新常態下中小企業全面預算管理問題及對策研究

竇蓓蓓 汪洋

摘 要：隨著我國經濟社會的快速發展，以及各種政策的支持，我國的國有中小企業迅速的發展起來。現今我國的中小企業在發展過程與發展前景方面有著比較光明的前景，但隨著社會的不斷發展與進步，各類企業都在不斷更好的發展，對國有中小企業的地位帶來了一定程度上的沖擊，我國中小企業為能更好的應對所面臨的挑戰并且滿足社會的需求必須在增強外部競爭能力的同時還要增強內部管理機構的平穩運行，這樣才能在競爭激烈的經濟社會中平穩的面對所有的危機與挑戰。本文旨在針對國有中小企業全面預算管理問題進行分析與討論，并針對中小企業在全面預算管理方面的內容及出現的問題進行分析和討論。最后對全面預算管理方面的問題提出一定的解決辦法。

關鍵詞：全面預算管理；國有中小企業；財務預算管理

在新常態的背景下，中國經濟發展速度開始降低，經濟結構方面也不斷的優化與升級，加強了消費在社會中的主體地位，城鄉差距不斷的縮小，在創新趨勢方面也有著比較高的要求。隨著新時代的來臨，國有中小企業再一次面臨著較大程度上的挑戰，為能更好面對這次挑戰，最首要的就是將全面預算管理問題進行研究與分析，有效的將內部機制合理控制。國有中小企業為能更好的運行只有積極的應對新常態背景下所提出的要求，在企業內部管理方面合理科學化的進行管理防止因經濟發展速度減緩造成企業收支不平衡。在投資方面做到準確與充分，適應國家在創新驅動方面的問題。在中小企業經營的過程中，做到合理經營，不斷優化內部管理的手段與管理方向，滿足持續經營與社會經濟結構的要求。新常態背景下社會的需求與各企業間的競爭都有了較大的變化，國有中小企業為能更好地滿足社會需求與應對企業競爭中的挑戰，需要在內部機制與管理方面做出一定方面的優化與創新。

一、國有中小企業中全面預算管理問題的內容及歷史

1.什么是全面預算管理

所謂全面預算管理就是指企業在運行時所針對企業經營收支與企業投資項目與財務運行所直接定的資金預算計劃。企業在進行各項需要資金、人力、物力等企業內部資金與物品的活動時都需要相關部門進行預算制定，而預算制定是需要一定的制定管理方法，這就是企業內部的全面預算管理。

2.全面預算管理的內容

全面預算管理在進行經營活動時所需要的資金與企業內部財產，以及任何有關企業財產與收支的問題都需要相關的業務部門進行制定和預算計劃進行管理，也包括企業在資金、業務等需要進行預算管理的活動都屬于全面預算管理的內容。全面預算在進行時需要企業所有的活動全部進行預算管理，在進行預算管理時不允許出現簡化過程的現象出現，全面預算管理也相當于企業內部的資金預算監管機制，有效的防止資金流失，控制資金的合理運用可以更好的促進企業在運行時減少問題，更好的應對經濟背景的改變與經濟市場競爭的挑戰。同時在進行全面預算管理時并不僅僅為相關的財務部門參加預算管理，有著企業內各部門的人員參與并且包括管理層的管理人員參與全面預算管理，這種管理參與方法可以有效的防止單一的部門進行監管受到不法分子從中改變預算金額導致資金的流失，并且可以促進各部門之間的合理監督，防止個別人員為省時間將管理過程簡化的問題出現。

3.全面預算管理發展的歷史進程

“全面預算管理”這項預算管理辦法是在20世紀90年代從美國引入的一項預算管理辦法，并開始在我國企業之間進行傳播與流行。在最開始進行應用時由于我國經濟發展在當時的情況下相對較為落后，所以應用的企業較少，到21世紀初期我國較多的企業發展速度不斷提高并且國家政策要求進行預算管理手段，所以在21世紀開始我國各企業開始大規模的使用全面預算管理的辦法進行企業內部資金管理。隨著我國經濟的不斷發展，國有大中小型與各類私有企業的不斷建立并且發展程度的不斷提升，全面預算管理開始受到更多企業的重視。現今我國全面預算管理不斷的發展與推進，有效地提高了企業內部預算的管理能力與管理水平，并且有效地提升了企業的運營能力和市場競爭能力。不過在我國中小型企業中全面預算管理的實施問題依然較難有效實行，并且隨著新常態的到來，中小型企業在全面預算管理方面的問題不斷擴大，導致中小國有企業在運行時存在著較多的問題。

二、國有中小企業在全面預算管理方面的問題和解決方法

1.思想認識觀念不夠

國有中小型企業的管理層運營者在面對預算管理問題時依然按照較為落后的思想進行考慮。認為中小型企業的經營收支資金流動量小并且所需投資較少，不需要進行全面預算管理，僅僅需要相關財務部門進行相關的資金預算就可以解決問題。另外下層員工較低的思想覺悟，僅聽從領導的安排進行工作，認為僅僅做好手頭工作就可以解決問題了。

2.在組織預算管理方面缺少針對機構與政策支持

由于國有中小企業的企業規模較小，人力、物力、財力都相對較少，所以進行預算管理是缺少一定的具有專門針對性的部門。

3.在工作劃分與工作管理方面缺少明確性與合理性

在工作劃分方面沒有合理明確的進行分工，在一些國有中小企業沒有明確的規定全面預算管理工作需要在哪個部門進行負責，并且沒有明確規定相應部門所需要負責的方面，在進行預算管理時出現扎堆現象。這樣就導致了各部門之間出現踢皮球的現象。這樣的做法沒有將全面預算管理放在企業管理方面較重要的問題上，這樣的現象會造成全面預算管理較難發揮其應該發揮的職能。

4.缺少專業人才與完善的機制

在現今國有中小企業的全面預算管理機構方面缺少專門的預算計算人員，沒有專門的人才培養機構。企業內部未設立專門的預算管理知識的培訓教育機制，沒有將預算管理知識讓員工更好的學習所需的知識。這樣就導致相關的負責人員在進行預算管理計算時出現錯誤造成企業資金流失等問題出現，并且會出現進行預算管理過程時耗費大量的時間與人力，并且無法保證工作效率。

三、國有中小企業如何適應新常態下全面預算管理問題

1.增強對全面預算的重視程度明確方向

企業管理者和下層工作人員要增強對全面預算管理的認識程度，改變思想偏見，認識全面預算管理在國有企業內部應用的重要性。明確全面預算管理問題在國有中小企業中如何更好的應用與建立，管理人員不斷學習全面預算管理的所需知識，安排專門的管理工作者對其進行負責，促進全面預算在企業中所占的地位。增強下層工作者的思想觀念，提升企業責任感。

2.健全組織機構針對預算管理機制確立相應政策

在我國國有中小企業的預算管理機制中需要有專門的組織機構來進行管理和運行，防止出現管理部門分工不明確等問題。在進行預算管理工作運行時，要明確專門負責的工作部門并且確立專門的預算管理機構，來針對預算管理機制進行運行和監督，防止在運行時出現問題和錯誤。在進行全面預算管理時并不僅僅為相關的財務部門參加預算管理，有著企業內各部門的人員參與并且包括管理層的管理人員參與全面預算管理，這種管理參與方法可以有效的防止單一的部門進行監管受到不法分子從中改變預算金額導致資金的流失，并且可以促進各部門之間的合理監督，防止出現個別進行人員為省時間將管理過程簡化的問題出現。國家相關部門頒布相關政策來促進全面預算管理問題的更好應用。

3.增強人才的培養

企業加強與各大高校的合作增強學校對相關方面的人才培養與輸出，有效的提高企業在預算管理方面人才的運用。增強企業在相關人才的應用程度，有效的提高預算管理的應用程度。企業內部增強員工的預算管理知識的培養，開設專門的培訓機構增強員工對預算管理問題的了解與學習。

四、結論

綜上所述，在上文中主要論述了國有企業在全面預算中的問題，以及全面預算管理的內容和在新常態背景下全面預算管理在中小企業中所面臨的問題與解決辦法。本文旨在針對國有中小企業全面預算管理問題進行分析與討論，并針對中小企業在全面預算管理方面的內容及出現的問題進行分析和討論。最后對全面預算管理方面的問題提出一定的解決辦法，希望本文的論述可以對未來在新常態背景下的國有中小企業全面預算管理問題提供一定的幫助。

參考文獻：

[1]王旭東.論企業如何加強全面預算管理[J].當代會計，2018（01）.

[2]申洪濤.全面預算管理機制之我見[J].現代經濟信息，2018（01）.

[3]劉勇.實施全面預算管理的問題及策略研究[J].中國鄉鎮企業會計，2018（02）.

[4]厲娜.淺談互聯網企業預算管理[J].財會學習，2018（04）.