2002—2011 前赴后繼

2006年，6月28日的三峽工地，完成施工任務后即將啟程的湖北籍農(nóng)民工戀戀不舍

2002年開始，隨著國企改革攻堅任務完成和中國加入WTO，中國的工業(yè)化進入了“快車道”。中國的農(nóng)民工流動也呈現(xiàn)出空前的發(fā)展勢頭，新生代農(nóng)民工持續(xù)加入。

與此同時，中央政府從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局對農(nóng)民工問題進行頂層設計，推動一系列實際問題的解決，展現(xiàn)出政策走向與農(nóng)民工流動良性互動的特點。

革除束縛農(nóng)民工流動的舊的體制、機制，建立引導和服務農(nóng)民工遷徙的新的制度和政策，成為這一時期農(nóng)民工遷徙的主要社會特征。

這一時期，既是前期勞資矛盾積累的顯性化時期，又是中央政府關于農(nóng)民工政策出臺的密集期。中央政府的政策導向呈現(xiàn)三大明確特征：從被動應對轉(zhuǎn)向主動引導，從微觀上的事件處理轉(zhuǎn)向宏觀上的頂層設計，從管理為主轉(zhuǎn)向服務和改善環(huán)境為主。

但是，由于舊體制的延后性、舊思維習慣的惰性、GDP考核指標和地方利益以及官員的腐敗問題影響，中央政策落地依然有一個過程。再加上資本與勞動者的強弱狀況并未發(fā)生大的實質(zhì)性變化。

因此，勞資矛盾仍然不斷發(fā)生，侵害農(nóng)民工權益的事件不斷出現(xiàn)，成為農(nóng)民工流動中不和諧的音符。

“討薪風暴”與土地財政

勞動力作為特殊商品進入勞動市場，是市場經(jīng)濟的重要特征。工資作為勞動力價值的實現(xiàn)形式，既是對勞動者付出有效勞動的薪酬，也是勞動者自身生存和發(fā)展的必要條件。

付出勞動，生產(chǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)造價值，領取薪酬，這是市場經(jīng)濟條件的通行規(guī)則，無論社會制度如何，在此問題上概無例外。

然而，就是這樣一個天經(jīng)地義的事，卻成了農(nóng)民工的一道“坎”。很多農(nóng)民工在付出辛苦勞動之后，并不能按時足額領到工資。

工資拖欠成了農(nóng)民工的心頭之痛，也成了發(fā)展市場經(jīng)濟初期中國特有的社會現(xiàn)象。

2003年年底，一場“討薪風暴”在全國范圍內(nèi)平地而起，肇始是國務院總理溫家寶考察途中一次行程安排外的“拐彎”。

“總理考察時經(jīng)常臨時決定停車，我們必須隨時做好準備?！毙氯A社攝影記者劉衛(wèi)兵回憶道。

2003年10月24日至26日，溫家寶赴重慶、湖北三峽庫區(qū)考察。

24日下午5時許，隨行記者乘坐的面包車突然停了?！昂筮吙偫淼拿姘嚊]跟上來，趕緊回！”

走過坑洼不平的泥濘小路，記者們看到一處略顯破舊的農(nóng)舍前，溫家寶總理正坐在木凳上和村民交談。

打完豬草回家的熊德明向總理反映，丈夫李建民有2000多元的工錢已經(jīng)拖欠一年，影響了孩子交學費。

“一會兒我到縣里去，這事一定要跟縣長說，拖欠農(nóng)民的工資一定要還！”溫家寶總理做出了承諾。

當夜，熊德明和丈夫拿到了被拖欠的2240元工資。

這一年，熊德明被評為2003年CCTV中國經(jīng)濟年度社會公益人物，由此成了農(nóng)民工討薪的代表。

國務院總理為農(nóng)民工討薪，立即在全國掀起了一場“討薪風暴”。

據(jù)統(tǒng)計，僅在首次發(fā)起“清欠風暴”的2004年第一季度，便幫助農(nóng)民工追回被拖欠的工資253.8億元。其中，追回2003年當年拖欠的工資156.82億元，超過當年拖欠工資總額的96%，此后，全國各地每年年底都要發(fā)動“清欠風暴”。

但是，在沒有制度保證的情況下，原有的拖欠尚未清理干凈，新的拖欠又接著發(fā)生。這種運動式的清欠方式，根治不了欠薪的頑疾，暴力拒付和暴力對抗討薪接連發(fā)生。

2003年11月2日，在廣州市海珠區(qū)南洲路某樓盤工地，討薪的25名農(nóng)民工被30多名身著便服的男子毒打，造成多名民工受傷。

2004年8月23日，在西安紫薇地產(chǎn)開發(fā)有限公司，20多名農(nóng)民工討薪被打，其中多人受傷。

2005年5月發(fā)生在寧夏石嘴山市的農(nóng)民工王斌余討薪殺人案，更是在全國引起了巨大的震動。新華網(wǎng)刊出的《死囚王斌余的道白》，剝開了惡性事件與惡性欠薪的關聯(lián)——

我17歲就開始到甘肅天水市打工。剛開始干建筑活，一天工資11.5元，扣除4元伙食費，最后可以拿7.5元。隨后，我14歲的弟弟也到這里來干活了，他一天拿5元。我們吃的是土豆、白菜加面，啥菜便宜就買啥，住在用木板支起來的大通鋪上，幾十個人擠一間。

有一年春天，我在2米多高的地方打鋼筋，掉到了下面7米多深的井里，里面都是稀泥巴，我差點淹死。后來大家把我拉上去了，我總算逃過一死，卻大病一場。老板不給我看病，只給了幾片感冒藥。

胡振球

2004年，高中畢業(yè)的胡振球離開安徽宿州農(nóng)村，先去揚州，再去上海，成為一名普通的裝配工。

午休時間，胡振球纏著老師傅給自己講解圖紙。一有空閑，他就往單位的職工書屋里鉆。

10年以后，擁有14項專利的胡振球躋身首批“上海工匠”。在第七屆國際發(fā)明展覽會上，他的清掃車吸塵口避讓裝置發(fā)明專利更是榮獲“金獎”。

創(chuàng)新改變了胡振球的人生。他晉升為管理100多名員工的車間主任，還有了以自己名字命名的“勞模創(chuàng)新工作室”。

胡振球說，他的夢想就是成為一名“大國工匠”，把普通產(chǎn)品做到極致，推陳出新，追求完美，為社會創(chuàng)造更多的奇跡和智慧。

2003年8月起，我一直跟著包工頭陳某干活，他攬的都是又臟又累又危險的活兒。在石嘴山一家電廠做保溫工時，一天27元。保溫用的玻璃纖維扎得人渾身起紅疙瘩，我忍受不了，老板就罵我偷懶。

吳華是工地的負責人。我們平常從早上7點干到晚上7點，有時候到晚上八九點才下班，只要天亮著就得干活兒。

我們的工資一般都是年底結(jié)算，平時我們用錢只能找他借?？杉词菇Y(jié)算清了工錢，仍要扣300元的滯保金。今年老板跟我們說，晚上加班就多加8元1角錢，但最后發(fā)工資的時候，他們能賴掉就賴掉了。去年我們簽了勞動合同，合同上寫了交醫(yī)療保險。結(jié)果有病根本拿不到，我胃病花了1000多元還是自己掏的。

今年5月，父親因為去年修房子腿被砸斷一直沒治好，家里急需用錢，再加上我身體一直不好，實在不想繼續(xù)干下去了，就想要回今年掙的5000多元錢?？衫习鍏s只給了50元。

我氣不過，就去找勞動部門，他們建議我到法院。法院說受理案子要3～6個月，時間太長，讓我找勞動部門。勞動部門負責人立即給陳某打電話，說他違反《勞動法》。陳某卻誣賴我看工地時偷了鋁皮，不給我工錢，可我并沒有偷。

5月11日，經(jīng)勞動部門調(diào)解，包工頭吳新國向勞動部門承諾5天內(nèi)給我算清工資。誰知回到工地，吳華把我們宿舍的鑰匙要走了，不讓我們在工地上住。

晚上，我和弟弟身上沒錢，可住店一天最少要10元錢，我們就到吳新國家要點生活費。

吳新國一直不開門，住在旁邊的蘇文才、蘇志剛、蘇香蘭、吳華還有吳新國的老婆過來讓我們走。吳華像罵狗一樣罵我，用拳頭打我的頭，還用腳踢我，蘇文才、蘇志剛也一起打我和弟弟。

我當時實在忍受不了，我受夠了他們的氣，就拿刀連捅了5個人。我當時十分害怕，就跑了，到河邊洗干凈血跡，就去公安局自首了。

我的愿望很簡單，讓我父親、爺爺、奶奶過得好一點，他們苦了一輩子。我希望周圍人都要有一顆善良的心，不要瞧不起我們農(nóng)民工。我希望人和人之間都很友好，都能夠互幫互助。我希望社會能夠更多地關注我們農(nóng)民工。

……

王斌余討薪殺人案說明，欠薪與討薪已不再是企業(yè)或包工頭與農(nóng)民工之間的事，而直接涉及社會的安定與和諧社會的建設。這起事件帶給整個社會的反思是沉重和發(fā)人深省的。

一方面是中央高層不斷采取措施制止欠薪問題，另一方面是欠薪問題不斷發(fā)生而根治不了，不能不說這與當時的體制、機制和發(fā)展背景密切相關。

從20世紀90年代末到21世紀初的頭10年，城市建設大規(guī)模上馬，“形象工程”“城市名片”成了一大特色，全國成了一個大工地。一個法國代表團來北京訪問時曾感嘆，“整個歐洲建設用的塔吊還不及北京市的多”。

捉襟見肘的財政收入與瘋狂的擴張規(guī)模速度顯然不相適應。除沿海少數(shù)省市完成了早期的財富積累之外，中國城市擴張大多與經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模同時推進，只能走土地財政和舉債建設這條路。

在這種情況下，政府成了債務鏈的頂端，政府欠開發(fā)商的錢和工程施工單位的錢，后者又把這種債務傳導到二級和三級承包商，最后又都落到了農(nóng)民工的欠薪上。

鑒于欠薪的復雜性和討薪的難度，中央政府再次調(diào)整了徹底解決欠薪問題的時間表—到2020年，基本解決欠薪問題。

愛情

離鄉(xiāng)土更遠，卻依然無法融入城市，新生代農(nóng)民工就這樣陷入生活的怪圈。工作時間長、人群接觸面小、行業(yè)從業(yè)人員性別組成單一，使得戀愛和家庭成為奢侈的精神需求。

一份調(diào)查顯示出新生代農(nóng)民工的愛情數(shù)據(jù)——

4.3%的人同意“愛情是婚姻的墳墓”，11.4%的人同意“婚姻是愛情的升級”，28.6%的人同意“婚姻是一輩子的承諾”，48.6%的人認為“婚姻是為了下一代”。

這樣的數(shù)據(jù)意味著，愛情往往是農(nóng)民工婚姻中的調(diào)味劑。

另一組慣有擇偶標準的調(diào)查顯得更積極一些——77%的人追求“志同道合情趣相投”，10.1%的人選擇“懂得技術”，7.7%的人不選擇“崇尚金錢”和“看重地位”。

但是，這并不能夠阻止新生代農(nóng)民工的無奈感嘆——回不去老家，找不到愛情。

巨曉林

他喜歡寫詩，喜歡畫畫，更喜歡將工作中的經(jīng)驗方法記錄下來。他的70多本工作筆記，洋洋灑灑230多萬字，創(chuàng)新施工方法43項，創(chuàng)效600多萬元。

1979年，巨曉林高考落榜，在家務農(nóng)。25歲那年，他成為中鐵電氣化局集團的一名“農(nóng)民工”，開始面對縱橫交錯的電桿和接觸網(wǎng)，還有猶如天書的圖紙。

圖紙、工具書、筆記本，這是巨曉林隨身攜帶的“三件寶”。憑借鉆勁，他攻破了太多技術難題，成為電力接觸網(wǎng)施工的“工人專家”。

2016年1月17日，54歲的巨曉林以普通農(nóng)民工的身份，當選中華全國總工會兼職副主席。

媒體普遍認為，要使農(nóng)民工市民化，首先要保證這一群體的利益得到保護，同時得到公平公正的待遇。巨曉林的當選，在維護農(nóng)民工權益方面凸顯意義。

“孫志剛事件”與收容遣送制度的終結(jié)

中國農(nóng)民工歷史中，“孫志剛事件”是關鍵的“拐點”。

盡管孫志剛本人并非農(nóng)民工，但在他身上發(fā)生的事件與社會如何對待農(nóng)民工有關，與政府部門如何管理農(nóng)民工有關，與制度的存廢與變革有關。

2003年3月17日晚上，大學畢業(yè)兩年、任職于廣州市某公司的湖北青年孫志剛因為缺少暫住證，被警察送至廣州市“三無人員”（即無身份證、無暫住證、無用工證明的外來人員）收容遣送中轉(zhuǎn)站收容，受到工作人員以及其他收容人員的野蠻毆打。

3月20日，孫志剛在廣州收容人員救治站死去。醫(yī)院在護理記錄中認為，孫志剛是猝死，死因是腦血管意外，心臟病突發(fā)。

但是，這個說法遭到了孫志剛家屬和同學的反駁。孫志剛的父親表示，從來不知道兒子有心臟病。法醫(yī)尸檢的結(jié)果，也推翻了院方的診斷。

在中山大學中山醫(yī)學院法醫(yī)鑒定中心出具的檢驗鑒定書中，明確認定“符合大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡”。按法醫(yī)的說法，孫志剛體內(nèi)的大出血是被鈍物打擊的結(jié)果，而且不止一次，因為“一次打擊解釋不了這么大面積的出血”，孫志剛被人毆打并最終致死已是不爭的事實。

“孫志剛事件”之所以發(fā)生，收容遣送之所以激起公憤，與收容遣送站的惡行密切相關。

2002年，全國有700多個收容遣送站，每年都有100多萬人被收容遣送返回原籍。在一些地方，因收容而導致的死傷事件屢有發(fā)生，收容遣送站內(nèi)打人、劫財行為屢見不鮮。

從表面上看，這些都是管理混亂，公職人員失職、失察、失責所致，但在這些表象的背后，卻隱藏著專門收容農(nóng)民工來牟取私利的黑色利益鏈條。

湖南省漣源市收容遣送站從1996年開始，通過給回扣與當?shù)嘏沙鏊唇Y(jié)“收容”外來人員，并向每個被收容的人員收取500元至800元遣送費后放人。

據(jù)收容站內(nèi)部人員統(tǒng)計，從1996年到2002年11月，漣源收容站利用扣人索錢的手段，已經(jīng)從一萬多名農(nóng)民工身上獲取現(xiàn)金320萬元。

漣源市收容站的主要“致富”手段其實非常簡單——和漣源市火車站訂立口頭協(xié)議，火車站派出所和聯(lián)防隊員以收容“三無人員”的名義，把經(jīng)過漣源的農(nóng)民工扣下來，由收容站接走。聯(lián)防隊員每抓一個農(nóng)民工可以得到5元，而火車站則可以從每個農(nóng)民工身上得到50元的回扣。

這些農(nóng)民工被接到收容站以后，如果身上搜出的錢足夠的話，就可以幸運地免受監(jiān)牢之災，只要留下錢，便能帶著一張名目為“生活費”的收據(jù)離開。如果身上帶的錢不夠，收容站就會向他家里拍電報，要求速帶800元來漣源收容站接人，這叫“自保”。

收容遣送站的管理人員基本上都是吃“皇糧”的公職人員。在“孫志剛事件”中，正是這些公職人員當起了打人兇手的“導演”，讓先期被收容的人打后期被收容的人。

孫志剛的家屬為了申冤，到許多部門上訪投訴卻無一受理，如果不是媒體的曝光，最后的結(jié)果很難預料。這種對農(nóng)民工的歧視和對生命的冷漠，說明收容遣送站的性質(zhì)已經(jīng)異化，已經(jīng)與社會主義制度的性質(zhì)相去甚遠。

把收容遣送對象擴大到“三無”人員，等同于把無暫住證和務工證的農(nóng)民工涵蓋在內(nèi)，這是用計劃經(jīng)濟體制下的管理方式和管理手段來對待社會主義市場經(jīng)濟體制下的要素流動。

把農(nóng)民工按在土地上，通過限制流動來維護社會秩序，不可能帶來社會的長治久安。農(nóng)民工的流動是農(nóng)民擺脫貧困、走向富裕的路徑，盡管流動過程會對原有的社會設施和社會秩序形成沖擊，但這種沖擊又是推動社會發(fā)展和更高層次上的有序的必經(jīng)階段，最終結(jié)果必將是帶來農(nóng)民的增收、生活條件的改善和無業(yè)流浪乞討人員的減少。

在實際執(zhí)行過程中，很多地方往往把收容遣送作為維護社會治安的手段，在農(nóng)民工流動壓力較大的地區(qū)，往往又進一步把它延伸為對付農(nóng)民工的手段，“孫志剛事件”和“漣源違法收容事件”都是如此。有些地方甚至把收容當成有“油水”的創(chuàng)收，這就使收容遣送猶如一把利劍，讓農(nóng)民工時刻提心吊膽。

在孫志剛含冤離世3個月后，2003年6月18日，國務院常務會議認為，由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人口流動狀況已經(jīng)發(fā)生了很大變化，1982年5月國務院發(fā)布實行的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》已經(jīng)不適應新形勢的需要，決定廢止。

2003年6月20日，溫家寶總理簽署國務院第381號令，公布施行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。

同年8月1日，1982年頒布的《城市流動乞討人員收容遣送辦法》被廢止。孫志剛以生命為代價，為億萬流動的農(nóng)民工解除了收容遣送制度，成為中國農(nóng)民工歷史發(fā)展進程中的重要節(jié)點。

中國的農(nóng)民工流動因生產(chǎn)力發(fā)展的需要而產(chǎn)生，因制度改革而形成，因此，盡管在流動中會帶來這樣或那樣的社會問題，但歸根結(jié)底是一股社會前進的洪流，如何對待它也成為衡量管理制度進步與落后的標志。

2005年，勞動和社會保障部頒發(fā)《關于廢止〈農(nóng)村勞動力跨省流動就業(yè)管理暫行規(guī)定〉及有關配套文件的通知》，國務院進一步廢除了農(nóng)民工外出務工辦理證卡的有關規(guī)定，由此也開啟了農(nóng)民工流動和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移完全由市場主導轉(zhuǎn)向市場主導與政府引導相結(jié)合的新時期。

在“孫志剛事件”以后，北京還發(fā)生了所謂“饞嘴民工”偷吃“天價葡萄”事件。

2003年8月7日，4名農(nóng)民工進入北京農(nóng)業(yè)科學院林業(yè)果樹研究所葡萄研究園，偷偷摘食葡萄。他們并不知道，這些葡萄竟是投資40萬元、培育10年的新品種。

2003年9月，北京市物價局評估確認“天價葡萄”價值11220元，4位農(nóng)民工被拘捕。

此后，經(jīng)過兩次退補偵查，北京市物價局最終在2004年5月認定，被偷吃葡萄的價值僅為376元，農(nóng)民工被免于起訴。

在這起事件中，盡管農(nóng)民工偷吃葡萄是事實，但充斥都市報紙的“饞嘴”字眼兒，顯示出部分社會公眾對于農(nóng)民工群體的污名化歧視。

更有甚者，南京《城市快報》在2004年曾有報道，大港區(qū)晨暉里農(nóng)貿(mào)市場后一公廁外墻上，張貼著一份打印的標語，上面寫著“禁止民工入內(nèi)”六個大字。

族群的撕裂必然會帶來畸形的發(fā)展，這絕不是社會發(fā)展的福音。

開胸驗肺

通過人工手術方式把胸腔打開查驗肺器官，這是“開胸驗肺”的醫(yī)學原意。

然而，在委屈求證的農(nóng)民工張海超的身上，“開胸驗肺”卻是維權無路背景下的自我犧牲。它根本不是什么強硬和果敢，它只是無奈弱者的最后抗議。

2004年，河南打工者張海超進入鄭州一家公司，從事雜工、破碎和開壓力機等有害工作。工作3年多后，他被多家醫(yī)院診斷為塵肺，當?shù)芈殬I(yè)病防治所卻堅持“肺結(jié)核”的診斷。

2009年6月，張海超主動爬上鄭大一附院的手術臺，不顧醫(yī)生勸阻“開胸驗肺”，揭穿了“肺結(jié)核”的謊言。同年7月，衛(wèi)生部督導組介入，張海超被確診為三期塵肺病，獲賠61.5萬元。8月，鄭大一附院被河南省衛(wèi)生廳通報批評，指責其“開胸驗肺”違反《職業(yè)病防治法》。

在金庸小說《飛狐外傳》中，惡霸鳳天南冤枉百姓家的小孩偷雞，窮苦人家的母親只好破開自己小孩的肚子，自證清白。

曾經(jīng)的那段日子，現(xiàn)實和小說一樣殘酷。

“黑窯奴工”與政府問責

2004年11月15日，沂南縣布鞋城里，企業(yè)主在黑板上通告：“不請假、不準假、缺勤者勾上月帳，缺一天勾一天，缺半天勾半天，并不發(fā)工資?！?/p>

2000年前后，中國住房制度改革全面啟動，“福利房”漸次退出歷史舞臺。城市人口的迅速增加和城市規(guī)模的急劇擴張，使房地產(chǎn)市場呈井噴態(tài)勢。同時，隨著第一代農(nóng)民工打工收入的積累，農(nóng)村住房條件的改善已成普遍態(tài)勢。

這兩種態(tài)勢相互交織，導致小水泥廠、小磚窯在中國遍地，對農(nóng)民工的需求急劇旺盛。

2004年，中國農(nóng)村外出務工勞動力達11823萬人，比2003年增加433萬人。

但是，這一時期的農(nóng)民工實際工作環(huán)境并沒有出現(xiàn)“立竿見影”的變化，農(nóng)民工權益受侵害的現(xiàn)象仍較普遍，“黑窯奴工”事件接連發(fā)生。

2004年6月1日，《法制日報》刊出報道《民工慘死曝出新疆某磚廠“集中營”式管理內(nèi)幕》——

這里不是集中營，卻像集中營一樣剝奪民工的人身自由：身份證、通訊錄、手機、錢物通通沒收，不許外出，不許交談，一言一行都受到監(jiān)視，晚上睡覺10分鐘點一次名，連上廁所也有人跟隨……這里不是集中營，卻像集中營一樣強迫民工干活，而且每天只提供兩頓飯，每頓飯只有一個100克的饅頭和一碗能照見人影的面湯……這里不是集中營，卻像集中營一樣隨意毆打民工，有的民工竟被毆打致死……

此后，《山西晚報》公開披露的山西省洪洞縣廣勝寺鎮(zhèn)曹生村“黑窯奴工”事件，情節(jié)更為惡劣。

2006年年初，31名外地農(nóng)民工來到臨汾市洪洞縣廣勝寺鎮(zhèn)曹生村一個黑磚場打工。這個黑磚場的老板是曹生村村支書王東己的長子王斌斌，工頭是河南安陽人衡庭漢。磚場里的農(nóng)民工每天面對的是打手們冰冷的鐵棍以及狼狗的血盆大口。

據(jù)洪洞縣刑警重案中隊負責人介紹，31名農(nóng)民工中的23人是從鄭州和西安火車站被騙來的，他們早上5點開始上工，干到凌晨1點才能睡覺；睡覺的地方是一個黑屋子，里面沒有床，只有鋪著草席的磚地，冬天也不生火。打手把他們像趕牲口般關進黑屋子后反鎖，30多人只能背靠背地“打地鋪”，而門外則有5個打手和6條狼狗巡邏。他們的一日三餐就是吃饅頭、喝涼水，沒有任何蔬菜，而且每頓飯必須在15分鐘內(nèi)吃完。

另外的8名農(nóng)民工則神志不清，“只知道自己叫什么”，但“爸媽的名字和老家在哪里則統(tǒng)統(tǒng)不知道”。他們原來就是癡呆患者，還是被黑磚場折磨所致，已經(jīng)無法查證。

磚場的農(nóng)民工只要動作稍慢，就會遭到打手無情毆打，被解救時個個遍體鱗傷。因為沒有工作服，他們一年多前穿的衣服仍然穿在身上。大部分人沒有鞋子，腳部多被滾燙的磚窯燒傷。由于一年半沒有洗澡、理發(fā)、刷牙，他們個個長發(fā)披肩、胡子拉碴、臭不可聞，“身上的泥垢能用刀子刮下來”。

2005年臘月，湖北打手趙延兵嫌甘肅農(nóng)民工“劉寶”動作慢，竟用鐵鍬猛擊“劉寶”的頭部，致其當場昏迷，第二天死在黑屋子里。幾名打手用塑料布將“劉寶”的尸體裹住，隨便埋在了附近的荒山中。

遭受非人折磨時，這些農(nóng)民工從來不知道反抗，也不敢逃跑。一年多來，這30多名外地農(nóng)民工沒有領到一分錢工資。由于靠山就近取土，該磚場的主要成本只是燒窯的煤炭。每塊磚的成本只有0.036元，而售價在0.3元左右，幾乎10倍的暴利。

2007年6月13日，全國總工會書記處書記、紀檢組長張鳴起一行趕赴山西洪洞，對查處黑磚窯進行督察。

到2007年7月底，山西全省共查處有嚴重違法犯罪行為的磚瓦窯17戶。解救農(nóng)民工359人，其中童工15人，年齡最小的13歲。

在高層領導的重視下，這起震驚中外的山西洪洞黑磚窯事件中，共有69人被起訴，95名黨員干部、公職人員受到黨紀、政紀處分，2人被開除公職，24人被撤職。

這是中國改革開放以來，在涉及農(nóng)民工問題上被起訴和被問責人數(shù)最多的一次。

2007年6月22日，山西召開“黑磚窯事件”通報會，時任省長于幼軍代表省政府向受害農(nóng)民工家屬道歉，并向全省人民檢討。70余天后，于幼軍辭去山西省省長職務。

在小水泥廠、小磚窯遍地開花的同時，小煤窯帶來的安全生產(chǎn)事故接連不斷。

2002年，電煤指導價政策取消，煤炭價格完全市場化，社會需求日益旺盛，煤炭價格不斷上揚，開始進入煤炭生產(chǎn)的“黃金十年”。

一些大型煤礦盲目擴張，礦井層層轉(zhuǎn)包，一些小型煤礦低成本投入甚至“無本生利”。

2003年，全球產(chǎn)煤約50億噸，死亡人數(shù)8000人左右；當年中國煤炭產(chǎn)量為16.6億噸，占33.2%，而死亡人數(shù)則達6434人，占80.4%。

2005年，中國的煤炭百萬噸死亡率接近3，這個數(shù)字是一些發(fā)展中國家的10倍，是美國的100倍。

2007年12月5日，山西洪洞縣瑞之源煤業(yè)公司民營新窯煤礦發(fā)生爆炸事故，奪走了105名農(nóng)民工的生命。據(jù)調(diào)查，“黑心礦主”對采煤業(yè)務層層轉(zhuǎn)包，只求數(shù)量不問安全。礦工們反映礦主要錢不要人命，到底有多少礦工下井根本不問，事發(fā)后竟找不到一份完整的礦工花名冊。

2008年9月8日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫又發(fā)生特別重大潰壩事故，造成277人遇難。

國務院事故調(diào)查組認為，這是一起特別重大責任事故，在社會上造成了特別惡劣的影響。

2008年9月，山西省省長孟學農(nóng)引咎辭職，主管副省長被免職。

事實上，對發(fā)生重特大安全事故以及嚴重侵害農(nóng)民工合法權益事件的處理，中央政府毫不手軟，“政府問責”被高調(diào)祭起，從市長到先后兩任省長請辭，力度之大前所未有。

然而，在領導高度重視、農(nóng)民工政策走向非常明晰的情況下，一些地方仍然對農(nóng)民工采取漠視的態(tài)度，聽任無良企業(yè)傷害農(nóng)民工的身心健康和生命安全。

中國的煤炭行業(yè)，尤其是地方的一些中小煤礦，煤炭財富與權力的“聯(lián)姻”由來已久，直接后果就是以利益為紐帶，將地方官員與礦主捆綁在一起。

2007年洪洞“12·5”礦難事后查明，以副市長為首的臨汾三級煤炭行業(yè)管理官員，均在接受賄賂后放松監(jiān)管，最終導致慘劇發(fā)生。

在煤老板的行賄記錄中，市、縣、鄉(xiāng)均有煤炭行業(yè)管理官員的名字在案，三級煤炭行業(yè)管理官員與煤老板一起，構(gòu)筑了一個完整的利益鏈條。

當煤老板的“權力保護”需求與地方煤炭行業(yè)管理官員的“權力尋租”相結(jié)合時，利益至上被推到了極致，國家的資源政策、農(nóng)民工政策、農(nóng)民工生命安全通通被拋到腦后。

底線意識是整個社會健康運行的基本保證。底線意識的缺失，必然帶來社會秩序的紊亂，受害的一定是處在城市社會最底層的農(nóng)民工。

好在中央高層的高度重視使這一問題得到遏制，否則，將會有更多的人要為此付出生命的代價。但要從根本上消除產(chǎn)生這些問題的土壤，還有很長的路要走。

劉麗

1994年，14歲的劉麗因貧輟學，離開安徽潁上縣古城鄉(xiāng)外出打工，省下每一分錢供弟弟妹妹讀書。

命運是一個殘酷的玩笑，弟弟和妹妹都沒有考上大學，劉麗多年的辛苦沒了著落。“我自己想讀書而沒有讀成，希望讓別人有書讀”，走出迷茫的劉麗，決意資助貧困學生讀書。

從2000年開始，劉麗一直在廈門一家足浴城當足底按摩師，月收入3000元。其中，500元用于自己生活，再給家里寄一點，剩下的全部用來資助老家村里的20個貧困大學生。

劉麗的善舉帶動了更多的人。在眾多網(wǎng)友的支持下，劉麗幫助上百個孩子圓了讀書夢，被稱為“中國最美洗腳妹”。

2010年，劉麗當選“感動中國人物”。頒獎詞說：“一個瘦弱的姑娘，一副疲憊的肩膀。是內(nèi)心的善良，讓她身上有圣潔的光芒。她剪去長發(fā)，在風雨里長成南國高大的木棉，紅碩的花朵，不是嘆息，是不滅的火炬?！?/p>

民工局長

在縣里，他是勞動就業(yè)局的副局長。

但在鞋廠老板的眼中，他是帶領80多位農(nóng)民工的“工頭”。

2010年，西南春旱，80多名云南曲靖農(nóng)民工來到揚州寶億鞋廠打工。擔心大家受騙上當，陳家順主動“臥底”當上“工頭”，被分配到整理車間，負責打包卸運。

一個月后，陳家順交出一份“臥底打工報告”，又有200多名曲靖農(nóng)民工遠赴揚州。

2007年，他在擔任沾益縣駐浙江義烏勞務工作站站長時，就曾經(jīng)以農(nóng)民工的身份應聘5家用工企業(yè)“臥底”。核實用工信息和農(nóng)民工待遇，跟蹤維權。

主動為民生奔波，體恤民生艱難，小可幫扶一家一戶，大則微而不弱，燭照未來。

在農(nóng)民工眼中，陳家順是最值得信賴的“民工局長”。

他喬裝改扮，卻藏不住心底最深的惦念。

開胸驗肺與職業(yè)病“四問”

經(jīng)濟飛速發(fā)展的年代里，對資本的需求和投資的饑渴幾乎是全國性的，職業(yè)危害的門檻早被忘在腦后。

在這樣的背景下，制造業(yè)、日用化工業(yè)以及醫(yī)藥行業(yè)的一些有毒、有害的企業(yè)開始進入中國內(nèi)地。這類企業(yè)在發(fā)達國家已不允許存在，新興工業(yè)化國家也已開始向外驅(qū)趕，卻在中國一些地方找到了生存空間。

2002年3月15日，《京華時報》記者祁勝勇報道的河北省高碑店市農(nóng)民工苯中毒事件，使農(nóng)民工職業(yè)病問題浮出水面。

渾身血斑，鼻子出血，口舌潰爛，牙齦的肉一剔就掉，牙齒一碰就倒；為了擦拭長流不斷的鼻血，一個晚上竟用去兩大籃子的衛(wèi)生紙……在河北省高碑店市白溝鎮(zhèn)一家皮包廠打工的4名河南少女，無一例外地患上了重癥再生障礙性貧血，其中兩人已被病魔吞噬。奪去這些青春少女生命和健康的殺手，是一種叫“苯”的化工原料。

在醫(yī)院的登記表上，女孩趙小歌已于2月死亡。

一年以前，17歲的小歌和同村的伙伴一起到這家皮包廠打工。工作間的門窗封閉很嚴，膠水氣味沖鼻，工人們整天頭暈。她們是計件工，為了趕活兒，經(jīng)常把材料拿到住室干，在床頭刷膠水、粘皮包，許多膠水粘到了手上。

年底，小歌發(fā)燒到41攝氏度，渾身出血斑，牙齦潰爛。她害怕扣工錢，堅持捱到過年放假，回到家后一病不起，終至死亡。

原來，小歌加工皮包所用的膠水中，含有一種叫“苯”的化工原料，黏性強，揮發(fā)快，價格便宜。由于使用含有苯或純苯的黏膠，作業(yè)場所的苯濃度超標幾倍甚至幾十倍。但是，廠家卻沒有給打工者提供任何勞動保護。

2002年3月28日，朱镕基總理做出重要批示：“此案可能帶有全國性（注：北京豐臺區(qū)已發(fā)現(xiàn)類似事件）……對使用苯類有毒物質(zhì)作為溶劑的膠粘劑、裝飾材料等的企業(yè)，必須規(guī)定明確的勞動保護條件……”

總理有批示，調(diào)查有結(jié)果，處理有意見，整改有要求……發(fā)生在高碑店市的這起農(nóng)民工苯中毒事件震動中國。然而，僅僅一年之后，又一起惡性職業(yè)病事件在福建出現(xiàn)。

在對89名從仙游縣東湖村務工返鄉(xiāng)的貴州籍農(nóng)民工體檢后發(fā)現(xiàn)，其中46人確診患矽肺病。東湖村現(xiàn)有的201名外來農(nóng)民工中，14人患矽肺病。

隨后，溫家寶總理作出重要批示，要求嚴肅執(zhí)法，對不顧工人生命安全的企業(yè)依法追究責任，并公開通報，以儆效尤。

連續(xù)兩年，先后兩任總理作批示，先后兩次以國務院的名義向全國發(fā)出通報，先后兩次要求在全國進行專項治理，重視程度之高，工作力度之大，可謂前所未有。

即便如此，職業(yè)病危害對農(nóng)民工生命健康的侵蝕卻并沒有消失。

2004年5月27日，全國安全生產(chǎn)宣傳教育工作會議透露，中國實際接觸有害作業(yè)的人數(shù)、職業(yè)病患者累積數(shù)、死亡人數(shù)和新發(fā)生病例數(shù)，都是世界上最高的。

2005年4月18日，衛(wèi)生部負責人在第10屆職業(yè)性呼吸系統(tǒng)疾病國際會議上透露，中國有毒有害企業(yè)超過1600萬家。每年13.6萬死于職業(yè)病的人中，大部分是農(nóng)民工。

2007年，全國總工會在《第六次中國職工狀況調(diào)查》中指出，職業(yè)危害正在由城市、工業(yè)區(qū)向農(nóng)村迅速轉(zhuǎn)移，由東部向中西部轉(zhuǎn)移，由大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移。職業(yè)危害有進一步蔓延的趨勢，其分布日益廣泛，影響日益嚴重。

2009年，發(fā)生在河南的“開胸驗肺”職業(yè)病事件，使農(nóng)民工職業(yè)病維權以悲情的方式進入公眾視野，引起了整個社會的高度關注。

28歲的張海超是河南新密市劉寨鎮(zhèn)農(nóng)民，2004年6月，他到新密市鄭州振東耐磨材料有限公司打工，先后從事過雜工、破碎、開壓力機等工作。

2007年下半年，他感到身體不適，胸悶、咳嗽。當年10月，他辭職后先后到鄭州市二院、省胸科醫(yī)院、省人民醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院、首都醫(yī)科大學朝陽醫(yī)院、北京大學第三附屬醫(yī)院進行檢查，醫(yī)生們都給出了一致的結(jié)論——塵肺。

按照國家職業(yè)病防治法的有關規(guī)定，職業(yè)病的鑒定由當?shù)芈殬I(yè)病防治所進行。職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位出具相關證明，如組織機構(gòu)代碼、職工工作時間、從事工種等。振東公司不肯配合，張海超無法到職業(yè)病防治所進行鑒定。

此后，經(jīng)過反復投訴，新密市信訪局同意張海超到鄭州職業(yè)病防治所進行鑒定。然而，鑒定結(jié)果竟然是“無塵肺0期（醫(yī)學觀察）合并肺結(jié)核”，給出的意見是進行肺結(jié)核診治。

張海超決定“開胸驗肺”。6月22日，他不顧醫(yī)生勸阻，在鄭大一附院做了開胸手術。

胸部一打開，醫(yī)生就發(fā)現(xiàn)了肺上的大量粉塵，肺部切片檢驗也排除了肺結(jié)核的可能。鄭大一附院出具的診斷中，寫明“塵肺合并感染”。

近兩年的維權求醫(yī)，張海超花費近9萬元，早已是債臺高筑。開胸后，他找過新密市信訪局，一位科長仍然堅持只認鄭州市職業(yè)病防治所的鑒定結(jié)論。

盡管，張海超以“開胸驗肺”的驚人之舉，引發(fā)媒體和社會關注后，最終獲得120萬元賠償，也僅僅是個極端個案。

地方利益取向和GDP至上是導致職業(yè)病惡性事件的首要原因。

為吸引投資，保護地方經(jīng)濟，一些地方政府對職業(yè)病危害把關不嚴，大量未經(jīng)職業(yè)病危害預評價和未做到“三同時”審查的企業(yè)開工投產(chǎn)，導致大量勞動者接觸職業(yè)病危害因素。

一些地方政府官員對一些有毒有害、高粉塵的小加工廠、小作坊不聞、不問、不檢查、不監(jiān)督，放任不管，甚至姑息縱容，導致大量農(nóng)民工長期在有毒有害和高粉塵環(huán)境下勞動，為職業(yè)病的高發(fā)埋下了隱患的種子。

但在現(xiàn)實生活中，職業(yè)病檢查和職業(yè)病鑒定卻困難重重。由衛(wèi)生行政部門指定專門的職業(yè)病鑒定機構(gòu)，本意可能是要強調(diào)或突出職業(yè)病鑒定的權威性，但指定的結(jié)果就是職業(yè)病診斷權的壟斷。這不僅有悖于市場經(jīng)濟的規(guī)律，甚至在利益的誘惑下會帶來腐敗。

這一時期的農(nóng)民工職業(yè)病患者的權益維護，基本上都按照“媒體曝光—領導批示—專項整治—調(diào)查處理”的路子來實現(xiàn)。它既說明農(nóng)民工職業(yè)病患者的權益維護要走向制度和機制保證還有一個漫長的過程，也說明農(nóng)民工的權益維護包括職業(yè)病患者的權益維護客觀上需要建立黨政主導、工會運作、媒體監(jiān)督的大格局。

中國的經(jīng)濟發(fā)展，絕不能以犧牲一代勞動力的健康為代價，這也是時代的警示！

寧波守塔人

從1883年白節(jié)山等她建成開始，葉家五代人駐守孤島，每日與大海相伴，成為守護一方水域平安的“寧波守塔人”。

1944年10月，為搶回即將被風浪卷走的補給小船，第二代守塔人葉阿岳沖進狂風暴雨，再沒有回來。

1971年春節(jié)前，第三代守塔人葉中央的家人乘船來塔上團聚，途中遭遇風浪，妻子和5歲的小女兒遇難。

如今，第五代守塔人葉超群駐守在七里嶼燈塔。

年復一年的守望，燈塔工要在孤島上連續(xù)工作11個月，才有20來天的休息。這11個月時間里，只有海風，只見海水。

第五代燈塔工葉超群說：“如果有一天沒有燈塔工了，希望自己能帶著一同退役的燈塔去開一家以燈塔為主題的民宿?！?/p>

燈塔這兩個字，就這樣融進了葉氏一家五代人的血脈。

時代人物與有產(chǎn)追求

2008年3月12日，我國首次以農(nóng)民工身份當選的三位農(nóng)民工全國人大代表來到全國總工會職工維權中心考察

2008年，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機波及全球，對我國的國民經(jīng)濟和中小企業(yè)造成了嚴重的沖擊。

據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，在中國1.3億外出就業(yè)的農(nóng)民工中，有2000萬人因金融危機失業(yè)返鄉(xiāng)，這種狀況近十幾年來罕見。

2008年12月20日，國務院辦公廳發(fā)出《切實做好當前農(nóng)民工工作的通知》，強調(diào)農(nóng)民工是“我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍”，已成為“我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分”。

隨后，中國政府首次為穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)打出“組合拳”，包括在全國部署開展“春風行動”，強化就業(yè)服務，開展職業(yè)培訓，穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

這套力度空前之大的“就業(yè)組合拳”，在改革開放以來還是第一次。

2008年，《中華人民共和國就業(yè)促進法》正式出臺，進一步把促進農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)上升到法律層面。

與此同時，面對多年來農(nóng)民工的合法權益維護問題，中國政府也給予了高度關注。

2005年9月，全國人大常委會執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)，一些用人單位為規(guī)避對勞動者的義務，不與勞動者訂立書面勞動合同，甚至不承認與勞動者存在事實勞動關系，農(nóng)民工勞動合同簽訂率只有30%左右，大部分勞動合同期限在一年以內(nèi)。

2006年3月，《勞動合同法（草案）》向社會征求意見。一個月內(nèi)，共收到各類意見191849件，創(chuàng)下了新中國成立以來立法史上之最。

2007年6月29日，在第十屆全國人大常委會第二十八次會議上，歷經(jīng)4次審議的《勞動合同法》以145票贊成、0票反對、1人未按表決器獲高票通過。

2008年1月1日，《勞動合同法》開始實施。

這是我國改革開放以來第一部系統(tǒng)維護包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動者合法權益的法律。但是，由于它的出臺和實施正好與國際金融危機全面來襲直接對撞，爭議和規(guī)避迅速出現(xiàn)。

從2007年10月開始，華為集團安排7000多名工作滿8年以上的老員工“辭職”，變成新人后再應聘上崗，職位和待遇基本不變，唯一變化的是再次簽訂勞動合同和重新計算工齡。為此，華為集團支付給“辭職”老員工的賠償金額總計約10億元。

為了突破《勞動合同法》對用人單位的約束，一些企業(yè)不再直接和員工簽訂勞動合同，而改由勞務派遣公司派遣，勞務派遣規(guī)模迅速擴大。

改革開放以來，很少有一部法律的出臺能夠像《勞動合同法》一樣，引起如此強烈的社會沖擊波。究其原因，一是由金融危機引發(fā)小微企業(yè)倒閉潮，法律成了“替罪羔羊”，二是“資本優(yōu)先”仍有市場，三是企業(yè)主和農(nóng)民工博弈的平臺不健全。

2008年12月25日，全國人大常委會執(zhí)法檢查組發(fā)布執(zhí)法檢查報告，證實沒有一家企業(yè)因貫徹實施《勞動合同法》而倒閉。人力資源和社會保障部稱，《勞動合同法》實施以后，勞動合同簽訂率上升，社會保險參保人數(shù)也大幅增加。

一方面，法律的完善逐漸為農(nóng)民工群體權益提供保障，另一方面，農(nóng)民工開始登上中國政治舞臺。

2007年3月8日，在北京人民大會堂里，第十屆全國人大第五次會議中，受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長、秘書長盛華仁對十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定（草案）進行說明時明確提出，“我國農(nóng)民工隊伍不斷壯大，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，他們在全國人大中也應有適當名額的代表”。

毫無疑問，農(nóng)民工代表進入國家權力機關，既是中國社會結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的客觀要求，更是黨和政府培育新生群體政治力量的需要。

2008年1月21日，廣東省十一屆人大一次會議舉行第三次全體會議，佛山市三水區(qū)新明珠陶瓷集團銷售員胡小燕成為全國第一個當選全國人大代表的農(nóng)民工。

5天以后，重慶市三屆人大一次會議舉行第三次全體會議，重慶建工市政第一有限公司路面處農(nóng)工班班長康厚明當選第十一屆全國人大代表。

此后3天，上海市十三屆人大一次會議舉行第三次全體會議。打工妹朱雪芹的名字，和習近平一道出現(xiàn)在上海市十一屆全國人大代表64人名單中。

十一屆全國人大共有代表2978名，農(nóng)民工身份代表共有3人。這是中國民主政治歷史的一小步，卻是中國農(nóng)民工階層登上政治舞臺的一大步。

5年后，十二屆全國人大一次會議莊嚴開幕。本屆全國人大代表中有31位農(nóng)民工代表。從3到31，中國最高國家權力機關有了更多農(nóng)民工的存在。

無論還有多少稚嫩和忐忑，農(nóng)民工全國人大代表的每一次利益表達，都構(gòu)成了中國民主政治生活的生動細節(jié)。

中國農(nóng)民工經(jīng)過改革開放40年的洗禮，不僅在國內(nèi)的政治、經(jīng)濟和社會生活中引起廣泛關注，而且影響所及已經(jīng)超出國界。

2009年12月16日，中國深圳的肖紅霞、彭春霞、黃冬艷、邱小院、李春英、鄧濤、曹彬共7名普通打工者，入選美國《時代》周刊年度新聞人物。

《時代》周刊稱，中國經(jīng)濟順利實現(xiàn)“保八”，在世界主要經(jīng)濟體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度，并帶領世界走向經(jīng)濟復蘇，功勞首先要歸功于中國千千萬萬勤勞堅韌的普通工人。

執(zhí)行采訪任務的《時代》周刊記者承認，這幾名工人只是普通的打工者，他并沒有做過任何事先設定條件的挑選。正因為這樣，他們才更能代表成千上萬的中國工人。

發(fā)端于改革開放的中國農(nóng)民工群體，已經(jīng)成為中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的重要建設力量。2008年，全國第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員中，農(nóng)民工占57.6%，其中加工制造業(yè)占68%，建筑業(yè)占80%；在全國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，農(nóng)民工占52%，城市建筑、環(huán)保、家政、餐飲服務人員90%都是農(nóng)民工。

據(jù)《廣州日報》報道，2007年，廣東的外省農(nóng)民工匯帶回家的勞務收入達1300多億元，位居全國第一，僅通過郵局匯兌渠道寄往各地的款項就超過700億元。這些“打工收入”彌補了城鄉(xiāng)差距，改善了農(nóng)民的生活，加速了農(nóng)村鄉(xiāng)村文明的建設進程。

經(jīng)過40年的淬煉，農(nóng)民工不僅成為城市服務的主體和“中國制造”的支撐，更在市場經(jīng)濟的洗禮中不斷成長，一部分人創(chuàng)業(yè)立業(yè)，從生產(chǎn)流水線上的普通工人或城市第三產(chǎn)業(yè)的普通服務人員成為企業(yè)家，參與市場競爭，創(chuàng)造社會財富。

這些農(nóng)民工中的佼佼者在為經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的同時，也已經(jīng)蛻變了自己的農(nóng)民工身份。他們不再是進城謀生的“打工者”，而是走向有產(chǎn)階層的“領頭羊”。

如何使這個階層逐漸融入城市文明，如何使他們中的絕大多數(shù)人逐步變成有產(chǎn)者，既是對執(zhí)政者的考驗，也是中國現(xiàn)代化進程能否有序和諧的關鍵。

偶像

無論生活多么枯燥艱難，散落城市打工的農(nóng)民工們，依然有自己的偶像世界。

對于孤獨漂泊的這個階層來說，偶像是工棚里張貼的明星海報，偶像是手機里默默關注的大V微博，偶像是每一個成功轉(zhuǎn)型的農(nóng)民工。

互聯(lián)網(wǎng)時代的信息對稱，拉近了農(nóng)民工與成功者的距離。伴隨著收入增長，他們的消費從單純的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)向更高層面的精神和文化需求。很多時候，他們成為偶像的崇拜者，甚至成為偶像經(jīng)濟的主要消費力量。

偶像對于農(nóng)民工精神世界的影響，促成了新一代去中心化、個性化的價值觀念，顛覆了以往管控社會代際話語權轉(zhuǎn)移的模式。

票

農(nóng)民工大叔頭戴安全帽，坐在大紙箱上，手里舉著一塊大紅牌子，上面寫著“求打包送回家”。

2017年春運前夕，這樣的一幕出現(xiàn)在北京街頭。一位草根藝術家試圖通過如此荒誕的行為舉動，影響社會公眾關注農(nóng)民工春運“搶票難”。

如果不是外出打工，人們很難想象一張回家的車票意味著什么。

不回家不行，妻兒老母正倚在村口守望?；丶乙嚯y，工廠放假的時間被嚴格限定，準許離廠的日期直接對撞客流最高峰，“秒光”的搶票狀況讓人無能為力。

沒有火車票就騎摩托回家。沒有摩托就走著回家。

這是最艱難的回家之旅。這是無法阻擋的親情呼喚。

“十二連跳”與新生代的困惑

所謂新生代農(nóng)民工是指出生于20世紀80年代和90年代、年齡在16周歲以上、在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。

據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2009年外出新生代農(nóng)民工數(shù)量是8900萬人。如果將8445萬就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工中的新生代群體考慮進來，我國現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工總數(shù)在1億人左右。

新生代農(nóng)民工不僅年紀輕，而且生活起點、生活經(jīng)歷、受教育程度都與老一代農(nóng)民工有較大不同。他們雖然戶籍在農(nóng)村，但大多沒有真正感受過生活的艱辛，更沒有過從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)歷，對城市五光十色的時尚生活卻耳濡目染，訴求已和先輩們大相徑庭。

2010年3月至5月，全國總工會與多部門組成聯(lián)合調(diào)研組，對新生代農(nóng)民工進行全國性調(diào)查研究和實證分析，形成了《關于新生代農(nóng)民工問題的研究報告》。

《報告》披露，與老一代農(nóng)民工改善家庭生活的動機不同，高達71.4%的新生代農(nóng)民工是為了“體驗生活，實現(xiàn)夢想”。他們的就業(yè)選擇不僅看重工資，更看重福利待遇、工廠環(huán)境以及發(fā)展機會等軟件。55.9%的新生代農(nóng)民工準備將來“在打工城市買房定居”，希望在務工地長期穩(wěn)定的生活愿望更強烈。

《報告》同時顯示，在獲得平等的就業(yè)權、勞動和社會保障權、教育和發(fā)展權、政治參與權、話語表達權以及公共服務權等方面，新生代農(nóng)民工比父輩有更高的期待，維權態(tài)度由被動“懇求”向主動“抗爭”轉(zhuǎn)變。

新生代農(nóng)民工正處于婚戀期和情感高依賴期，更渴望在外出就業(yè)的同時，有親情和愛情在身邊，可以交流思想，有困惑能夠傾訴。

然而，新生代農(nóng)民工在自身訴求發(fā)生多方面變化的同時，與農(nóng)民工關系密切的客觀現(xiàn)實卻并未發(fā)生實質(zhì)性的變化。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度性羈絆沒有發(fā)生根本改變；企業(yè)對農(nóng)民工行政命令式和機器人式的管理方式?jīng)]有實質(zhì)改變；農(nóng)民工仍處于低收入階層的實際狀況沒有變化；農(nóng)民工權益維護渠道不暢的問題也沒發(fā)生實質(zhì)性好轉(zhuǎn)。

在這種變與不變的沖突中，在新生代農(nóng)民工的主觀愿望與社會的客觀現(xiàn)實碰撞中，形成了夢想與困惑的悖論。

全國總工會2010年3月開展的新生代農(nóng)民工調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的1000家企業(yè)中，新生代農(nóng)民工的平均月收入為1747.87元，僅為城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入（3046.61元）的57.4%，比老一代農(nóng)民工（1915.14元）還低167.27元。

另據(jù)深圳市總工會的調(diào)查，2010年深圳的新生代農(nóng)民工即使通過加班獲得的月平均工資也只有1838.6元，大約為2009年深圳市在崗職工月平均工資的47%，他們的每月所得基本上只能維持其本人的最低生活水平，大多數(shù)甚至要靠精打細算節(jié)儉度日。

與老一代農(nóng)民工相比較，新生代農(nóng)民工更渴望融入城市。但是，社會的客觀現(xiàn)實卻是以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)二元體制仍舊存在，附屬在戶籍制度基礎上的子女教育和社會保障等基本公共服務并未覆蓋農(nóng)民工。

在這種情況下，新生代農(nóng)民工既對鄉(xiāng)村產(chǎn)生了一種距離感和陌生感，又無法享有城里人的政治、經(jīng)濟和社會權利，處于在市民與農(nóng)民之間游離的尷尬狀態(tài)。這種特殊的角色，導致他們很容易對未來產(chǎn)生無助和迷惘。

從2010年1月至5月，臺資在內(nèi)地最大的投資企業(yè)之一富士康接連發(fā)生了12起新生代農(nóng)民工跳樓事件，引起了社會輿論和中央高層的關注。

震驚中國的富士康“十二連跳”，暴露的是現(xiàn)代加工企業(yè)里勞動者所陷入的精神困境。

在物質(zhì)層面，富士康待遇優(yōu)厚。但在精神層面，企業(yè)缺少人文關懷，員工上班不能說話，工人必須找到別人代班才能上廁所，時間一久，容易產(chǎn)生與世隔絕的感覺。

由于企業(yè)內(nèi)部層次劃分非常明顯，不同層次員工的工作性質(zhì)及生活圈子截然不同。溝通的缺失，更加劇了情感的孤獨。

與老一代農(nóng)民工“改善生活”的愿望和訴求不同，新生代農(nóng)民工走出農(nóng)村，就是以改變身份和自我發(fā)展為動力。當他們看不到自己的前景時，一些人便難免心灰意懶，誘發(fā)悲觀厭世情緒。

與富士康“十二連跳”同時發(fā)生的，還有佛山的“本田罷工”事件，它帶有更多勞資對抗的色彩。

2010年5月17日，本田汽車零部件公司近百名員工因不滿工資低、福利待遇差，停工一天。5月21日，因傳言公司已赴湛江等地大量招聘新工人，公司不會給員工加薪，員工們開始第二輪停工。5月26日，本田宣布新工資調(diào)整方案，工人不接受，繼續(xù)罷工。5月27日，本田公司發(fā)布消息，由于零部件供應中斷，4家在華整車工廠均被迫停工。

本次“停工門”事件，參與工人最多時達千余人，且主要是新生代農(nóng)民工。有媒體稱，事件起因是工人對薪酬體系不滿，日本支援者的年薪與中國工人相差50倍。

“十二連跳”事件反映的是新生代農(nóng)民工對人文關懷的精神追求與機械式作業(yè)、封閉式管理之間的矛盾，是夢想破裂的絕望和逃避。

“本田罷工事件”反映的是新生代農(nóng)民工對權利平等的追求與強資本、弱勞動的矛盾，是權利意識的覺醒和對抗。

兩者雖然表現(xiàn)形式不同，但都有一個共性特征，即新生代農(nóng)民工在向新型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型的過程中，面對現(xiàn)實的困境，往往會采取極端的方式進行抗爭。

要避免歷史上每一個新階層的出現(xiàn)總是伴隨著劇烈社會震蕩現(xiàn)象的發(fā)生，就必須要拓寬制度渠道，調(diào)適政策措施，搭建發(fā)展平臺，為新生代農(nóng)民工創(chuàng)造歸屬環(huán)境。

新生代農(nóng)民工是中國工人階級的未來，是中國制造和中國創(chuàng)造的未來。為他們的成長降低成本，為他們的融入減少代價，為他們的發(fā)展提供契機，為他們的未來架設橋梁，這已成為我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化繞不過去的坎。

政府層面拓寬制度平臺，拆除計劃經(jīng)濟舊體制的樊籬，打造上升通道，給他們以希望，給他們以動力，這是迎接億萬新生代農(nóng)民工走上歷史舞臺的根本。

拓展組織平臺，增強組織力量，暢通訴求渠道，加強精準服務，這是迎接新生代農(nóng)民工走上歷史舞臺的保障。

鑒于新生代農(nóng)民工入會率不高的現(xiàn)狀，這一時期全國總工會提出了“組織起來，切實維權”的工作方針，并組織實施了“千萬農(nóng)民工援助行動”，開展農(nóng)民工工資支付專項檢查，并參與整治非法用工專項行動，開展為農(nóng)民工送政策、送崗位、送安全、送健康、送文化等活動，建立和完善農(nóng)民工輸出地與輸入地工會組織的“雙向維權機制”。

國家政策走向與農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工的希冀和期盼相合拍，決定了農(nóng)民工的融入已是大勢所趨，盡管融入的過程還有迂回曲折，但融入的步伐將會加速，融入的方式將會多樣，融入的方向不會改變。

全國勞模

2005年4月18日，23名農(nóng)民工的名字出現(xiàn)在全國勞模和先進工作者候選人公示榜上。

始于1950年的全國勞模評選，5年進行一次，是國家給予勞動者個人的最高榮譽。

55年來，這是農(nóng)民工第一次登上榜單。他們的名字，和體壇明星姚明、劉翔并列。

媒體分析說，農(nóng)民工全國勞模的出現(xiàn)，進一步印證了在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)巨變的背景下，中國社會走向多元化的鮮明趨勢。

全國勞模評選籌委會負責人則認為，農(nóng)民工被納入全國勞模候選范圍，顯示了國家對這個新興社會群體的重視。

由此開始，農(nóng)民工全國勞模終成常態(tài)。