、社區教育機構和雙創團隊，集思廣益，研究開發面向農民的專門的課程和教材。“雙創型”農民培育課程和教材要強化市場、產業、法律、管理、營銷等知識，強化創新思維訓練，重視提高職業技能，并要經常修改補充。適當安排一些創新課程，引導農民增強創新意識和能力。要有重點地教給農民一些最基本的創新途徑，諸如如何選擇產業、項目、領域，如何搜集、分析、整理資料，如何制定、實施、調整創新方案等。

5.轉變教育理念，優化培育方法。改變以“單方面講授”為主的教學方式，注重激發農民參與雙創教育與實踐的興趣。積極采取啟發式、討論式、實踐式、“菜單式”、網絡互動式、問題導向式等教學方法，倡導邊學邊做、先學后教，“請進來”與“走出去”相結合，著重培養農民獲取、運用知識的能力，提升他們的綜合素質和技能。積極創造條件，組織農民參與實踐活動，現場指導解決農民的困難與疑惑。

6.多方發力，增加社區教育的師資力量。首先，社區教育工作者應樹立終身學習理念，不斷學習新知識、新理論、新技術、新政策，增強創新意識和能力，創新教育理念、教學方法、管理思路，積極參與教科研活動和社會實踐活動，還要根據“三農”問題和社區教育課程設置現狀，切實加強課程建設能力，有效提高自身的課程開發、實施、創新等執行力，爭做學習型“雙師型”創新型的教師。其次，健全縣鎮村組各級社區教育組織，聘請學校、企業、機關、社團有關人員和雙創典型代表兼職任教，發揮兼職人員在工作經歷、社會經驗、人際交往等方面的優勢，充實社區教育師資力量。第三，健全社區教育教師培訓、管理、考評激勵機制。目前，我地對社區教育教師的培訓、管理、考評工作不夠重視，隨意性大，往往參照基礎教育。然而，社區教育在教學對象、內容、方法、過程、結果評價和教師專業匹配度等方面與基礎教育有著顯著的區別，因此，建立獨立的社區教育教師的培訓、管理、考評激勵機制顯得尤為重要、尤為緊迫。有了連貫性、針對性、實用性、發展性的教師培訓、管理、考評激勵機制，就能增強教師學習、工作、科研的動力，促進教師專業發展，提高社區教育質量。通過以上舉措，必能充分發揮教師在“雙創型”農民培育工作中的主導作用，使社區教育成為實施鄉村振興戰略、實現農業農村現代化的有力推手。

參考文獻：

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