強化總部孵化功能 推動企業轉型發展

周明勇

摘要：省屬國有企業總部功能，通常定位于戰略管控、風險管控、財務管控、人力資源管控等幾個基本領域。但對于江蘇省惠隆資產管理公司這類處在“轉型出關”關鍵階段的企業而言，總部還應該強化哪些方面的功能，才能加速推動企業創新發展，是值得思考的個性化問題。省屬國有企業總部引入“孵化器”功能，在業務資源綜合集聚、支撐性業務拓展、運營體制機制變革、人力資源效能重塑等方面，可以發揮的作用更為顯著。尤其是有利于為創新性、支撐性業務開小灶、劃特區，乃至針對單項業務進行“個性化定制”培育。這對新時期國有企業的轉型創新發展具有重要的實踐意義。

關鍵詞：孵化器；國企改革；轉型創新；江蘇惠隆

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2018）01-03-02

一

最早在企業領域引入“孵化器”概念的是上世紀五十年代的美國，但最早將“孵化器”理論應用于企業發展實踐的，是上世紀八十年代的英國。經過五十多年的發展，企業“孵化器”理論和模式不斷換代，在英美兩國產業升級經濟轉型過程中發揮了重要作用。我國也在上世紀八十年代后期開始引入“孵化器”業態，主要作為政府主導的產業園區或高校牽頭的科技園區的重要組成部分，發展非常快，孵化器數量、在孵企業數量、畢業企業數量、園區面積、從業人員等方面，已經可以與英美三足鼎立了。

一般而言，作為商業模式的企業“孵化器”，主要內涵包括：在一個相對固定的空間內，通過提供投資便利、市場信息、運營輔導、工商和勞動關系等代理、稅務優惠、辦公設施共享等創業環境服務，集聚一批新設小微企業，給予一個時間段的“孵化”，加速其成長或穩妥退出市場。也被認為是對新設企業進行“托管式”服務或“咨詢性”服務。通俗一點理解，就是開辦有特定任務的“特區”，為一些有著良好成長前景的新設企業“吃小灶”，以加速其成長，或提供退出通道等。近年來企業尤其是國有企業投入科技園區的資本量也有所增加，園區功能也逐漸從服務新設企業轉換到培育新產業、新動能上來。

從上述功能來看，省惠隆公司總部可以發揮“孵化器”功能，而且在業務資源綜合集聚、支撐性業務拓展、運營體制機制變革、人力資源效能重塑等方面，可以發揮的作用更為顯著。簡單而言，在“孵化”模式上，在省屬企業總部引入“孵化器”功能，更有利于集中資源、凝聚合力，為培育創新性、支撐性業務開小灶、劃特區，乃至針對單項業務進行“個性化定制”的培育。

二

省惠隆公司是省屬企業中主要從事生產資料貿易、資產管理和循環經濟等業務的企業集團。按照省國資委核準的“貿易，資產管理，廢棄資源綜合利用”三大主營業務領域，省惠隆公司進一步優化企業“十三五”規劃制定的“一體兩翼”發展戰略，明確提出未來五年重點拓展“三大業務板塊、九個業務單元”，以實現轉型創新發展的未來愿景。結合省惠隆公司的人才、業務資源等現狀，適時引入集團總部“孵化”功能，將對加速培育、培養、扶持、推動各個業務單元快速啟動與健康發展十分必要，且具有重要的現實意義。

（一）孵化貿易增值業務，為轉型發展固本培元

省惠隆公司以煤炭、鋼材、油品、危化品等為主的傳統貿易業務，三十多年來憑借國有企業的綜合優勢，在供應鏈上游資源建設、中游運營管理和下游客戶服務等方面，積累了豐富的業務經驗、人才資源和應對市場波動的能力。貿易業務高峰時期，曾創造年銷售總額超100億元，實現利潤超1億元的業績。

為進一步提質增效，筑牢“一體強健”的基礎，提升完成省國資委考核指標的能力，應按照企業“孵化器”運作原理，采取特事特辦、“一企一策”乃至“一事一策”的辦法，在所屬貿易類企業經營體制再造和新的貿易業務拓展等方面，主動采取對應扶持措施：首先是以省燃料總公司進入江蘇省首批10家“混改”企業名單為契機，加速解決企業歷史遺留的體制問題，在公司制改造、資本引入、員工持股、資產評估、債務剝離、離退休職工服務等方面，走出新路；其次是搶抓開辟新的貿易業務的機遇：一方面迅速擴大與新疆“廣匯能源”的業務合作領域，以其江蘇啟東LNG基地為依托，新增天然氣貿易業務，另一方面以籌備建立的江蘇省危化品監管平臺為依托，尋找劇毒危化品貿易的機會。通過以上兩個方面的努力，使“一體兩翼”中的“一體”（貿易）更加強健乃至脫胎換骨，實現體制新、機制活、創效能力強的改革目標。

（二）孵化資產管理業務，為轉型發展提檔升級

省惠隆公司在資產管理業務領域，可以針對性地引入企業“孵化器”培育新產業、新動能的特有功能，采取業務“吃小灶”、人才“劃特區”、分配機制“個性化定制”的辦法，將資產管理作為企業轉型發展的重大支撐性業務領域進行培育，進而加速轉型步伐，盡快建立資產管理業務的三個業務支撐點：

一是拓展不良資產處置業務。業務單元主要包括：首先壯大自有資管業務。結合托管物資集團工作，繼續處理好有關“資產包”，在有效化解歷史債務的同時，盤活沉淀已久的土地等資源。其次是盡快進入政策性資管業務領域。省惠隆公司可以發揮國有企業基本綜合優勢，在已經進入省發改委開展“債轉股”業務企業名單的同時，為省屬國有企業新一輪改革處置不良資產提供專門服務等。其次是拓展市場化資管業務，與“湖岸資本”等資管機構合作，面向外部市場拓展不良資產處置業務，促進“惠隆資管”品牌發育成長。

二是發起設立“江蘇省現代物流產業發展基金”。這是培育支撐性創新業務的一個重要方向。可以將國家相關產業政策、政府現代物流行業發展規劃和我們自身的行業資源集聚起來，與專業基金機構建立緊密合作關系，定向吸引專門人才，按照市場化原則運作，探索自營、合作經營和外包經營等模式，為現代物流產業、重要節點物流基礎設施建設和應用新技術新模式的輕資產物流企業發展提供資本服務。在培育過程中，省惠隆公司管理的省現代物流協會秘書處，可以發揮熟悉全省物流行業運行情況和全省主要物流企業的發展現狀、業務拓展動態和資金需求變化的優勢，暢通基金募集的“人口”和投資的“出口”，力爭盡早“孵化”出專項成果，服務于全省現代物流業。