淺析我國幼兒教育管理中面臨的主要問題和挑戰(zhàn)

侯婭

【摘 要】幼兒教育管理體制是監(jiān)控、組織和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)前教育事業(yè)，保障其健康發(fā)展的關(guān)鍵。如今國家對于幼兒學(xué)前教育的重要性，有了越來越充分的認(rèn)識，然而在大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)的同時(shí)，我國幼兒教育管理體制也開始出現(xiàn)一系列管理、職責(zé)方面的問題，這對于幼兒教育事業(yè)未來的發(fā)展方向有著很重要的影響。

【關(guān)鍵詞】幼兒教育；管理體制；發(fā)展方向

一、存在于當(dāng)前我國幼兒教育管理中的主要問題

（一）政府各部門間職責(zé)劃分不明

目前，我國學(xué)前教育管理體制實(shí)行的是，分級管理、各地方和各相關(guān)部門負(fù)責(zé)的形式，這種形式，很容易造成政府在職責(zé)定位上的不明確，從而進(jìn)一步地導(dǎo)致各部門在權(quán)責(zé)合理分配上不能均衡的問題。若是不能明確中央政府在整個(gè)管理體制中的責(zé)任，那么全國范圍內(nèi)，需要中央政府統(tǒng)一規(guī)劃的各區(qū)域?qū)W前教育的管理，則在發(fā)展條件和資源上會存在很大的差異。

由于中央政府在整個(gè)監(jiān)管體制上并沒有十分明確的責(zé)任規(guī)定，這使得其為學(xué)前教育的發(fā)展上不能很好的做到完善法規(guī)，也不能為此制定相應(yīng)政策而發(fā)揮其應(yīng)有的作用，從而在扶助貧困地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展上不夠到位，造成我國各地區(qū)，幼兒教育發(fā)展水平一直良莠不齊，而且各地政府在權(quán)責(zé)分配上并沒有統(tǒng)一的規(guī)范，權(quán)利在層層下放中，則極其容易產(chǎn)生很嚴(yán)重的錯(cuò)位現(xiàn)象。

（二）市場關(guān)系的影響

政府沒有充分認(rèn)識到市場關(guān)系的影響，不能理清政府和市場的聯(lián)系，致使政府對幼兒教育的管理和服務(wù)的職能不能準(zhǔn)確到位。隨著我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，政府逐漸將經(jīng)濟(jì)和政治的職能互相分離開，目前，政府在新職能上并沒有做出明確定位，又對于學(xué)前教育的正確認(rèn)識有很多的不足，直接導(dǎo)致地方政府，對于幼兒教育事業(yè)的發(fā)展職責(zé)，在一定程度上的弱化，政府之間職責(zé)難以做到位，甚至還有互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

（三）教育管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置不健全

目前，我國在學(xué)前教育管理方面的人才是極為匱乏的，許多人根據(jù)自身未來的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)條件等的多方面考慮，很少有人愿意將事業(yè)重心放到這里，從而導(dǎo)致學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)的大量崗位空缺，以及學(xué)前教育管理的相關(guān)規(guī)定和條例，得不到足夠的人力去執(zhí)行。

現(xiàn)在一些學(xué)前教育的相關(guān)政策和文件，并沒有對學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)和人員，做出明確的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，若是只注重?cái)?shù)量的多少，而不考慮人才自身的資質(zhì)素養(yǎng)，那么又很容易造成在管理上的偏差，以及很可能在監(jiān)督管理中出現(xiàn)如貪污受賄等十分惡劣的行徑。

二、解決當(dāng)前幼兒教育管理中主要問題的策略

（一）各政府部門明確權(quán)責(zé)劃分

以人為本構(gòu)建和諧社會，以滿足人民需求為中心，建設(shè)公共服務(wù)型政府，是目前我國政府的施政理念。而“入園難”、“入園貴”等等之類的問題出現(xiàn)，則說明我國在普通惠民的學(xué)前教育資源上有著嚴(yán)重的不足，這也是目前十分重要的社會、教育乃至民生的問題。

因此，明確政府以及相關(guān)部門各自的職權(quán)劃分，協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃，利用現(xiàn)有的有效富余教育資源，多方位、多渠道將全國范圍內(nèi)公辦幼兒園，以農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心公辦幼兒園為開頭，擴(kuò)充規(guī)模、豐富其教育資源。

加強(qiáng)各地各部門政府之間的協(xié)作，使教育部門的各項(xiàng)職權(quán)得到充分的發(fā)揮，將教育、衛(wèi)生、民政、工商等各線管部門的職權(quán)責(zé)做出明確的劃分，以避免權(quán)力交叉、錯(cuò)位現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）政府要發(fā)揮其主導(dǎo)作用

幼兒教育是最基礎(chǔ)的啟蒙教育，對于國家未來人才的發(fā)展方向有著十分重要的影響作用。教育事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的利益息息相關(guān)，學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展離不開政府公共職能的促進(jìn)作用，因而，若要解決學(xué)前教育的一些問題，便離不開政府的主導(dǎo)，政府若能加大補(bǔ)助力度，做好監(jiān)督，則無論是公辦還是民辦的幼兒園，都能得到國家支持的保障，從而獲得均衡的發(fā)展機(jī)會。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，保證財(cái)政資金支持

學(xué)前教育十分依賴于政府對其發(fā)展所投入的財(cái)政資金，受投入主體的影響，大多數(shù)幼兒園可以獲得的財(cái)政支持十分的少，這對于學(xué)前教育可持續(xù)性的發(fā)展十分不利，由于地方政府并沒有強(qiáng)大的財(cái)力支撐，且很多地方政府并不十分重視學(xué)前教育，從而更是直接影響了大多數(shù)幼兒園所得的資金投入。

由此可見，將學(xué)前教育的重要性普及，并得到廣泛的認(rèn)同，是當(dāng)前首要做的重點(diǎn)，中央及各政府部門要加強(qiáng)監(jiān)督和管理下級政府，保證各地區(qū)學(xué)前教育能得到充足的發(fā)展資金。若資金方面得不到充足，不僅幼兒自身的發(fā)展會受到制約，其安全也不能得到充分的保障。就比如，一些用于幼兒嬉戲游戲的娛樂設(shè)施，如果質(zhì)量方面得不到更好的保障，那么小孩子在游戲時(shí)，就會非常容易的產(chǎn)生安全問題。

綜上所述，幼兒教育是我國培養(yǎng)人才的啟蒙基礎(chǔ)，也是十分關(guān)鍵的一個(gè)階段，要解決當(dāng)前所面臨的問題和挑戰(zhàn)，則需要各級部門采取多元化的措施，明確其自身的職責(zé)劃分，中央政府更要起到推動學(xué)前教育發(fā)展的主導(dǎo)作用，這樣在比較完善的管理體制之下，學(xué)前教育事業(yè)才能走向更健康且平衡的發(fā)展。

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