食品藥品檢驗檢測機構科研制約因素分析及對策研究

◎ 陳 麗

（武漢藥品醫療器械檢驗所，湖北 武漢 430073）

近年來，食品藥品及醫療器械等檢驗檢測領域第三方檢測事業的發展方興未艾，去行政化進程日益加快，認識和適應本領域新常態是檢驗檢測機構當前和今后一段時期內生存和發展的核心要義，其關鍵是用科技創新來推動檢驗檢測事業的發展。

1　發展科學研究的重要性

1.1　強化科研能力是切實履行職責的需要

隨著社會的進一步發展，在突發應急、打假懲劣方面，政府和社會對食品藥品檢驗機構的要求已不局限于按法定標準檢驗。技術機構不僅要解決已發現的質量問題，還要關注潛在的質量問題，食品藥品檢驗已從事后監管逐漸向事前發現轉變。針對新形勢，檢驗機構必須要強化自身的素質，加強科研能力建設，提高自身服務本領，更好地履行政府賦予的職責。

1.2　強化科研能力能促進創新意識形成和發展

新檢驗方法日新月異、新檢驗儀器層出不窮，過去在一般檢驗方法上形成的競爭優勢正在逐漸減弱，固步自封、抱殘守缺只會導致檢驗事業固步不前，發展就更無從談起。科研活動本身是技術創新能力培養的過程，鼓勵檢驗人員參與科研，就是讓他們在科研活動中發現新的問題并分析解決這些問題，促進創新意識的形成。

1.3　強化科研能力是科技興檢的必由之路

以檢驗帶科研，以科研促檢驗，檢驗是本，科研是基，創新是靈魂。檢驗機構的重要職能之一就是為行政執法和綜合管理提供技術支撐和保障，因此，檢驗機構推進科技興檢顯得尤為重要。發展科研、提高技術，才能應對檢驗中遇到的各種疑難問題。

1.4　強化科研能力是提升市場競爭能力的戰略保障

隨著我國檢驗市場的放開，越來越多的國外檢驗機構進入國內市場。伴隨著國內第三方檢驗機構的異軍突起，檢驗機構面對的是國內、國際兩個市場，同時也面對國內、國際兩方面的競爭。國內技術機構應該有一種危機意識，要注重自身能力的提升，提高自身的市場競爭力。

1.5　強化科研能力為標準完善提供良好的基礎

當前，國內在很多檢驗方法上都還不夠完善，還有部分檢驗方法缺乏有力的科學依據，操作上較為困難。特別是隨著科學技術的發展，當前有部分標準的內容和現實的實際情況不符合，導致在工作之中很難有一套良好的標準來作為支持。面對這種情況，必須要在科研上努力，根據實際需要來不斷地完善標準的內容。而要強化科研，就必須要有良好的科研能力，只有科研能力達到了一定的水平，才可以有效地提高科研成果的質量，確保標準符合現實需要。

2　科研能力發展的制約因素

2.1　缺乏足夠的科研能力

專業人才是檢驗檢測機構各項工作發展的關鍵，但當前基層檢驗檢測機構存在專技人員業務素質、科研素養整體偏低等制約因素。①由于檢驗檢測機構編制有限，專業技術人員相對不足，繁重的業務工作極大壓縮了專業技術人員可用于科研的時間與精力。②高素質專業技術人才的匱乏，嚴重制約著科研水平的提高。一個檢驗檢測機構科研工作的開展，科研水平的提高，不能沒有專業素養高的人才，也不能僅僅依賴少數人的作用。因此，人才問題是制約檢驗檢測機構科研水平提高的首要因素。

2.2　業務工作繁重，科研時間有限且分散

完成技術監管是藥檢機構的首要職責，科學研究同時也是藥檢機構的重要職責。關于科研在檢驗機構中應占何種地位，即科研及檢驗孰輕孰重的問題，爭論從來都沒有停止過。多數藥檢機構認為只要把檢驗做好即可，出現了只重檢驗無心科研的現象。檢驗機構的發展重點主要在日常檢驗上，檢驗人員們加班加點完成上級下達的監督檢驗任務，按照標準檢驗即可，能動性很差，導致專業技術人員沒有創新意識，無暇騰出時間和精力從事科研創新。受主觀及客觀條件限制，科研工作停留在表面的居多，少有深入細致地進行研究，因而，缺乏有影響力的科研成果。

2.3　缺乏科學統籌和安排

檢驗、培訓和科研是檢驗檢測機構的三大基本職能，三者相輔相成、互為支撐。然而，由于規模較小、人手相對不足等多方面原因，檢驗檢測機構的工作主要集中在了實施檢驗和技術培訓兩個方面，而科學研究并沒有提到相應的高度，甚至被忽視。檢驗檢測機構在具體工作中缺少對科研工作的有效規劃，已有的科研工作大多為專技人員“各自為戰”，其根據自己興趣或出于評職稱的目的而實施。檢驗檢測機構對科研工作沒有提升到與檢驗、培訓兩項職能相應的高度，在沒有合理規劃的同時，也缺乏健全的科研管理機制。因此，沒有合理規劃，管理制度方面的不健全，對科研工作的開展與水平的提高產生了較大影響。

3　加強檢驗檢測機構科研工作的對策措施

3.1　加強人才引進與培訓，提升業務水平

人才是技術單位事業發展的根本，是提升整體科研水平的關鍵。結合檢驗檢測機構高素質專業人才匱乏的現狀，各機構在人才培養方面應該堅持兩條腿走路的方針。①根據本機構的需要，大力引進具有高等教育背景的專業技術人才。②加大對現有專技人員的培訓力度，努力提升其業務水平和科研能力，對其加強培訓和引導，使其知識與經驗系統化、理論化，從而促進科研能力的升華，這也是提升現有人員科研水平的有效途徑。

3.2　營造和諧創新的科研環境

管理即是服務，為發展科研事業提供高質量的服務，其核心內容就是著力營造良好的科研環境和激勵機制，為充分調動檢驗人員的積極性發揮積極的影響和作用。

營造寬松的學術氛圍，為科研人員提供基礎平臺，使專技人員及時了解到科研項目審批過程的新變化、新要求，了解科研項目立項申報過程，增強了其申報科研課題的信心和積極性。出臺系列激勵政策，調動科研人員積極性，比如在績效分配中，允許開展科研工作的人員按一定比例提取獎勵；立足于培養科研人才，助力科研人員的科研立項，為科研人員的項目啟動提供一定資金，為其進一步申報更高級別的科研項目奠定基礎。

同時，還需要充分注重對科研成果的交流，加強相互學習。特別是主管部門，必須要積極牽頭組織相關的科研成果交流會，通過強化交流，來讓科研成果得到推廣，并為廣大的科研人員提供良好的相互學習機會，讓他們可以相互取長補短，共同提高，促進整體科研能力水平的提升。

3.3　加強與大專院校、科研院所和相關企業的交流合作

樹立開發協作、項目帶動的理念，圍繞關鍵技術、疑難課題，組織開展科研攻關。建立食品藥品檢驗技術信息交流、培訓、藥品研發、大型儀器共享平臺，實現檢驗機構與食品醫藥企業在技術方面的優勢互補、資源共享和互利共贏。

4　結語

科學研究是食品藥品檢驗檢測機構事業發展的動力，做好科研工作能夠有效提高業務水平，使其社會效益得到充分發揮。因此，檢驗檢測機構要加大對科研工作的資金投入，對科研工作的制約因素進行分析，并采取對策措施加強科研工作，從而提高檢驗檢測機構的業務水平，促進檢驗檢測事業發展。